優化天津市高層次人才集聚環境對策研究

■ 林 枚 祁建民 王世鵬

優化人才環境是天津市實現高層次人才人才集聚的客觀需要

高層次人才是科技發展的關鍵資源，是推動天津經濟發展和科技進步的核心動力，對提升企業的整體水平、優化產業結構、推進經濟發展發揮重要的作用。研究表明，高層次人才對GDP增長貢獻率是普通專業技術人才的4.29倍。因此，集聚高層次人才不僅是天津市社會經濟發展的客觀需要，也是天津市人才強市戰略宏觀布局的必然要求，對全面實現天津市社會經濟發展目標和 “十二五”規劃發展目標具有重要的推動作用。

經濟全球化和知識經濟的條件下，國家間的競爭越來越體現高層次人才間的競爭。發達國家憑借其雄厚的經濟實力和良好的人才環境，現已成為高層次人才爭奪戰中的贏家。據聯合國統計，美、加、英三國在上世紀80年代就從世界人才流動中獲益500億美元。美國從上世紀90年代開始通過移民、留學生、國際交流與合作等政策從全世界吸引大批高層次人才集聚美國，不僅節省百億美元的教育經費，而且為社會創造大量的財富，使美國成為當今世界受益于人才資本引進最為突出的國家，形成強大的政治、經濟、科學和文化優勢。日本、韓國、芬蘭等創新型國家的崛起，也與其集聚大批實力不凡的高層次人才密切相關。

改革開放以來，我國高層次人才競爭逐漸升溫。各省市積極出臺優惠政策以利于高層次人才的引進，以期集聚高層次人才于優勢領域，提高經濟實力及競爭力。……