高校周圍“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”引發(fā)的思考
——以嘉興地區(qū)為例

鄭麗瓊，彭 溶，謝晶晶，朱雯婷，陳小春，方季惟

（嘉興學(xué)院醫(yī)學(xué)院，浙江 嘉興314001）

高校周圍“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”引發(fā)的思考
——以嘉興地區(qū)為例

鄭麗瓊，彭 溶，謝晶晶，朱雯婷，陳小春，方季惟

（嘉興學(xué)院醫(yī)學(xué)院，浙江 嘉興314001）

近年來，隨著高校招生人數(shù)的增長(zhǎng)和大學(xué)生整體消費(fèi)水平的提高，高校周圍的地?cái)偸袌?chǎng)生意越來越火爆。通過對(duì)高校周圍地?cái)傂∩特満蛯W(xué)生兩方面的調(diào)查，了解高校周圍地?cái)偨?jīng)濟(jì)的成因，關(guān)注小商販的生存現(xiàn)狀，從而加強(qiáng)對(duì)高校周圍地?cái)偟囊?guī)范和管理。

地?cái)偅恍∩特湥桓咝＃徽{(diào)查

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是一種通過擺地?cái)偒@得收入來源形成的經(jīng)濟(jì)形式[1]P100。高校周圍小商販擺地?cái)傇缫咽且粋€(gè)非常普遍的現(xiàn)象，甚至在校園內(nèi)，也會(huì)經(jīng)常看見學(xué)生自設(shè)地?cái)偅ㄟ^賣各種物品來賺錢。一些校外的小商販經(jīng)常冒著被城管抓的風(fēng)險(xiǎn)，擺著他們的地?cái)偅疑馐峙d隆。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？這種現(xiàn)象怎么會(huì)長(zhǎng)期存在？這種現(xiàn)象會(huì)對(duì)學(xué)生、商販以及城市帶來哪些有利的和不利的影響？調(diào)查組帶著一系列問題進(jìn)行了深入仔細(xì)的調(diào)查。

一、調(diào)查對(duì)象與方法

（一）調(diào)查對(duì)象：通常地?cái)偵铣鍪鄣纳唐反笾驴煞譃閮深悾菏称奉惡腿沼闷奉悺Ｋ哉{(diào)查組分別針對(duì)高校周圍馬路小吃攤和日用品攤進(jìn)行調(diào)查研究。并針對(duì)嘉興地區(qū)的嘉興學(xué)院、嘉興學(xué)院南湖學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所高校的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。

（二）調(diào)查方法：一方面對(duì)高校周圍的小商販發(fā)放問卷并進(jìn)行訪談式的調(diào)查，通過交流，再由調(diào)查員填寫完成問卷；另一方面對(duì)各個(gè)高校的學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，每個(gè)高校隨機(jī)抽取50份調(diào)查問卷，同時(shí)也通過網(wǎng)上發(fā)放問卷的形式進(jìn)行調(diào)查。

二、調(diào)查結(jié)果

調(diào)查組一共走訪了70位小商販，完成調(diào)查問卷70份，其中有效問卷66份，有效率為94.29%。發(fā)放了200份學(xué)生問卷，回收調(diào)查問卷200份，其中有效問卷198份，有效率為99.0%。

（一）小商販凈收入情況

表1 ：小商販凈收入情況

（二）學(xué)生對(duì)小商販的選擇情況

表2 ：學(xué)生對(duì)小商販的選擇情況

（三）學(xué)生對(duì)小商販的態(tài)度和看法

表3 ：學(xué)生對(duì)小商販的態(tài)度和看法

（四）學(xué)生對(duì)小商販?zhǔn)称沸l(wèi)生情況看法

在所有調(diào)查項(xiàng)目中，學(xué)生對(duì)“地?cái)偂弊畈粷M意的就是小商販提供食品的衛(wèi)生狀況。小商販們經(jīng)常用收過錢的手繼續(xù)做吃的，這一點(diǎn)讓很多學(xué)生反感，也是學(xué)生減少選擇食品類小商販次數(shù)的主要原因。此外，學(xué)生對(duì)食品原材料的安全性越來越擔(dān)憂。

表4 ：學(xué)生對(duì)小商販?zhǔn)称沸l(wèi)生情況看法

三、調(diào)查結(jié)果分析

（一）高校周圍地?cái)偓F(xiàn)象的描述

近年來，隨著高校招生人數(shù)的增長(zhǎng)和大學(xué)生整體消費(fèi)水平的提高，由于地?cái)傂∩特溙佣愋纬傻膬r(jià)格優(yōu)勢(shì)，學(xué)生也不需要浪費(fèi)很多時(shí)間用于排隊(duì)等候，高校周圍的地?cái)偸袌?chǎng)生意越來越火爆。如某校區(qū)門口，每當(dāng)夜幕降臨，特別是21點(diǎn)至23點(diǎn)之間的高峰階段，校門口馬路邊都會(huì)有幾十家小商販設(shè)攤排成長(zhǎng)龍，供應(yīng)的各種夜宵食品和日常生活用品，品種非常豐富，價(jià)格低廉，很適合學(xué)生族消費(fèi)。這些地?cái)倢?duì)高校周圍正規(guī)商鋪造成了沉重的打擊。

由于生意火爆、激烈競(jìng)爭(zhēng)，這些地?cái)傇斐闪溯^嚴(yán)重的交通堵塞，更重要的是亂丟垃圾產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境衛(wèi)生問題，影響了市容市貌。盡管他們被官方視為“非法”，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門的監(jiān)管力度還是不夠的，雖然采取了一定的措施，但是收效甚微，這種現(xiàn)象不僅沒有得到根本遏制，而且高校周圍地?cái)傇綌[越多。如某校外的小商販，偶有幾個(gè)晚上是不擺攤的，通過對(duì)攤主的走訪調(diào)查，得知他們會(huì)通過一些特殊途徑預(yù)先知道城管的突擊檢查，以便事先做好準(zhǔn)備。這反映出相關(guān)部門監(jiān)管制度的不完善及保密措施的不嚴(yán)密。

（二）高校周圍地?cái)偓F(xiàn)象的成因

城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，大量的人員流入城市謀生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同層次、不同時(shí)間、多元化的服務(wù)。更重要的是，從小商販和外來人員的角度，到城市勞動(dòng)謀生是他們基本的生活方式[2]P27。加之在較高利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，小商販能夠在高校周圍“百折不撓”地設(shè)地?cái)偟膭?dòng)力就在于此。地?cái)偸袌?chǎng)的自然形成和蓬勃發(fā)展是小販們?cè)诎l(fā)家致富道路上的創(chuàng)造，是自由經(jīng)濟(jì)權(quán)利的確立和運(yùn)用，是小商販尋利行為的必然結(jié)果，它完全符合市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。小商販們經(jīng)營(yíng)地?cái)偝杀镜停瑴?zhǔn)備便利，而且還逃稅，賺多少是多少。地?cái)偟臋C(jī)動(dòng)性強(qiáng)，攤位可以隨攤主自由遷移，相比正規(guī)的商鋪，這些攤位更加具有隨意性、自由性，且價(jià)格便宜，品種豐富。高校周圍地?cái)偵饣鸨脑蚺c學(xué)生尋求方便、便宜、實(shí)用的商品有很大的關(guān)系。

（三）地?cái)偨?jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

針對(duì)高校周圍的地?cái)偓F(xiàn)象，總結(jié)有以下優(yōu)勢(shì)：1.有利可圖：成本低；2.消費(fèi)者有需求：方便；3.緩解就業(yè)壓力：為小商販和外來人員提供另一種生存方式；4.帶動(dòng)作用：帶動(dòng)周邊正規(guī)商鋪的人流。劣勢(shì)：1.污染環(huán)境：臟亂差現(xiàn)象，噪音污染，影響市容市貌；2.堵塞交通：堵塞道路，甚至行人走路都沒有地方；3.損害正規(guī)店鋪的利益；4.不誠(chéng)信的交易損害消費(fèi)者利益；5.攤販周邊相關(guān)矛盾，甚至發(fā)生暴力事件。

四、高校周圍地?cái)倖栴}的解決

通過對(duì)學(xué)生態(tài)度的分析，有助于從消費(fèi)者的角度分析小商販存在的必要性，同時(shí)也有助于分析地?cái)偟拇嬖诮o學(xué)生生活帶來便利和麻煩。例如，小商販的存在給學(xué)生生活提供了更多的方便和快捷，節(jié)省了不少時(shí)間，也滿足了學(xué)生的日常生活需求。但是，小商販也存在著一些問題，如小商販堵塞了交通，讓原本狹窄的道路更加擁擠；提供的食品不衛(wèi)生，危害了我們的身體健康等這些都是需要規(guī)范和解決的問題。

通過對(duì)調(diào)查資料的整理和分析，提出以下三點(diǎn)建議：

（一）政府應(yīng)對(duì)高校周圍的地?cái)傂∩特溄o予認(rèn)可并加以適當(dāng)?shù)墓芾怼Ｍㄟ^統(tǒng)一規(guī)劃，使得小商販的經(jīng)營(yíng)時(shí)間和范圍相對(duì)固定，這樣便于管理，也便于優(yōu)化市容市貌。通過政府的協(xié)調(diào)，緩解小商販與城管之間的矛盾和沖突，讓他們的勞動(dòng)得到社會(huì)的認(rèn)可。

（二）改變?nèi)藗儗?duì)小商販的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。通過正面宣傳報(bào)道讓更多人了解小商販，尊重小商販們的勞動(dòng)成果。應(yīng)該讓更多的人意識(shí)到，小商販身上有很多值得大家學(xué)習(xí)的品質(zhì)——吃苦耐勞、勇于創(chuàng)業(yè)、忍辱負(fù)重、默默奉獻(xiàn)等精神都是中華民族的優(yōu)良品德，他們那種通過艱苦勞動(dòng)努力創(chuàng)造美好生活的熱情也很鼓舞人心。

（三）文明合理的執(zhí)法。“暴力執(zhí)法”行為是一種執(zhí)法誤區(qū)，有關(guān)部門應(yīng)該正確的對(duì)待小商販，在進(jìn)一步完善綜合執(zhí)法體制的同時(shí)，更多的應(yīng)該是疏通。應(yīng)通過劃出專門區(qū)域，設(shè)置市場(chǎng)，為社會(huì)弱勢(shì)階層、低收入階層提供生存的空間[2]P27。

五、結(jié)論

高校周圍“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的存在是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，不容否認(rèn)它有其存在的必然性。地?cái)傂∩特準(zhǔn)巧鐣?huì)弱勢(shì)群體之一，在一定的時(shí)期需要用這種生存方式去維持生活，他們是城市生活中不可避免也不可或缺的組成部分，彌補(bǔ)了市場(chǎng)供給的某方面不足，給高校學(xué)生以及周圍城市居民生活帶來了便利，他們的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)應(yīng)該被認(rèn)可，他們應(yīng)該享有一定的生存空間。關(guān)鍵是如何正確合理的管理和規(guī)范，而不是嚴(yán)令禁止、完全否定，同時(shí)也要關(guān)注小商販的生存方式和現(xiàn)狀。因此，如何制訂一種對(duì)小攤販、高校學(xué)生、社會(huì)互惠多贏的萬全之策才是當(dāng)下政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)探討和解決的重要議題。

[1]馬寧，朱美芬.和諧社會(huì)視域下發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的思考[J].法制與社會(huì)，2010，25（9）：100-101.

[2]許浩.大城市容得下“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”嗎？[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊，2007，（12）：26-28.