我國農民職業化轉型的內在邏輯動力分析——來自基層經營農戶的調查

姚玉珠

（安徽財經大學 工商管理學院，安徽 蚌埠 233030）

一、前言

我國正處在農業經濟轉型時期，建立怎樣的農業經營制度是當前迫切解需要決的問題。我們知道，現代農業發展的動力既來自于新技術創新和新領域開拓，更受到農民經營熱情和農業組織方式轉變的影響，后者是決定未來農業經營制度發展方向的關鍵因素，因為只有按照產業分工的思路，明確農業經營者的職業地位，才能找到農業經營方式轉變的根本動力。

據我們調查，近幾年來，不少農民開始認識到擺脫傳統社會身份——小生產約束的重要性。他們中很多人在經營中率先使用先進手段和設備，從市場的角度擴大經營規模和對土地進行投資。他們不拘泥于從父輩那里獲得經營經驗，而是通過各種教育與培訓獲得經營技巧和相關知識。在農業勞動力中，出現了一批批適合并愿意經營農業的年輕人，其經營觀念與傳統農民截然不同：他們視經營農業為平等的社會職業之一；對農業經營的企業性質有了更深的理解；尤其重要的是，這些經營者初步具備了獻身農業經營的價值觀和按照企業家經營準則從事農業經營的基本素質。這些新型農民的出現，使幾千年滯留在他們身上“身份農民”的印記逐漸脫去，取而代之的是代表社會分工發展成熟階段的“職業農民”。

推動農民職業轉型的內在邏輯性動力是什么？弄清這個問題對于正確引導職業農民，在社會和政策層面為獻身農業的職業農民爭取有利的政策扶持和獲得應有的社會尊重十分重要。文章通過對經營農戶的調查，依據多項分析指標衡量農民職業化經營的現狀和發展趨勢，在此基礎上識別推動我國農民職業化轉型的邏輯動力所在，從而從政策和制度上為保障農民職業化轉型提供理論和實踐支撐。

二、我國農業職業化經營趨向調查

為說明我國農業職業化經營是由內在邏輯動力推動下的農業經營方式的變革過程，我們對安徽、浙江、廣西、山東、貴州、河北、云南等八省的涇縣、穎上、懷寧、隆堯等9縣市、12個自然村的經營農戶進行了走訪和問卷調查，調查的重點放在農戶現代化經營手段、農業技術和管理技術的應用，以及經營規模與收入、組織化程度、農產品商品率等那些能夠在一定程度上反映出農民職業化經營狀況的資料收集。

（一）被調查農戶的基本情況

問卷發出500份，收回有效問卷485份，①本調查于2012年1月開始，由分散在各地的學生（包括在讀研究生）、當地有文化的村民等充當調查員歷時2個多月完成。選取上述地區的主要考慮是：第一，這些地區農業人口密集，農業在該地區經濟發展中占據重要地位；第二，來自這些地區的有效問卷較多（20份以上）；第三，2011年農民人均純收入：全國為6977元，浙江為13071元，云南為4722元，貴州為4211元，其它5個省在6300元左右。浙江作為經濟發達地區代表；貴州和云南作為經濟落后地區的代表；其它省接近全國平均水平作為經濟中等地區的代表。

被調查農戶2011年戶均總經營收入為21861.24元，與中國統計年鑒核算的農村人均收入21629.63元基本持平。此外，在所有接受調查的農戶中，26－40歲的年輕勞動力比較集中，他們是經營農業的主力。

表1 被調查農戶的基本情況

（二）指標設計

本文設計了9項分析指標：（1）被調查農戶受過高中及以上程度教育的比例；（2）被調查農戶有專業技術職稱的比例；（3）被調查農戶受過職業教育和培訓的比例；（4）被調查農戶知識和技術來源于父母經驗之外的比例；（5）被調查農戶有經營或技術證書的比例；（6）被調查農戶信貸資金來源于正規金融機構的比例；（7）被調查農戶總經營投入中使用信貸資金的比例；（8）被調查農戶加入一個以上合作社的比例；（9）農戶糧食商品率等。

（三）農民職業化經營轉變的基本情況分析

采用的分析方法是：將不同經營規模、不同收入水平農戶現代化經營要素占有和使用情況進行對比分析，在此基礎上，建立農民職業化經營與農民價值觀轉變、市場、資本、技術、組織等要素之間的邏輯動力關系。表3表4分別記錄的是不同經營規模、不同收入農戶現代經營要素占有和使用情況。

可以看到，不同經營規模的農戶都在經營中使用了現代手段，只是使用程度和水平不同。其中大規模經營農戶的情況格外引人注目：100%采用機械化耕種；農戶中依靠正規金融機構提供貸款比例達到69.23%，顯示較強的資本獲得能力；88.24%農戶完全擺脫了依靠父母傳授農藝和技術的狀況，其中部分年輕農民受到嚴格職業培訓，取得相應專業技術職稱或證書。

不同經營收入的農戶在經營中不同程度地使用了現代經營要素。高收入農戶比例最高，其中受過高中及以上程度教育比例為62%，擁有專業技術職稱比例為31.17%，受過職業教育和培訓比例為36.33%，有經營或技術證書比例為21.18%；信貸資金來源于正規金融機構的所占比例是70%，加入合作社的所占比例是81.25%。

以上分析表明農戶經營規模越大，收入越高，其占有和使用現代經營手段和要素比例越高，職業化經營特征和傾向越明顯，表現為：經營規模大、技術先進、收入穩定、經濟地位高、受人尊重、觀念穩定等現代職業特征。

表2 不同經營規模農戶現代經營要素占有和使用情況（%）＊

表3 不同收入農戶現代經營要素的占有和使用情況（%）＊

三、促進我國農民職業化轉變的邏輯動力分析

我國農民職業化經營轉變的動力來自現代產業分工深化、社會職業自由選擇以及技術進步等內生邏輯性力量的推動。

（一）農業職業化經營是現代產業社會分工發展的產物

職業化產生于西方工業革命，它既強調產業分工與協作關系，又強調作為產業主體的組織和人的責任與權限。在產業分工的社會中，商品生產必須經過產業鏈的各個環節，每一個環節的分工、責任與效率都影響著整個社會的商品生產，從這個意義上說，職業化保證了社會生產的協調與品質。農業進入產業分工序列是工業革命以后發生的，此時的農業受到來自資本和現代生產方式的沖擊，開始了變革傳統落后生產方式的要求：必須以特有的精神對待農業事業，農業經營者的經營目標是實現效率和利益最大化。職業化的本質就是那種對待事業的精神，包括以經營農業為終身事業選擇、贏得效率與社會尊重。農業職業化經營，不僅著眼于通過科學化和精確化提高經營效率，通過協調分工實現農業產業的延伸和相互支撐，也兼顧社會公平，通過職業化爭取農民應有的社會權益。

我國農業職業化經營是近幾年出現的趨向，這是由于我國長期農耕社會封閉自守的原因導致的結果。1997年，十五大報告提出發展農業產業化經營，以后多次強調并予以政策扶持，逐漸確立了農業的產業地位。為培育農業產業經營人才，2005年農業部在《農民科學素質行動實施工作方案》中提出開展新型農民科技培訓和綠色證書培訓項目；2006年中央1號文件提出培養新型農民；2012年中央1號文件首次正式提出培育新型職業農民。政策的變化過程說明我們對農業發展規律有了新的認識，即現代農業＝產業化＋職業化。

（二）職業自由選擇為農民職業觀的形成創造了條件

職業是參與社會分工，利用專門知識和技能，創造物質精神財富，獲得報酬的工作，［1］（P29）它以職業自由選擇為基礎，體現精神、動機的統一。

自由選擇職業是現代社會的本質特征。由于農村被傳統意識束縛，長久以來少有農民意識到這個權利，以至于他們長期無法意識到農業是一種職業，是個人自由選擇的結果。隨著市場制度建立，所有要素被攪動起來，包括職業要素。部分覺醒的農民認識到農民不再是一種身份印記，而是一種新型的職業選擇。［2］他們積極學習農業技術、了解市場、改善經營條件、擴大經營規模、引進資本、提高收入與效益。我們調查中的大規模和高收入農戶均是自由選擇留在農村從事農業經營的，他們在職業素養、組織要素能力、經營技巧等方面都更加體現出對事業忠誠和應有的專業素養。

（三）農業中知識和技術的滲透催生懂技術、會管理、善經營的職業農民

農業與其他行業相比是吸收技術能力最強的產業。近代以來，應用于農業的技術幾乎涵蓋所有最新研究成果，包括工程、生物、生態、化學、計算機、基因、衛星遙感、數據化、精準化等技術。這些技術的滲透對經營者提出了更高要求，經營者必須具有最低限度的掌握技術的能力，才能有效解決農業經營中的各種棘手問題。

調查中發現，農民對于能夠提高產量、品質，減輕勞動、增加農產品附加價值的技術普遍歡迎。咨詢專家或通過各種途徑獲得技術信息的農戶數量顯著上升，幾乎所有年輕農民都習慣于利用互聯網收集技術信息，他們重視正規教育和培訓，樂于取得技術證書，經營性格和技術性格突出。

四、促進農民職業化轉型的政策建議

如上調查與分析，我國農民職業化轉型已經開始，但轉型意味著社會革命，不是個體農民獨立可以承擔的，必須借助社會力量幫助他們實現這個目標，本文建議：

（一）凝結尊重農業職業的社會共識

三農直通車做的“你是否會考慮下鄉務農”的網上調查，其中有高達66.7%的網民表示會考慮，只有6.7%表示從來不看好務農前景，①轉引自http：／／www.gdcct.gov.cn／life／focus／afarmer／。這是一種難得的積極的社會觀念的變化。我們需要形成“農業是重要的社會產業、把農業作為終身職業選擇的農民了解農業經營活動的本質和特點、理解和遵守基于那些特點的行為規范、是農業經營領域的專家或人才”的社會共識。

（二）將職業觀教育滲透到農民職業教育的各個方面

農民職業教育包括基礎和職業素質教育。職業素質教育是基礎教育的延續，旨在培養具有高技能的農業經營者。目前針對職業農民教育培養模式很多，有“正規的農業院校教育”、“綠色證書”、“陽光工程”、“青年農民培訓”等，但無論何種教育模式，不能只重視傳授農業技能，忽略職業觀教育。

職業觀反映的是經營者的人生價值觀，即通過所從事職業體現人生追求的價值觀。農業是與自然打交道的產業，所遇到的困難比經營其他項目多得多，如果經營者不能擁有堅定的農業價值觀，就可能在艱困環境面前失去意志。加強農民職業觀教育，使他們擁有堅強責任感是整個教育的核心內容。

（三）完善有利于農民職業化轉型的各項制度

農民職業化轉型受其所處的制度環境制約十分強烈，雖然目前我國農業的相關制度已經建立起來，但很多制度還來不及考慮農民職業化轉型這個新事物，如現行土地承包制度中的土地周期性調整預期沒有完全解除，土地流轉制度中還有很多技術細節有待完善，這對職業農民長期經營和規模經營有很大影響；與農村勞動力轉移相關的城鄉戶籍制度、農民保險制度、農業投資制度等都有待完善，否則不利于農民的職業流動和安心從事農業經營。

調查顯示，意愿從事農業經營的農民都有擴大經營的愿望，但他們只能通過轉包或租借耕地的方式擴大規模，不僅數量有限，且租期短（見表4）。要使農民安心從事農業經營，必須調整有關法律法規，如《土地流轉法》、《土地繼承法》、《土地承包法》等，［3］調整的關鍵在于保證農民權利，對那些有志于農業經營的職業農民給予特別權利與義務限定。

表4 農戶經營耕地構成與收入

［1］程社明.你的船你的海：職業生涯規劃［M］.北京：新華出版社，2007.

［2］蔣和平，張忠明.誘人的職業：新型職業農民［N］.河南日報（農村版），2012－09－05.

［3］趙邦宏.對培育新型職業農民問題的思考［N］.農民日報，2012－03－21.