“推遲退休”不可簡單模仿西方

“推遲退休”不可簡單模仿西方

隨著人均壽命不斷提高，中國也和西方發達國家一樣，開始面對人口老齡化的挑戰。西方國家想出的辦法是提高退休年齡，對此，中國能否簡單模仿呢？

不久前發生在美國的“占領華爾街”運動，直接誘因是金融界的貪婪誘發了次貸危機，但深層次問題是居高不下的年輕人失業率。據統計，2010年美國全部勞動力的平均失業率為9.8%，而年輕勞動力的失業率卻高達18.4%。在受到債務危機沖擊的歐盟國家，情況更為糟糕。在西班牙，2010年年輕勞動力人口的失業率高達41.6%。盡管年輕人的高失業率是多種因素共同作用的結果，但過高的退休年齡是不可忽視的重要原因。在美國和絕大多數歐盟國家，以男性為例，不僅法定退休年齡普遍為65歲甚至更高，而且養老保險制度還鼓勵老年就業者在法定退休年齡以后繼續工作：工作時間延長可以得到更多的養老金。

其實，在經濟運行較為正常的時期，高退休年齡對年輕人就業崗位的擠占效應就已經存在。在美國次貸危機和歐洲債務危機均未爆發時，美國平均失業率和年輕人失業率分別為5.24%和11.3%。同期，經合組織全部成員國兩個指標的數字分別為6.58%和13.1%。無論是從最大的發達國家美國還是從發達國家這個整體來看，年輕人失業率均是平均水平的兩倍左右。可見，高退休年齡對年輕人就業的負面效應是長期性、持續性的。

如果把西方并不成功的做法移植到中國，中國年輕人的就業將面臨同樣難題。首先，我國作為世界上最大的發展中國家，社會保障水平和覆蓋面均遠低于西方發達國家。其次，我國正處于快速城市化時期，大量農村剩余勞動力需要向城市轉移。同時，每年有數量巨大的畢業生涌向就業市場。第三，我國正處于經濟社會轉型階段，屬于社會矛盾凸顯期。可以想見，沒有充足的就業機會做保障，我國的社會穩定將面臨很大威脅。

人口老齡化是中國必須應對的挑戰，但無論如何不能以犧牲年輕人的就業機會為代價。在養老金問題上，除了節流，更重要的是開源。唯有如此，才能實現退休者和年輕就業者的雙贏，才能讓我國養老和就業同時走上良性解決的循環之路。

（文／賈 文 據《環球時報》）