海南：堅持先鋒引領(lǐng) 深化創(chuàng)先爭優(yōu)

■陳瓊君

（海南產(chǎn)權(quán)交易所，?？?570206）

（作者為海南產(chǎn)權(quán)交易所黨組書記、副總經(jīng)理）

黨的十八大報告提出“生態(tài)文明”、“低碳發(fā)展”、“發(fā)展海洋經(jīng)濟”等重要論述，為海南國際旅游島的建設(shè)帶來了鼓勵和鞭策。海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際旅游島的戰(zhàn)略定位與國家擴大內(nèi)需、刺激消費戰(zhàn)略目標(biāo)完全吻合，為海南產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展提供了難得的機遇和廣闊的空間。海南產(chǎn)交所以黨的十八大精神為指引，用海南國際旅游島先行先試的精神指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)實踐，做大做強海南產(chǎn)權(quán)市場，助力海南國際旅游島科學(xué)發(fā)展，綠色崛起。

近年來，在省委、省政府和省國資委的大力支持下，海南產(chǎn)權(quán)交易所圍繞中心，服務(wù)大局，加強黨組織先進性和員工隊伍作風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，科學(xué)發(fā)展的能力和水平進一步增強，陽光交易平臺的影響力、公信力和美譽度進一步提升，核心競爭力和抵御風(fēng)險能力進一步凸顯。

1 強化服務(wù)意識，提升產(chǎn)權(quán)市場社會價值和核心競爭力

“創(chuàng)先爭優(yōu)”只有融入到產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)的實踐中，才能煥發(fā)出鮮活的生命力。海南產(chǎn)交所將深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動產(chǎn)權(quán)市場科學(xué)發(fā)展的動力，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標(biāo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的黨員員工隊伍為重點，圍繞“拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新發(fā)展市場”中心任務(wù)，結(jié)合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)工作實際，做到“五結(jié)合”：把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同“四強”“四優(yōu)”、黨建工作、經(jīng)營管理工作、提升競爭力、創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合，有力地促進了產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展。截至2012年10月，累計成交金額63.71億元，比資產(chǎn)評估值42.29億元增值21.42億元，增值率50.66%，穩(wěn)居全國同行前列，社會效益和經(jīng)濟效益顯著，產(chǎn)權(quán)市場優(yōu)化資源配置和融資功效得到充分體現(xiàn)。

2011年以來成交的項目中產(chǎn)生了很多增值幅度高、社會影響大的項目，（1）海口市行政性資產(chǎn)白龍南路61號辦公樓項目，成交價5034萬元，增值率高達162%，市場的宣傳發(fā)動能力和增值效益水平獲得海口市委、市政府的認可；（2）和風(fēng)江岸商鋪項目，創(chuàng)新交易服務(wù)模式，吸引了近10萬的網(wǎng)站點擊率，真正實現(xiàn)了房屋定價權(quán)交給消費者、交給市場，平均增值率為8.04%，其中個別資產(chǎn)增值幅度高達141.68%，資產(chǎn)的價值獲得市場的充分檢驗；（3）儋州蘭洋海港溫泉度假村100%股權(quán)項目，6家競買人從1400萬元起競，經(jīng)過174輪激烈博弈，最終以3360萬元成功轉(zhuǎn)讓，增值率140%，充分體現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易平臺“三公”及市場發(fā)現(xiàn)價格、發(fā)現(xiàn)投資者的功效。

2 開展“三比三先三優(yōu)”，為產(chǎn)權(quán)市場科學(xué)發(fā)展提供強勁動力

“創(chuàng)先爭優(yōu)”是凝聚力量、激發(fā)員工潛能、推動產(chǎn)權(quán)市場科學(xué)發(fā)展的生動實踐和表現(xiàn)形式。在創(chuàng)新服務(wù)、發(fā)展市場和組織策劃交易項目中，海南產(chǎn)交所積極開展“三比三爭三優(yōu)”（比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻；工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先；作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)績優(yōu)）、“黨員示范崗”、“青年文明崗”活動，用黨內(nèi)先進帶動員工奮發(fā)向上，發(fā)揮“一個支部一座堡壘，一個黨員一面旗幟”的表率作用，倡導(dǎo)黨員在推進企業(yè)發(fā)展、加強管理、提升服務(wù)、開拓市場等方面發(fā)揮模范作用。黨員通過規(guī)范誠信、專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和項目融資進場處置，做好項目的宣傳推介和咨詢策劃，提高增值服務(wù)能力，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟調(diào)控、貨幣資金趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，撮合掛牌項目交易，提高競價率和增值率，展示了產(chǎn)權(quán)市場的形象和內(nèi)在價值。

在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，形成全體黨員積極參與、員工群眾人人關(guān)心、黨政工團一齊努力的良好局面，涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀黨員員工。其中兩位同志被省國資委黨委評為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，兩位同志被省國資委黨委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。產(chǎn)交所對在活動中表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的十位黨員員工進行表彰。通過黨員的模范作用，帶動了年輕人向黨組織靠攏，目前已有8名員工向黨組織遞交了入黨申請書，黨員及入黨積極分子占員工總數(shù)的80%以上。優(yōu)秀黨員員工立足崗位、主動作為，為產(chǎn)權(quán)市場科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

3 推進黨建目標(biāo)責(zé)任制落實，實現(xiàn)黨建工作、經(jīng)營效益和社會效益共贏

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的落腳點是凝心聚力、促進產(chǎn)權(quán)市場黨建和經(jīng)營管理工作邁上新臺階。海南產(chǎn)交所圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)抓黨建，將黨建工作融入到產(chǎn)權(quán)交易工作之中，發(fā)揮黨組織政治核心作用，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化機制。堅持“抓制度促黨建、抓黨建促發(fā)展”的方針，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，規(guī)范工作流程，確保黨的路線方針政策和上級指示決定在產(chǎn)交所得到貫徹落實。根據(jù)新形勢、新階段黨建工作特點，不斷加強和改進黨的建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作思路，健全黨建工作保障機制。同時根據(jù)產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)型升級、業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢以及防范經(jīng)營風(fēng)險的需要，完善內(nèi)控制度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和交易流程再造，進一步提升產(chǎn)權(quán)市場科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

為適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級和國際旅游島綠色崛起的新形勢新要求，滿足國企土地項目招商引進戰(zhàn)略投資者做強做大的需要，產(chǎn)交所黨員主動上門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為項目進場做好引導(dǎo)推介，提供操作思路和策劃方案，吸引一批億元以上大項目進場處置，大力拓展業(yè)務(wù)范圍和交易品種。創(chuàng)新市場宣傳和項目推介機制，撮合項目交易，擴大市場影響，提升產(chǎn)權(quán)市場核心價值。加強與有關(guān)單位和部門溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持，為招商引資項目、農(nóng)墾資產(chǎn)、法院涉訟資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、市縣資產(chǎn)、林權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、旅游產(chǎn)權(quán)、公共資源等業(yè)務(wù)板塊進入產(chǎn)權(quán)市場平臺交易，促進產(chǎn)權(quán)市場持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)產(chǎn)交所“強主業(yè)、增效益、促發(fā)展”的目標(biāo)提供了有力支持。

4 引領(lǐng)思想建設(shè)，促進產(chǎn)權(quán)市場黨建工作科學(xué)化全面發(fā)展

“創(chuàng)先爭優(yōu)”是提升產(chǎn)權(quán)市場黨建工作科學(xué)化水平的有力抓手。產(chǎn)交所根據(jù)省屬企業(yè)黨建工作的具體要求，結(jié)合產(chǎn)權(quán)交易工作實際，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”加強黨的建設(shè)，增強黨員意識，充分發(fā)揮黨支部在經(jīng)營管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力營造團結(jié)向上、奮發(fā)進取、和諧共處的工作氛圍。繼續(xù)堅持黨管干部、參與重大決策和謀大局原則，進一步完善學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主評議制度和“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度。堅持民主集中制，推進黨內(nèi)民主，增進黨內(nèi)團結(jié)，維護和諧共進的工作氛圍。加強對共青團、工會等組織的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨建帶工建、帶團建。根據(jù)共青團等群眾組織的特點，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，將思想教育工作融入到團隊活動和業(yè)務(wù)服務(wù)工作中，不斷增強思想教育工作的實效性。切實幫助員工解決實際困難，關(guān)心員工的成長進步，認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育及黨費繳納工作。“七一”前夕，從“創(chuàng)先爭優(yōu)”優(yōu)秀員工中培養(yǎng)入黨積極分子2名，發(fā)展黨員1名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2名。優(yōu)化組織機構(gòu)設(shè)置，組織部門經(jīng)理及以下員工競聘上崗活動，實現(xiàn)了人力資源與崗位需求的優(yōu)化配置，為員工職業(yè)發(fā)展提供公平競爭的平臺，促進員工和企業(yè)共同成長，為促進產(chǎn)權(quán)市場健康發(fā)展、建設(shè)和諧海南發(fā)揮了積極作用。

5 促進學(xué)習(xí)型黨組織和企業(yè)文化建設(shè)，提升團隊素質(zhì)

“創(chuàng)先爭優(yōu)”是引領(lǐng)先進文化、培育社會主義核心價值觀及企業(yè)精神文化家園的向?qū)Ш屯剖帧．a(chǎn)交所把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同加強學(xué)習(xí)型黨組織、精神文明、企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)型黨組織、精神文明、企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營管理、思想政治工作的全過程。在加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”完善黨支部學(xué)習(xí)制度和員工培訓(xùn)教育計劃，認真抓好黨員干部的思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員員工隊伍作風(fēng)建設(shè)；開展“讀產(chǎn)權(quán)理論文章、談心得體會”活動，促進良好讀書風(fēng)氣的形成；鼓勵員工在職接受繼續(xù)教育，不斷提高整體素質(zhì)；外派學(xué)習(xí)考察要有考察報告和學(xué)習(xí)體會；加強學(xué)習(xí)成果交流，實現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果共享；堅持崗位培訓(xùn)制度，促進學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運用；堅持每周五下午安排政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進學(xué)習(xí)常態(tài)化；建立閱覽室，增購書籍雜志，為方便員工學(xué)習(xí)提供平臺等。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省六次黨代會精神，加強黨員員工培訓(xùn)，訂購《黨課》、《創(chuàng)先爭優(yōu)資料選編》、《省六次黨代會學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》、《辯證看、務(wù)實辦》等輔導(dǎo)材料發(fā)放班子成員和黨員學(xué)習(xí)，不斷提升市場平臺服務(wù)水平和能力。

在加強精神文明和企業(yè)文化建設(shè)中，利用墻報、板報和簡報陣地加強黨建文化和社會主義核心價值觀宣傳，用黨員的先進事跡開展形象直觀的黨員教育，鞏固和擴大“廉潔文化進企業(yè)”、“精神文明單位”創(chuàng)建成果。積極響應(yīng)省委、省政府號召，開展“文明大行動”活動，創(chuàng)建“熱情、規(guī)范、和諧、成長”的企業(yè)文化，用健康向上、崇尚文明的企業(yè)精神凝聚黨員員工。組織全體黨員員工參加國資委舉辦的“頌黨、倡廉、興國企”文藝會演和祭掃烈士陵園，緬懷革命先烈，重溫入黨誓言，激發(fā)員工工作熱情，促進產(chǎn)權(quán)市場和諧發(fā)展。

6 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和整治“庸懶散貪”，維護陽光平臺形象

“創(chuàng)先爭優(yōu)”是加強黨的先進性和純潔性建設(shè)、推進團隊作風(fēng)建設(shè)、提升產(chǎn)權(quán)交易公共服務(wù)平臺公信力的助推器。產(chǎn)交所圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律教育，有力推進產(chǎn)權(quán)市場健康發(fā)展。一是開展以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委第六次全會上的重要講話及全會工作報告、胡錦濤總書記關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要指示、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等為重點的宣傳教育活動。組織參觀全國預(yù)防職務(wù)犯罪巡回展，觀看《廉政中國》系列教育片，開展反腐倡廉知識答題活動及反腐倡廉宣傳月活動，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，黨員干部職工廉潔從業(yè)的理念得到了不斷增強。二是以開展集中整治“庸懶散貪”專項工作活動為契機，通過“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治貪正廉”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，促進發(fā)展。三是落實“三重一大”制度，做好開展“小金庫”專項治理工作，堅持黨務(wù)和司務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；完善了人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、鑒證等十六個規(guī)章制度，共同簽署《客戶資料信息保密承諾書》，完善項目風(fēng)險評估、預(yù)警與監(jiān)控機制，加強風(fēng)險防范工作。對較大的交易項目，在項目掛牌、受讓報名、出具鑒證過程中，紀(jì)檢、法律和鑒證部門提前介入，參與監(jiān)督，將交易風(fēng)險的控制關(guān)口前移，不斷規(guī)范交易項目審批行為，有效防范經(jīng)營風(fēng)險，促進了規(guī)范運營。四是班子成員以身作則，模范遵守《廉政準(zhǔn)則》“八項禁止五十二個不準(zhǔn)”，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費規(guī)定，以及國家財經(jīng)紀(jì)律和各項廉潔自律規(guī)定。五是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“四同步”，即同步安排、同步落實、同步檢查、同步考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營管理工作中，強化自我約束，促進廉潔從業(yè)，為產(chǎn)權(quán)市場規(guī)范誠信發(fā)展提供堅強有力的保障。