會計服務經濟社會發展的對策研究

劉東輝 林 麗

經濟越發展，會計越重要。會計作為一種經濟管理活動，服務是其重要的職能之一。在我國經濟建設的各個歷史階段，會計都發揮了重要的服務功能。國家機關、管理部門、社會組織、研究機構、企業事業單位、其他組織和社會成員等，需要對過去進行總結，對現實進行分析，對未來進行預測，都需要相應的會計信息，來對如何發展，發展的規模、方式、速度、水平、效益，發展的趨勢和規律等做出決策。社會主義市場經濟體制的建立和發展，使會計的目標等發生了重大變化，也引起了會計職能的更新和演進。在市場經濟條件下，現代會計的服務功能愈加突出地顯現出來，其重要性越來越為人們所深刻認識。我國正處于探索建立社會主義市場經濟體制的歷史時期，強化會計的服務職能具有重要意義。

一、市場經濟條件下會計服務對于經濟社會發展的重要作用

（一）為企業經營管理提供保障

會計是一個信息系統，其目的在于將企業的經濟數據通過一定的會計核算程序與方法，轉化為使之能夠為企業財務決策與經營服務的經濟信息，會計信息的服務對象及服務目的決定了管理者組織、調配、使用會計信息資源的廣度和深度。會計信息的服務對象是由企業經營活動對會計信息的要求決定的。企業經營的目的，從財務角度來說，主要有兩個：一方面是最大限度的盈利；另一方面是確保償債能力。企業的經營目的決定了會計信息不僅要反映已發生的經濟活動，而且要提供事前管理的預測、分析的信息，以及事中控制的信息，同時要滿足企業外界對會計信息交流的需要。

建立現代企業制度是市場經濟發展的必然要求，隨著現代企業制度建立所產生的所有權與經營權的分離，迫切需要產生大量代表所有者利益的經營管理者。這些經營者在市場經濟中扮演著極為重要的角色，擔負著極其重要的責任。他們一方面要以管理者的身份搞好企業的經營管理，另一方面又要代表所有者的利益，為其創造可觀的經濟效益。而企業經營管理的好壞更是直接關系到經營者自身的價值體現，影響到經營者自身的經濟利益。經營管理者經濟行為的發生、發展過程中，每一個環節和步驟都離不開會計工作的密切配合，它需要會計對經濟行為進行價值方面的核算與控制，全面、系統、完整、真實地反映企業經營活動的狀況。為銷售部門服務，提供產品財務信息，幫助制定營銷策略；為統計部門服務，幫助總結生產狀況，提高效率；在核算與控制過程中，將經營目標與實際執行結果進行比較，借以選擇和確認最佳的經營方案，提高經營管理水平。通過這一系列的會計服務，達到提高企業整體效率，促進企業發展的結果。

（二）為政府宏觀經濟調控提供依據

在市場經濟條件下，會計服務為政府宏觀經濟調控提供依據，政府依靠會計信息進行宏觀經濟調控。市場經濟是一種主要依靠市場來配置經濟資源的體制，而適應市場經濟管理要求的政府體制又是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。市場經濟條件下，政府在提供公共服務、維護市場秩序、主動進行制度創新和宏觀經濟政策控制等方面發揮著應有的作用。政府對經濟活動的干預不再是計劃經濟體制下的指令性計劃調解，更不是排斥市場經濟的行政控制，而是由政府的宏觀經濟調控職能機構根據宏觀經濟調控目標，對國民經濟活動進行總體管理。政府職能的發揮，離不開會計管理工作。政府只有通過對經濟發展狀況的全面把握，才會使其宏觀經濟調控更加符合實際，才會收到預期的效果。政府需要會計服務來提供全面、系統、綜合的會計信息，以便透過會計信息所反映的社會經濟活動的表象，分析經濟市場發展的現狀及未來發展趨勢，制定出有利于經濟發展的、正確無誤的宏觀經濟調控政策，從而促進市場經濟的健康發展。

（三）為投資主體決策提供信息支持

在市場經濟條件下，資金供應體制的變革和資本市場的發育完善，為會計主體開辟了更多取得資本的渠道，也使各類債權人獲得了更多的投資機會，投資主體的數量以前所未有的速度增長。投資主體向會計主體投資，通過投資活動帶來收益。受經濟利益的驅使，這些利益相關者都更需要會計提供會計信息服務，以便據此分析會計主體經營管理現狀及未來的發展趨勢，進而進行投資和貸款決策。

在市場經濟條件下，投資者呈現出多元化的發展趨勢，無論國籍、機構性質，無論單位、個人，凡具備投資條件者都可以成為會計主體的投資者。這種現象的出現，使會計所服務的投資主體對象發生了重大變化，由過去僅是面向國家的單一性，轉變為面對眾多投資者的多樣性、群體性。債權人通過讓渡其所具有的資本使用權而與會計主體建立起密切聯系，其目的也是要通過會計主體的經濟活動給他們帶來一定的經濟利益，同樣也需要會計信息服務。因此，在市場經濟條件下，向投資者、債權人等提供更為豐富的會計信息服務，是社會經濟發展對會計服務提出的新要求。

二、會計服務經濟社會發展的對策

（一）樹立會計服務觀念

會計是一個系統，各環節相互聯系、相互制約和相互促進，通過會計核算為會計信息使用者的管理提供服務，通過會計監督促進經濟活動的正常運行，及時糾正存在的問題和不利因素。盡管會計服務的理念正逐步為人們所接受，但社會對于會計服務業的認知度不高，大多數人將會計服務的認識僅停留于會計核算工作，而忽略了會計服務業的決策支持和外部服務等功能。必須通過加強輿論宣傳和政策引導，逐步提高社會對于會計服務業的認知度。

隨著市場經濟的發展，會計主體所要處理的各種經濟關系也變得越來越復雜，與會計活動有關的各類問題也將變得更加突出，會計的責任隨之加重。會計機構和會計人員要自覺地按照統一的會計制度搞好會計核算，保證會計核算資料的真實性和完整性，這就是對經營者的最好服務。

會計人員要牢固樹立會計服務觀念，全面提高自身素質和業務能力，以“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”為行動指南，不斷探索會計工作的內在規律，以文明的態度提供優良的服務質量，做好會計服務工作。

（二）提高會計人員專業能力

市場經濟的快速發展，使企業的競爭更加激烈，形式更加多元化，這就要求會計人員具有較高的綜合素質和能力。會計人員不僅應當具備熟練的職業判斷能力和專業的記賬、算賬以及會計電算化技術等操作能力，還要會預測、會編制計劃、會分析、會決策等，還要有較強的獨立分析解決問題的能力、適應復雜經濟環境的能力、較強的溝通與協調能力、良好的語言和文字表達能力，以及較強的團結協作意識等等。

《會計法》規定：“會計人員應當遵守職業道德，提高業務素質，對會計人員的教育和培訓工作應當加強。”《會計人員從業資格管理辦法》規定，會計人員“應當接受繼續教育，提高業務素質和會計職業道德水平”。為此，會計人員應該樹立終生學習的意識，堅持學習專業知識，通過參加繼續教育等形式不斷更新、補充、拓展和提高專業技能，培養創新精神和開拓意識，做一個能夠為經濟社會發展提供優良會計服務的優秀人才。

（三）拓展會計服務領域

隨著市場經濟的發展，會計工作重點日益從信息加工轉化為對知識、信息的分析、判斷和運用上，會計提供的服務在內容和領域上都有了新的拓展。如興起了稅務會計、社會責任會計、人力資源會計、國民收入會計等專項會計服務，克服了過去財務會計存在的信息渠道狹窄、信息傳輸速度緩慢等缺陷，在更多的層面和更大的范圍內為政府進行宏觀經濟調控提供會計信息服務。

在國際上，會計服務已成為發達國家會計公司的主要業務，會計服務的內容除代理記賬、審計、驗資、企業納稅申報、代理申請工商登記、擔任會計顧問、設計財務會計制度、提供會計咨詢等與會計相關的領域外，還應包括參與項目可行性研究、投資評估、擬訂合同章程和其他業務文件、商務咨詢、企業管理顧問等市場潛力大、服務對象眾多的新興業務，還可以進一步拓展到信息、技術、業務流程、法律、人力資源、電子商務等領域。而在我國，會計服務主要局限于傳統業務，多數會計人員僅僅提供會計核算服務，業務范圍與國際差距甚大。

拓展會計業務領域服務經濟發展的主體是會計師事務所、注冊會計師和廣大從業人員，其中，注冊會計師行業是現代服務業中的高端產業，注冊會計師是會計服務的中堅力量。拓展會計服務領域，能夠使注冊會計師行業為服務業其他門類的發展以及經濟增長質量和效益的提升，提供有力的專業支持和服務。《財政部關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》（國辦發［2009］56號）指出，要在鞏固財務會計報告審計、資本驗證、涉稅鑒證等業務的基礎上，積極向企事業單位內部控制、管理咨詢、并購重組、資信調查、專項審計、業績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務等相關業務領域延伸，推動大型會計師事務所業務轉變和升級；小型會計師事務所要突出服務特色，不斷挖掘市場需求，深化專項領域服務，成為面向小規模企事業單位和廣大農村提供優質服務的主體力量。拓展會計師事務所業務領域，是改善行業業務結構，推動會計師事務所做大做強、做精做專，加快形成大中小會計師事務所協同發展的合理布局，實現行業科學發展的重要舉措。為積極拓展會計師事務所業務，更好地服務經濟社會發展新領域，中注協根據國務院辦公廳56號文件，專門制定印發了《會計師事務所服務經濟社會發展新領域業務拓展工作方案》。注冊會計師和會計師事務所要自覺發揮拓展新業務的主體作用，有計劃地把發展重點放在培育專業優勢和推動特色服務上，重點關注市場需要，通過服務所體現的專業優勢，最終形成市場優勢和核心競爭力。

（四）創新會計服務模式

會計模式的產生，依賴于特定的會計環境。會計系統的發展是一個由低到高、由簡單到復雜的過程。在這個過程中，會計環境變化推動了會計創新。電子商務、電子稅務、電子政務等方面的變化，要求改變會計現有的數據采集、存儲、加工、傳遞和輸出模式，以適應社會信息化發展的需要，使得會計與外界信息交流的方式發生變化。電子信息技術的發展催生了全新的會計信息技術，對會計提出了更為精準的目標，要求突破現有的會計原則、假設，創新會計計量、確認和會計報告模式，構建全新的會計信息機制。隨著市場競爭的加劇，影響會計主體經營活動的各種外界因素在不斷變化，會計必須從傳統的事后核算中跳出來，增強預測和分析能力，在經營管理決策的制定、執行和調整，以及預測市場發展走向等各個方面，全方位地為經營者提供會計信息服務。

在會計信息化下，會計服務模式經歷了由手工到計算機、由單機到局域網再到互聯網的方式，由最初的定制軟件服務再到通用化標準化的會計軟件服務，由自行開發會計信息系統到外購、外包托管再到按需定制服務內容的差異化的SaaS，由單一的會計核算服務轉向全方位的會計管理決策服務，這些不同的服務模式滿足了不同階段管理決策者的不同應用需求，使會計的發展有了更為廣闊的空間，會計委派制、服務外包、在線會計這些創新會計服務模式將得到廣泛應用。

會計人員只有牢固樹立服務觀念，悉心鉆研會計服務知識，不斷提高會計服務技能，建立健全會計服務機制，改進和創新會計服務手段，提高會計服務水準和會計管理水平，才能更好地服務于我國社會主義市場經濟建設的實踐，同時推動會計行業自身健康發展。

[1]胡海華 信息時代會計電算化發展的新趨勢——在線會計服務模式會計之友（下旬刊）2008/12.

[2]朱麗萍 淺析我國中小企業會計服務外包 黑龍江對外經貿 2011/02.

[3]李曉慧 以會計服務凝聚事務所的核心競爭力 財務與會計 2011/01.