中國食品安全監管體系發展趨勢研究

■中國礦業大學 何猛

中國食品安全監管體系發展趨勢研究

■中國礦業大學 何猛

近年來，國內頻發的食品安全危機對我國的食品安全監督管理提出了嚴峻的挑戰與質疑。頻發的食品安全事故嚴重威脅著我國公民的身心健康。繼2005年兩會期間發現的安徽阜陽“毒奶粉”后，含蘇丹紅的“紅心鴨蛋”和藥殘嚴重超標的“多寶魚”等一系列的食品安全事故對我國的食品安全信用造成了惡劣的影響。2008年的“三鹿毒奶粉”事件與2010年的雙匯集團的“瘦肉精”事件使我國的食品安全問題越發凸顯出來。隨后2010年的“染色饅頭”事件更加劇了治理食品安全的緊迫性。據統計，1998-2007年，中國共發生食物中毒事件362起，中毒12655人，死亡1943人。本文通過對我國的食品安全監管體系現狀和存在問題進行分析，提出中國食品安全監管體系未來的發展趨勢。

1.我國食品安全監督管理體系存在問題

1.1 我國食品安全監管法律體系存在的問題

食品安全監管法律體系不完善。與食品安全監管制度較為成熟的國家相比，我國目前只是處于食品安全立法的初級階段。目前涉及到食品安全的法律有《食品安全法》、《農產品質量安全法》和《進出口商品檢驗法》。對已經頒布的《食品安全法》僅有《食品安全法實施細則》、《食品安全法實施條例》這些綜合性的配套法規，缺乏針對具體監管對象的詳細法規，也缺乏針對食品生產、流通環節的詳細法規。同時，現有的法律對涉及食品安全的違法行為處罰力度不夠大。……