美國制定《網絡空間國際戰略》

20 11年5月，白宮發布《網絡空間國際戰略》，宣稱美國將使用一切必要手段防御至關重要的網絡資產，像對待其他任何威脅一樣，對網絡空間的敵對行為作出反應，并保留訴諸武力的權利。7月美國再次發布《網絡空間行動戰略》，為其“防御”制定行動指南。新戰略包括進一步將網絡空間列為與陸、海、空、太空并列的“行動領域”，變被動防御為主動防御，明確了美國的網絡戰進攻思想。

同時，美國五角大樓還制定了一份網絡武器和工具清單，其中包括能破壞對手重要網絡的電腦病毒，這份清單對美國如何開展全球網絡戰爭提供了依據。清單將武器的使用分為3個等級：全球、區域和敵對地區。全球范圍內的行動屬最高等級行動。美國軍方高級官員透露，根據這份清單，在敵對區域以外或美國不處于戰爭狀態時使用任何網絡武器，都被稱為“直接行動”，需要得到總統的批準。

美國防部副部長威廉·林恩還披露，為保護軍方電腦網絡，五角大樓將采取新戰略，從被動防御轉向把網絡世界做為行動領域。此份網絡戰略由“五大支柱”組成：第一，把網絡空間列入美軍行動領域，這意味著美軍“需要采取軍事行動保護網絡，組織、訓練和裝備執行網絡任務的部隊”。第二，主動防御。林恩說，這是美軍首次采取這種新的“積極防御”，包括應用“傳感器、軟件和網絡簽名”，在網絡尚未受到影響前發現并阻止惡意代碼攻擊。第三，保護關鍵基礎設施。五角大樓將與美國政府機構和私營領域合作，保護電網、金融業、運輸系統等具重要軍事價值的關鍵基礎設施和民用網絡。第四，美軍將加強與北約盟友和合作伙伴在網絡空間的國際合作，構建“集體網絡防御”。第五個支柱是“培訓和技術”，包括強化網絡防御人員培訓，削弱網絡空間匿名性和網絡安全防護普遍松弛給“黑客”攻擊帶來的便利。