2011年度中國海監十件大事

★ 區域用海專項執法大檢查

5月至7月，各級海監機構首次組織對全國沿海已批準的65個區域用海項目開展專項執法檢查行動。檢查結果顯示，全國區域用海規劃實施情況良好。

此次行動是2006年區域用海規劃制度實施以來首次進行的大規模、地毯式檢查。行動聲勢浩大，有力彰顯了海監執法權威，對進一步規范和控制圍填海、保障國家重點用海項目順利實施，促進海洋經濟健康可持續發展發揮了重要作用。

★ 太平洋海底光纜保障性巡護

12月，中國海監派出船舶、飛機對跨太平洋直達光纜S1N段維修作業進行保障性巡護，監視和勸離各類船舶1000余艘次。同年，在上海第14屆國際泳聯世界錦標賽、深圳第26屆世界大學生運動會、海南博鰲亞州論壇和金磚國家會議期間，中國海監部署力量對我國海域內海底光纜和電纜實行全天候巡護，重點海域全時值守，確保海域環境和海上通信、電力暢通安全。

中國海監護纜行動彰顯了海監的執法能力和優勢，進一步豐富了中國海監開展光纜巡護執法的經驗，提高了社會公眾對海底光纜的保護意識。

★ 我國海域文化遺產聯合執法機制建立

9月，國家文物局、國家海洋局聯合發出通知，決定由各省文物局與相應海監機構建立海上聯合執法工作機制，細化工作職責，共同保護我國管轄海域文化遺產安全。

我國管轄海域蘊藏著種類多樣、數量巨大的文化遺產。面對近年來海域內文化遺產安全形勢嚴峻、違法犯罪事件頻發的態勢，建立聯合執法工作機制，不僅是珍視文化資源、保護文化遺產的有力舉措，也是中國海監職能的豐富和拓展。海監隊伍越來越受到更多部門、社會各界的信賴和倚重，文化遺產保護執法職能的拓展，是中國海監發展的又一重要實證。

★ 蓬萊19-3油田溢油事件應急處置

6月4日、17日，蓬萊19-3油田先后發生重大海上溢油事故，造成渤海大面積海域污染。中國海監立即啟動溢油應急處置機制，隨即組織開展海上執法巡查和調查取證工作。

數月間，北海區海監機構派出7艘海監船舶、3架海監飛機和多批次執法人員，不間斷、高密度、全覆蓋對渤海近岸及事故波及海域進行巡查，及時將一線情況上報，為蓬萊19-3油田溢油事故7部委聯合調查組決策提供了可靠依據，中國海監依法對事故責任單位作出了行政處罰。

★ 海島立體監管網絡啟動

4月,中國海監海陸空執法力量同時出動，執行海島定期巡查任務。海監飛機從空中通過航空遙感等技術，對我國海島進行高精度三維地形監視監測；海監船舶通過海上巡航對海島及其周邊海域生態系統進行監督檢查；海監執法人員從地面對重點海島實施登島檢查，及時發現和處置違法開發利用海島和破壞海島生態環境的違法行為。

2011年是《海島保護法》正式實施的第一年，中國海監海島海陸空立體監管網絡的啟動運行，標志著我國海島執法檢查工作由此步入了規范化、常態化的軌道。

★ “中國海監50”船入列首航

11月，3000噸級“中國海監50”船入列首航。“中國海監50”船是目前國內最先進的執法公務船之一。

“中國海監50”船的入列，極大提高了海監維權巡航執法的能力，為中國海監履行維護海洋權益的職責發揮重要作用。

★ 首批海島保護執法高速艇交付使用

8月6日，首艘海島執法高速艇“中國海監78”艇正式交付中國海監南海總隊使用。隨后，首批54艘海島保護執法高速艇正式交付各級海監機構并陸續投入使用。這標志著由中央財政支持地方政府立項建造的中國海監36艘大噸位執法船、108艘海島保護和管理執法快艇建造項目已見成效；中國海監29個維權執法基地維修改造工程也陸續開工建設。

一系列維權執法裝備項目的實施將不斷提升海監執法裝備能力，進一步強化維權執法和行政執法力度，有力保障了海監執法工作的需求。

★ 粵港、粵澳海洋行政執法合作機制啟動

9月、11月，中國海監廣東省總隊分別與香港特別行政區政府漁農自然護理署和澳門特別行政區政府港務局建立海洋執法聯絡合作機制。雙方約定在海域使用管理、海洋環境保護等海洋開發利用活動領域開展合作。

這一機制的建立，對加強粵、港、澳交界海域執法監管、打擊跨界違法傾廢、采砂及破壞海洋資源環境等違法行為具有重要意義，對加強粵港、粵澳海洋行政執法協作具有重要推動作用。

★ 中國海監西南中沙支隊成立

5月5日，中國海監西南中沙支隊在我國西沙群島的永興島正式掛牌成立，南海維權執法力量得到進一步加強。

中國海監西南中沙支隊的成立，體現了國家海洋局、海南省政府對維護我國海洋權益的高度重視，這支年輕的隊伍將充分發揮區域優勢，站在南海海洋維權的前沿陣地，為加強南海海域維權執法工作發揮重要的作用。

★ 首次表彰海監維權標兵

7月23日，國家海洋局在上海隆重召開中國海監定期維權巡航執法5周年總結表彰大會。會議全面總結了5年來海監定期維權巡航執法工作的成績，對今后工作作出了部署。同時，授予50名海監維權執法工作者“海監維權標兵”稱號。

5年來，中國海監船舶執行定期維權巡航任務累計1668航次，航程160萬海里；出動海監飛機1944架次，航程198萬公里，航時8985小時；及時發現并有效監管了各類涉嫌侵權違法行為600余起，有效維護了國家海洋權益。

“中國海監50”船入列