基于DEA分析的河北省R&D資源配置效率地區(qū)差異研究

■ 王俊嶺 李耀煒 秦彥雷

隨著科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加深，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度不斷提高，各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變?yōu)榭萍紝?shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。科技實(shí)力的核心體現(xiàn)是研發(fā)實(shí)力，區(qū)域研發(fā)活動(dòng)又主要依賴于區(qū)域研發(fā)資源的支撐，因此合理配置區(qū)域R&D資源，提高區(qū)域R&D資源的利用效率，對(duì)于提升區(qū)域科技實(shí)力，進(jìn)而帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著重要的作用。當(dāng)前我國(guó)R&D資源配置效率不高已成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。究其原因，一方面在于R&D資源投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重為1.70%，低于國(guó)際同期平均水平，與科技先進(jìn)國(guó)家的差距更大。另一方面，R&D資源利用效率不高也成為影響R&D資源配置效率的重要因素。而R&D資源本身的稀缺性以及受到宏觀經(jīng)濟(jì)等眾多因素的影響，R&D資源投入不足的問題在短期內(nèi)難以解決。因此通過研究區(qū)域R&D資源的投入與產(chǎn)出過程來揭示研發(fā)資源利用效率的特征，進(jìn)而提升區(qū)域R&D資源配置的效率成為當(dāng)前影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。

河北省內(nèi)環(huán)京津、外環(huán)渤海，特殊的地理位置為河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的機(jī)遇。然而河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，R&D產(chǎn)出能力弱已成為制約河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “瓶頸”。因此通過深入研究河北省各設(shè)區(qū)市R&D資源配置的效率并揭示其特征，對(duì)于提高河北省區(qū)域R&D資源配置的效果進(jìn)而提升河北省的區(qū)域創(chuàng)新能力具有重要意義。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

對(duì)研發(fā)資源配置效率的有效測(cè)度需要科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。……