新醫改下醫院檔案管理中存在的問題及改進策略

何姝婧

[摘要] 隨著衛生體制改革的不斷深化和科學技術的不斷進步，醫院的檔案管理模式和方法也應該與時俱進。在這種情況下，建立一個科學高效的檔案管理模式，增強檔案管理工作中的規范性、標準性、服務性，對醫院發展有著重要意義。

[關鍵詞] 新醫改；檔案管理；存在問題；改進策略

[中圖分類號] R197.3???[文獻標識碼] C???[文章編號] 2095-0616（2012）15-163-02

Analysis on the background of new health care reform in hospital archives management problems and improvement strategy

HE?Shujing

The First People's Hospital of Jining City in Shandong Province,Jining 272000,China

[Abstract] Along with the health system reform and the advance of science and technology,the hospital file management mode and method should also keep pace with the times. In this case,the establishment of a scientific and efficient file management mode,and strengthening archives management in the normative,standard,service,play an important significance on hospital development.

[Key words] New medical reform;File management;Problems;Improvement strategy

從醫院發展的歷程來看，檔案是現代化醫院管理的一個重要組成部分。它記載了一個醫院的發展歷史，同時為醫院領導科學化決策和科技興院提供可靠依據[1]。所以檔案是醫院的寶貴財富，是重要的信息資源，更是新醫改下深入和發展醫藥衛生事業的必要條件和依據。因此，如何加強醫院檔案管理，加快醫院檔案管理的標準化建設，對促進醫療衛生事業的發展具有重要的歷史意義和現實意義。現就醫院檔案管理中存在的問題與改進策略淺談一下看法。

1?新醫改下醫院檔案管理工作中存在的問題

1.1?檔案管理體制和機制不適應時代的發展

目前，雖然大部分醫院都建立了醫院管理制度，但大部分都把工作重心放到醫療、護理、人事等方面，而涉及檔案管理方面的制度并不完善，目前很多醫院都是根據自己的理解和實際情況進行管理，對納入檔案管理的內容更是沒有明確的要求或統一的管理標準和模式。有的醫院沒有把檔案工作納入目標管理考核方案中，這就使得檔案管理工作長期處于管理不嚴、監督無效的狀態。

1.2?檔案管理人員業務水平不高，崗位流動性大

目前我國醫院的檔案管理人員很少設置專職人員，而是采取兼職檔案員這種方法應付，兼職檔案員工作變動頻繁，對檔案的重要性、存檔要求、檔案資料的收集、整理、歸檔、立卷等業務不太了解，嚴重影響檔案管理工作的質量。而專業從事檔案管理的人員又普遍存在學歷低、專業素質不高、理論水平有限、缺乏學術研究、史料研究的能力，遠遠不能滿足新形勢下高速發展的信息化建設和現代化管理要求。

1.3?檔案利用率不高

檔案資源的開發利用是檔案管理的主要目的，通過檔案的深層次開發，提升檔案的使用價值，為臨床、教學、科研工作及患者服務。但很多醫院領導只注重醫療建設和和經濟效益，只抓眼前醫療工作而忽視了對醫院長遠發展有利的檔案管理工作，忽略了醫院發展的連續性和歷史資料的完整性，造成檔案信息資源開發不足，導致檔案利用率不高。

1.4?檔案管理硬件投入不足，檔案現代化管理水平不高

由于目前大多數醫院將主要的硬件設施投入到醫療方面，導致醫院檔案室不夠規范、設備陳舊、管理技術落后等，嚴重不符合檔案保管標準。近年來，雖然計算機及網絡技術不斷發展，但用于檔案管理中的卻少之又少，一些收集、整理、利用的手段仍相對滯后，還基本處于手工階段，收集、整理、借閱工作繁重，導致工作效率不高。

1.5?檔案信息化、開發利用程度相對落后

隨著新醫改的進行和信息化的快速發展，信息化、網絡化已是檔案工作的必要手段。現階段醫院網絡應用開發滯后，信息化管理僅僅停留在信息檢索系統的上，對于檔案只收藏不開發，只建設不利用，沒有獨立的管理網站。查閱利用范圍有限，對信息很少進行深層次的開發和利用。

2?醫院檔案管理發展的建議與改進策略

2.1?健全檔案管理制度，建立完善的檔案管理體系

建立健全醫院檔案管理的職能機構，實現檔案管理從分散管理模式向集中統一管理模式的轉變，逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項規章制度。將檔案管理工作與醫院現代化發展同步考慮，列入整體的建設規劃中，加強檔案法律法規學習，使全院干部職工充分認識檔案的重要性。將檔案管理工作納入科室管理責任制中，與科室領導工作績效考核、獎懲掛鉤，明確科室領導對科室檔案管理工作的管理責任，促進檔案管理工作的制度化、規范化。

2.2?加強對檔案人員的管理和培訓，提高其綜合素質

檔案人員的素質直接影響檔案管理水平，新時代下檔案領域需要一支具有較強的綜合技術和管理能力的復合型人才隊伍。醫院應將檔案管理人員培養納入到人才培養計劃中，在人員結構上應當盡快增補具有專業技能的人才，同時對在職人員進行業務培訓，如定期舉辦學習班、聘請專家講學、外派人員學習、開展院內崗位練兵和業務達標活動等。

2.3?解放思想，更新觀念，重視檔案資源的開發利用

檔案管理最終目的應該是使檔案得到充分利用，醫院檔案管理人員要確立以利用和服務為中心的業務指導思想，逐步走向主動、多渠道地開發檔案信息資源，通過利用檔案為醫院創造良好的社會效益和經濟效益。同時，積極開展多種編研活動，對信息進行深層次開發和加工，為利用者提供多方面、多層次的信息。另外，還要加強檔案利用反饋信息的管理，實現各級醫院信息的橫向聯系，實現檔案信息資源的共享，充分發揮其綜合效益。

2.4?增加投入，強化檔案室的硬件建設

加強基礎設施建設是保證醫院檔案管理現代化建設得以進行的必備條件。因此，醫院應加大硬件設施的投入建設。（1）按照統一規定、要求并結合自身實際，設置專門的檔案庫房，配備必要的安全保管設施；（2）配備計算機、打印機、復印機、掃描機等現代化設備，采用檔案管理系統專用軟件；（3）配備整套檔案掃描系統，改變單純人工錄入方式；（4）將檔案內容納入局域網，利用網絡系統加強各部門之間的資源共享，以滿足醫療、教研等多方面的需求。

2.5?增進醫院檔案管理的信息化和網絡化的現代化發展

20世紀末隨著全世界網絡技術的不斷普及和信息技術的廣泛應用，全國各醫院的檔案管理也需要與時俱進，滿足新時代的發展需要，大力發展檔案管理的網絡化建設，逐步取消傳統的紙質檔案及手工查詢等服務手段，電子檔案管理有點很多，如數字化保存時間長，耐腐蝕，防霉變，占用空間小，信息容量大，各資料間信息溝通方便，有利于快捷查詢，信息擴展化，資源共享化，容易保存等，安裝專門的檔案管理軟件對醫院各類檔案資料錄入、查詢、編目和信息管理與傳遞。

要實現檔案管理和開發的信息化和網絡化，首先要強化檔案基礎和管理。只有完整齊全地做好檔案資料的收集、鑒定、歸納、整理、分類等工作才能進入保存階段。然后，根據不同的載體對檔案管理進行相應的開發和運用，醫院檔案具有多種類別，有文字、圖像、音像等不同載體的區別，也有人事、病案、設備、后勤等不同部門的區別，可以將其按內容劃分分門別類地輸入電腦，為之后的信息化、網絡化管理做好準備工作。之后，對各種文件統一進行數字化處理，并通過局域網實現醫院檔案資源的共享和利用。最后，要重視檔案信息的安全管理，保證各種信息的安全，完善應用軟件系統，實現檔案管理的自動化、信息化和現代化。

隨著醫療衛生體制改革和社會醫療保險制度改革的進行，對醫院的管理工作提出了更多更高的要求。作為新時代的醫院檔案人，更要緊緊抓住這個機遇，以改革為契機，更新管理觀念，開拓創新思路，改革創新方法，勇于探索和嘗試新的檔案管理路徑，使醫院檔案管理更加標準化、規范化，以便更全面、真實地反映醫院整體發展狀況和經營成果，為社會和醫院提供更多的社會效益和信息資源[2]。

[參考文獻]

[1] 李文珊.加強醫院檔案管理，為科技興院提供可靠依據[J].法治與經濟，2011（12）：107.

[2] 付善鋒.醫院檔案管理標準化[J].中國醫學創新，2012，9（4）：91.

（收稿日期：2012-05-30）