廣告傳媒業財務內部控制研究

龔 旭

目前我國的廣告傳媒業在管理模式、內部控制上比較復雜，因此加快廣告傳媒業的市場化進程成為亟待解決的問題。但是，經過實踐和研究發現，盡管廣告傳媒業面臨以上問題，但由于財務管理具有一定的獨立性和核心控制屬性，并且相對單純，因此，加強廣告傳媒業的財務內部控制，使得財務系統走市場化的道路，可以提升廣告傳媒業的市場競爭力。

一、存在的問題

（一）某些廣告傳媒企業中的財務人員素質低下，不能很好的從事財務內部控制的管理工作

首先，在思想道德素質上不符合現代企業發展的要求，對自己的工作不重視，漠不關心，缺乏服務意識和愛崗敬業的思想理念。其次，某些財務管理人員的業務能力水平較差，不能很好地完成自己的工作，以至于造成工作的錯誤或延遲。以上兩點對廣告傳媒企業的發展都會產生消極的作用和影響。

（二）財務管理制度不完善

某些廣告傳媒企業財務制度不規范，不能結合自身特點制定有利于自身發展的制度和體系。在審批程序上不嚴謹，結構混亂。最重要的一點是，財務管理制度沒有權威性，企業內部人員很少能夠遵守其規章制度，這就使得這一管理制度形同虛設。

（三）內部的審計過程形同虛設

審計項目和目標不夠明確，因此廣告傳媒企業的內部審計工作就和企業的自身情況以及提高競爭力的目標相背離，造成內部管理出現“盲區”和隱患，內部監督不能發揮其應有的作用。直接影響到廣告傳媒企業的財務安全甚至經營效益。

（四）預算管理的模式不完整

特別是在執行過程中，與之相應的分析、評價和監管制度做得不到位。不能確定資金的使用方向和效益，對各部門的各項預算進行的評價和分析不標準，除此之外，預算的內容缺乏真實性，能夠有效制約和平衡權利的體系和機制也不完善。

二、采取的措施

在執行過程中，應該本著以下幾點原則：首先是合法性原則。是指廣告傳媒企業采取的任何財務內部控制措施，都必須符合國家法律的規定。其次是完整性原則。內部控制應當貫穿和覆蓋其單位財務的各項環節，與其他的內控制度相互協調，如果僅單方面考慮問題，難免產生矛盾。再次是成本效益原則。廣告傳媒企業設計財務內控制度時，必須樹立投入產出理念，根據具體情況量身定做，實現最佳的資源配置。第四是適用性原則。財務內部控制計劃要與本單位的長遠規劃相符合，也要注重其短期的目標。可以利用各部門的規劃相互聯接起來，做到密切配合，發揮其應有的作用。第五是制衡性原則。設立財務內部控制制度，應保證有監督的主體和監督的目標，避免出現不正當交易的現象，形成互相制約的局面，防止違規現象的出現。

（一）思想控制，提高財務人員的素質

財務人員是廣告傳媒企業中財務內部控制的執行者，對于財務內控工作具有十分重要的意義。首先要轉變他們的思想觀念，樹立“服務為本”的意識。這就要求有關部門加大宣傳和教育的力度，從思想上轉變他們的意識，做好宣教工作，是做好財務內部控制工作的前提和保障。其次要提高他們的綜合素質能力，必須經常開展培訓。財務人員應當掌握和了解其他管理部門以及業務部門的內容和流程，通過提供財務信息等形式，支持、協助其工作的有效科學運行。此外，財務部門應當經常對財務人員開展培訓，提高他們的職業道德水平和專業素質。培訓過后要進行考核，考核通過者才能上崗，形成競爭上崗的機制，樹立名副其實的職業團隊。

（二）制度控制，建立和完善財務管理制度

做好財務管理的制度控制，是財務內部控制的一項重要內容，對廣告傳媒企業的發展起著保障作用。企業應結合自身情況和經營特點，在不違背相關的規章制度前提下，科學地制定適合的、易于操作的財務管理制度，規范各部門的審批和財務處理程序，并且要覆蓋企業的各個部門和環節，尤其是易造成資產流失的重要方面。規范的財務制度，不僅可以做到“有法可依”的前提控制，還能實行“執法必嚴”和“違法必究”的控制原則。可以對單位的資金流通過程是否合理、財務活動是否合法、內部財務關系是否正常等加以調整和規范。廣告傳媒企業作為一個層次繁多、且結構較為復雜的單位，迫切需要財務制度來規范經營和管理中的各個環節和流程，做到有章可循，依章而行。

（三）審計控制，建立健全內部審計內容和程序

廣告傳媒業的審計控制，實際上是內部審計，審計部門的設立應獨立于財務部門而設立。內部審計是管理工作，是檢查財務、會計等業務的基礎，它在評定和衡量其他工作的效率方面發揮著重大的作用。廣告傳媒企業應當依法開展客觀、公正的工作，按照預定的目標監督制約主體，以合法、科學、完整的標準制約監督的目標。包括對項目預算進行評估的審計；對財務的收支進行審計；對相關責任人進行經濟審計；根據已制定的目標和財務內部控制制度，開展專項的審計工作；對預算的專項監督項目，按照程序進行上報和公布，增強其透明度。通過內部審計的控制，不但能發現企業財務管理中的弊端，而且可以為解決這些問題提出有效的方法，從而完善財務內部控制制度，加強廣告傳媒業的財務管理和控制能力，也有利于經營效益的提高。

（四）預算控制，實行全面的預算管理方式

廣告傳媒業的各個環節，必須依靠全面預算管理。“通過全面預算，使各責任部門明確自己的業務方向和目標”。廣告傳媒業的預算管理主要有：融資預算。即企業在預算期內的各類借款需要還本付息的預算；財務預算。反映預算期內企業的收入和支付費用的預算；會計預算。即企業在預算期內反映經營成果、現金收支和資產情況的預算；資本預算。反映企業在一定時期內進行的投資，包括資本投資等投資預算。財務預算包含了企業活動的全部方面，通過編制預算和檢查預算的執行情況，可以分析和比較預算未完成的原因并采取措施進行改進。預算的編制實際上是控制和決策的過程，合理的預算控制可以降低財務風險。并且決策權掌握在最高層，由最高層的領導進行決策和協調。對于廣告傳媒業，首要的問題就是增強對考核部門的控制，達到預算的目標。首先，要客觀編制預算，完成的預算一般不能調整。其次，監控措施要到位，保證預算的完成。其執行單位必須將財務預算工作細化，落實到各部門和各崗位，形成責任體系，做到任何環節都由專人負責。

綜上所述，隨著廣告傳媒業的不斷發展，面對的市場競爭也日趨激烈。并且目前廣告傳媒業的財務內部控制制度還不完善，許多問題還亟待解決，只有從不同角度出發，依據一定的原則，采取多種手段，才能增強廣告傳媒企業的財務實力，推進廣告傳媒企業的市場化進程，真正實現其經濟效益。

[1]朱旭平.關于公司財務內部控制的思考[J].現代商業，2011，（17）：249-250.

[2]王占奎.加強報業財務內部控制促進報業改革健康發展[J].中國科技財富，2011（23）：86-87.