連兆大
(三明學院 經(jīng)濟管理學院,福建 三明365004)
基于綠色物流的海西三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設
連兆大
(三明學院 經(jīng)濟管理學院,福建 三明365004)
發(fā)展綠色物流對于三明建設生態(tài)工貿(mào)區(qū)具有重要的作用。綠色物流是建設生態(tài)工貿(mào)區(qū)的內(nèi)在要求,綠色物流促進生態(tài)工貿(mào)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升,綠色物流促進生態(tài)工貿(mào)區(qū)生態(tài)質(zhì)量的提升。因此,三明須樹立綠色物流觀念,完善綠色物流規(guī)劃,夯實綠色物流基礎設施,利用綠色物流技術,建立綠色物流監(jiān)督與激勵機制,培養(yǎng)與引進物流人才,引導和推動三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設。
綠色物流;生態(tài)工貿(mào)區(qū);三明市
“海西三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)是三明市最核心的區(qū)域,產(chǎn)業(yè)最集聚的區(qū)域,發(fā)展最有潛力的區(qū)域,生態(tài)最具特色的區(qū)域。新型工業(yè)化和城市化是推動三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)發(fā)展的兩個重要引擎,要以產(chǎn)業(yè)提升和集聚為導向來拓展城市功能,優(yōu)化區(qū)域布局;要以城市產(chǎn)業(yè)集聚為基礎來規(guī)劃城市功能定位,構建自然——社會——經(jīng)濟復合共生的生態(tài)系統(tǒng)。”[1]海西三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)是“十二五”時期福建省十大新增長區(qū)域之一,三明市要貫徹落實《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,依托生態(tài)優(yōu)勢建設生態(tài)工貿(mào)區(qū),在海西建設中發(fā)揮“前鋒、基地、樞紐、支撐”的作用,而要建設生態(tài)工貿(mào)區(qū),發(fā)展綠色物流就成為必然選擇。
“所謂綠色物流(Environmental Logistics)是指連接綠色供給主體和綠色需求主體,克服其空間和時間障礙的高效、快速、安全、經(jīng)濟的綠色商品和服務流動的綠色經(jīng)濟管理活動過程。這一概念是以可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟學理論和生態(tài)倫理學理論為理論基礎,以物流具體運行模式為樣板逐步形成的,其目的和任務是企業(yè)在物流過程中要抑制和減輕物流對環(huán)境造成的危害甚至破壞,并實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到最充分的利用,以保證物流企業(yè)取得良好的效益。”[2]
作為內(nèi)陸山區(qū)城市,在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,往往會主動承接經(jīng)濟較發(fā)達的沿海城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這也成為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然的趨勢。但是,一些內(nèi)陸城市為了追求招商引資的規(guī)模,為了追求經(jīng)濟總量的增長,忽視了項目引進對經(jīng)濟增長質(zhì)量的貢獻評估。生態(tài)工貿(mào)區(qū)概念的提出為經(jīng)濟的選擇性發(fā)展提供了理念指引。生態(tài)工貿(mào)區(qū)是指以追求環(huán)境、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為總體目標,通過保護與開發(fā)自然生態(tài)資源,促進工業(yè)與貿(mào)易、生態(tài)環(huán)境良性互動發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。
生態(tài)工貿(mào)區(qū)的內(nèi)涵體現(xiàn)在三個方面。一是體現(xiàn)了資源節(jié)約型的理念。在工業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易流通環(huán)節(jié),生態(tài)工貿(mào)區(qū)注重對資源的節(jié)約,提高資源的利用效率。二是體現(xiàn)了環(huán)境友好型的理念。生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設要求經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展共生共存,發(fā)展經(jīng)濟不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。三是體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。生態(tài)工貿(mào)區(qū)的建設要求對自然生態(tài)資源的開發(fā)和利用要適度,合理開發(fā)利用與保護相結合。
(一)三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設規(guī)劃
2010年6月,三明市提出建設生態(tài)工貿(mào)區(qū)這一構想,得到了福建省委、省政府的高度重視和大力支持。建設三明生態(tài)工貿(mào)區(qū),增強對海西腹地區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動作用,已經(jīng)成為三明市的一個重要戰(zhàn)略。三明建設生態(tài)工貿(mào)區(qū)是貫徹落實科學發(fā)展觀,發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和跨越發(fā)展的重要舉措,也是實施“一軸兩翼”區(qū)域發(fā)展思路的現(xiàn)實選擇。“三明加快生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設,強調(diào)更加重視經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,更加重視生態(tài)優(yōu)先和環(huán)境保護、發(fā)展低碳經(jīng)濟,做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,更加重視區(qū)域城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,既強化三明、沙縣、永安鐵路‘主軸’線的輻射力、帶動力,又提高東南和西北‘兩翼’的承接力、發(fā)展力,從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的連片發(fā)展。按照這一發(fā)展目標和要求,‘十二五’期間三明無論在產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、項目選擇上,都有新的更高要求。”[3]
(二)三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設狀況分析
截至2011年5月,三明全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、進出口總值、批零業(yè)銷售額增長快速。主要的工業(yè)與貿(mào)易指標的運行情況如下表1。

表1 :2011年1~5月三明市工業(yè)與貿(mào)易指標運行情況①
“1~5月,全市69家重點耗能企業(yè)(年耗能萬噸標準煤以上)累計綜合能源消費量 279.06萬噸標準煤,同比增長4.2%,萬元產(chǎn)值單耗同比下降17.0%。占全市重點耗能企業(yè)綜合能源消費量95.0%的四大高耗能行業(yè)(黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè))萬元產(chǎn)值單耗分別下降18.0%、21.3%、21.4%和22.5%,對全市工業(yè)節(jié)能降耗貢獻明顯。”[4]以上數(shù)據(jù)表明在工業(yè)與貿(mào)易快速增長的同時,節(jié)能降耗也取得顯著的效果。要切實落實三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設規(guī)劃,必須合理布局產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造生態(tài)型經(jīng)濟。而物流是產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的基礎,要支撐起生態(tài)型經(jīng)濟的發(fā)展,三明必須探索發(fā)展綠色物流。
“綠色物流利用循環(huán)經(jīng)濟的理念使工業(yè)原料供應、工業(yè)設計與制造、工業(yè)品的銷售與消費、工業(yè)剩余物的回收與再利用共同構成了一個綠色的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。”[5]綠色物流對生態(tài)工貿(mào)區(qū)的建設具有重要的意義和作用。
(一)綠色物流是建設生態(tài)工貿(mào)區(qū)的內(nèi)在要求
企業(yè)與企業(yè)之間,區(qū)域與區(qū)域之間良好的物質(zhì)流動以及循環(huán)利用,是建設生態(tài)工貿(mào)區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必要條件之一。只有發(fā)展綠色物流,才能促進企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)物流的合理化,促進企業(yè)外部購銷物流合理化。因此,綠色物流是建設生態(tài)工貿(mào)區(qū)的內(nèi)在要求。
(二)綠色物流促進生態(tài)工貿(mào)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升
綠色物流促進生產(chǎn)要素、綠色產(chǎn)品、綠色消費有機結合,共同形成一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色循環(huán)經(jīng)濟體系。降低資源的消耗,減少資源的浪費,增加資源的循環(huán)利用,擺脫對高投入、高消耗的經(jīng)濟發(fā)展模式的依賴,促進生態(tài)工貿(mào)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升。
(三)綠色物流促進生態(tài)工貿(mào)區(qū)的生態(tài)質(zhì)量的提升
綠色物流的根本的目標就是要促進經(jīng)濟活動與生態(tài)系統(tǒng)的良性的循環(huán)。經(jīng)濟活動的要素投入來自于自然資源,經(jīng)濟活動形成的產(chǎn)品消費最終也將以各種形式回歸自然。物流是經(jīng)濟活動過程中要素配置的重要一環(huán),也是連接經(jīng)濟活動與生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)。“而綠色物流則以經(jīng)濟學的一般原理為指導,以生態(tài)學為基礎,對物流中的經(jīng)濟行為、經(jīng)濟關系和規(guī)律與生態(tài)系統(tǒng)之間的相互關系進行研究,以謀求在生態(tài)平衡、經(jīng)濟合理、技術先進條件下的生態(tài)與經(jīng)濟的最佳結合以及協(xié)調(diào)發(fā)展。”[6]因此,發(fā)展綠色物流將有效促進生態(tài)工貿(mào)區(qū)的生態(tài)質(zhì)量的提升。
(一)樹立綠色物流觀念,倡導三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設
物流活動涉及的各部門都應樹立綠色物流觀念,倡導三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設。在建設生態(tài)工貿(mào)區(qū)的過程中,發(fā)展綠色物流是必然的選擇。要發(fā)展綠色物流,就必須樹立綠色物流的觀念。要提倡物流的主體和輔助機構,包括物流服務提供者、物流服務使用者、物流行業(yè)管理者、物流行業(yè)其他關聯(lián)方如金融機構等都樹立綠色物流的觀念。
1.物流主體即物流服務提供企業(yè)要樹立綠色物流的觀念。物流服務提供企業(yè)要提高認識,把綠色物流作為生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設的重要組成部分,把發(fā)展綠色物流作為企業(yè)的使命和社會責任承諾,積極主動采用綠色技術,開展綠色生產(chǎn)經(jīng)營,降低對自然環(huán)境污染的壓力。
2.物流服務使用者要樹立綠色物流的觀念。物流服務使用者不管是組織還是個人都需要把提倡使用綠色物流作為履行環(huán)保責任的選擇。
3.物流行業(yè)管理者要樹立綠色物流的觀念。物流行業(yè)管理者包括物流行業(yè)協(xié)會和政府相關部門,要引導與規(guī)范物流企業(yè)走綠色物流之路。
4.物流行業(yè)其他關聯(lián)方要樹立綠色物流的觀念。支持物流行業(yè)發(fā)展的金融機構如銀行等在進行信貸評審中,要注重對物流企業(yè)承擔社會責任特別是環(huán)境保護責任情況的評審。
(二)完善綠色物流規(guī)劃,引導三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設
2009年,三明市相關部門組織編制了《三明市2009-2015年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》,提出了三明市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要充分應用生態(tài)理論和新的物流觀念,合理配置和優(yōu)化物流資源,積極采用高新技術方法,走可持續(xù)發(fā)展之路,努力將物流業(yè)發(fā)展建設成為生態(tài)化、環(huán)保化、綠色化的具有特色的現(xiàn)代物流服務體系。通過完善綠色物流規(guī)劃,制定更加具體的實施策略,以綠色理念和實踐引導三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設。“在充分考慮三明市地理、交通網(wǎng)布局、資源分布以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況的前提下,合理規(guī)劃物流園區(qū)的布局,避免貨物迂回運輸,減少車輛燃油消耗,減少廢氣污染和噪音污染,減少在途車輛產(chǎn)生的較多的一次運輸,從而減少其燃料消耗和對道路面積的需求等。最后,制定優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)進行綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營,綠色物流。”[7]
(三)夯實綠色物流基礎設施,支撐三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設
提升物流基礎設施建設的綠色化水平,為三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)的綠色物流發(fā)展提供支持。第一,要強化新建物流基礎設施的統(tǒng)一規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)。在構建海西三明現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)體系時,要整體協(xié)調(diào)“物流節(jié)點——物流園區(qū)——物流配送中心”三級物流運作設施網(wǎng)絡建設。要對重點項目海西三明現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、三明城市物流園區(qū)、三明陸地港綜合區(qū)、保稅物流中心、金屬材料交易信息平臺等物流項目建設,進行宏觀功能協(xié)調(diào),避免因重復建設而增加環(huán)境負擔,促進形成規(guī)模適當、結構合理、內(nèi)部協(xié)調(diào)的現(xiàn)代綠色物流產(chǎn)業(yè)體系。第二,將現(xiàn)有物流基礎設施融入整體物流系統(tǒng),合理改造現(xiàn)有物流基礎設施,使之能與新建物流基礎設施共同形成高效物流支持網(wǎng)絡。第三,在各種物流基礎設施建設的過程中,要重視環(huán)境影響評估。充分發(fā)揮政府在環(huán)保方面的監(jiān)督與管理功能、利用多種環(huán)境影響評估與監(jiān)督方式,將物流基礎設施建設納入生態(tài)工貿(mào)區(qū)綠色評價內(nèi)容,避免項目建設對三明生態(tài)環(huán)境造成過度影響。
(四)利用綠色物流技術,拉動三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設
開發(fā)、引進現(xiàn)代綠色物流技術,發(fā)展低耗高效的綠色物流,為三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設提供暢通、環(huán)保的物流基礎服務。對物流的運輸、保管、配送、流通加工、裝卸、包裝等業(yè)務活動應用各種先進的管理技術、電子技術、信息技術、物聯(lián)網(wǎng)技術,如企業(yè)資源計劃(ERP)、無線射頻技術(RFID)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、全球定位系統(tǒng)(GPS)等,為物流活動向綠色標準方向發(fā)展提供技術支持。在具體運用上,應用信息技術和GIS系統(tǒng)等,合理規(guī)劃配送中心和物流網(wǎng)點,優(yōu)化運輸路線;運用物流配送管理信息系統(tǒng)軟件,分析配送綜合效率,為選擇綠色、高效的運輸式具與線路提供參考依據(jù);充分開發(fā)與利用節(jié)能環(huán)保的新材料、新技術、新工藝改進物流包裝,提高包裝物廢棄物的回收再生利用率;在綜合考慮效率與環(huán)保的前提下,利用更加節(jié)能的運用綠色技術的運輸工具,以新能源運輸工具部分或全部替代高耗能運輸工具,增加使用小型貨車等低排量運輸工具,減少或停止使用尾氣排放量高的運輸工具。
(五)建立綠色物流監(jiān)督與激勵機制,推動三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設
實施現(xiàn)代綠色物流涉及的環(huán)節(jié)和部門眾多,如倉儲、裝卸、加工、整理、運輸、貨運代理等環(huán)節(jié)和工商、稅務、環(huán)保、海關等部門。除了要建立良好的溝通機制加強協(xié)調(diào)外,還要建立綠色物流監(jiān)督與激勵機制。在發(fā)展綠色物流的監(jiān)督層面,要建立健全各個層次的監(jiān)督機制,強化企業(yè)自律、行業(yè)自律和監(jiān)督、政府監(jiān)督。在發(fā)展綠色物流的激勵層面,可以充分利用經(jīng)濟杠桿引導物流企業(yè)的經(jīng)營行為。如考慮對優(yōu)秀的綠色物流企業(yè)的建設用地、稅收等方面實施一定的優(yōu)惠政策,引導和支持其發(fā)展壯大;考慮對達到綠色標準的物流企業(yè)實施一定的“綠色補貼”;考慮在政府采購時,優(yōu)先采購達到綠色標準的物流企業(yè)的物流服務;“為規(guī)范物流市場競爭秩序,促進物流企業(yè)的綠色發(fā)展,應通過立法確定物流市場的準入與退出機制,制定適當?shù)臏嗜刖G色條件,維護綠色要求下的公平市場競爭,對達不到綠色標準或者擾亂綠色要求下公平市場競爭秩序或存在一定綠色違紀記錄的應依據(jù)相應的法規(guī)進行處罰甚至清退出市場。”[8]
(六)培養(yǎng)與引進物流人才,落實三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設
“當前,三明工商企業(yè)和物流企業(yè)對物流人才需求明顯增加”[9]。但物流人才的供給狀況并不理想,特別缺少掌握現(xiàn)代綠色物流綜合知識與技能的人才。要發(fā)展綠色物流必須具有掌握環(huán)境管理與物流管理等知識的綜合性人才。一方面,要改進本地院校的物流專業(yè)建設,從培養(yǎng)方案、課程設置、實踐教學等方面改進物流人才的培養(yǎng);另一方面,要引進有實踐經(jīng)驗的高級物流人才,參與政府物流規(guī)劃、企業(yè)物流運作、高校物流人才培養(yǎng)等工作。只有物流人才的支持,才能真正落實三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設。
總之,建設三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)是三明市貫徹落實“工業(yè)強市、生態(tài)立市、科教興市、開放活市”的發(fā)展戰(zhàn)略重要舉措,只有充分理解綠色物流對于三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設的重要作用與意義,從樹立綠色物流觀念、完善綠色物流規(guī)劃、夯實綠色物流基礎設施、利用綠色物流技術、建立綠色物流監(jiān)督與激勵機制,才能切實推動戰(zhàn)略的實施,把三明建設成為海西新增長區(qū)域。
(注:本文系2011年三明學院科學研究發(fā)展基金項目,項目編號:A201107/Q;2011年福建省人文社會科學項目,項目編號:JA11259S);2011年三明市社科規(guī)劃立項重點課題,課題編號:Z001)
注 釋:
① 本表根據(jù)三明市統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的《2011年5月統(tǒng)計月報》數(shù)據(jù)整理,http://tjj.sm.gov.cn/tjsj/2011/201106/P02011062038122671286 7.pdf。
[1]三明市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 [N].三明日報,2011-02-15,(A01).
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[4]三明市統(tǒng)計局.我市四大高耗能行業(yè)節(jié)能降耗顯著[EB/OL].(2011-06-16)[2011-11-25].http://tjj.sm.gov.cn/tjzl/tjxx/201106/t20110616 _135426.htm.
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