突出五個結合，創建學習型機關

◎夏 濤

（夏濤，民革安徽省委會主委/責編 盧淼）

近年來，民革安徽省委會按照樹立政治意識、合作意識、服務意識、效能意識和奉獻意識五種意識的要求，以 “政治堅定、業務精通、團結合作、作風優良”為目標，持續開展 “樹立五種意識、創建和諧機關”活動，使省委會機關呈現出嶄新面貌，整體工作能力和水平不斷提升。由于 “學習”在參政黨自身建設中占據著重中之重的位置，省委會也把 “做好五個結合、創建學習型機關”作為機關建設的重中之重，收到良好成效。

創建學習型機關要做好五個結合

一、集中學習與自學相結合，加強機關日常學習

機關日常學習是建設學習型機關的核心工作，被納入年終干部考核的內容體系之中，分為集中學習和分散自學兩種形式。此外，我們鼓勵機關干部參加檔案工作、工會工作、辦公自動化等各類培訓班學習和在職進修。在2010年6月進行的網站改版工作中，省委會還在網站上專門開辟了 “思想宣傳”、“資料中心”等欄目，為機關人員學習交流打造了新平臺。

二、政治理論與業務知識相結合，不斷豐富學習內容

在外部環境不斷變化和參政黨成員隊伍發生很大變化的情況下，建設學習型參政黨機關首先要解決好 “學什么”的問題。如果學習內容的政治性、思想性不強，就難以提高機關人員的政治堅定性、政治鑒別能力；如果學習內容陳舊、單調，不能緊跟時代發展步伐和參政黨工作需要，學習的實際效果就會大打折扣。因此，省委會機關學習的內容不僅包括政治理論、重要會議精神，還包括業務知識、機關精神等，以知識問答、主題座談會以及和諧機關創建活動等形式開展，同時提升了大家的 “政治素質”和 “業務能力”。

三、理論學習與外出考察相結合，積極拓寬學習途徑

近年來，民革安徽省委會一方面通過鼓勵青年干部多讀書、鼓勵機關人員撰寫學習心得、社情民意、調研報告等，開辦培訓班、研討會、輔導講座等方法，不斷探索機關理論學習的新路子；另一方面，堅持“在家學理論、外出學經驗”，多次組織機關工作人員就機關建設、參政議政等，赴省內部分民革市委會，以及四川、湖南等地民革組織開展學習考察活動，開闊了機關人員的眼界，學到了先進經驗和做法，激發了大家在本職崗位建功立業的熱情。

四、機關干部講課與邀請領導、專家授課相結合，有效激發學習熱情

為充分調動機關人員的學習興趣和熱情，省委會不僅邀請專家學者、民革中央領導、省政協領導等前來講授政治、經濟、法律、參政議政等方面知識，還建立了機關工作人員輪流講課的制度，即全體干部職工按照機關學習計劃安排，輪流在周三下午的集中學習時間，就多黨合作理論、本職工作、社會熱點問題、社會主義核心價值體系等方面進行自選主題演講。輪流講課制度很好地鍛煉了機關人員的資料檢索整理能力、邏輯思維分析能力和口頭語言表達能力，在機關營造起 “人人愛學習，人人要學習、人人會學習”的喜人氛圍。

民革安徽省委會機關赴市級組織調研。

五、“在學中干”與“在干中學”相結合，努力增強學習實效

建設學習型機關的目的在于培養和提高機關工作人員的學習能力和凝聚力，進而改善機關的工作作風和整體績效。我們實現這個目標的重要途徑之一，就是鼓勵大家把 “在學中干”與 “在干中學”有機結合起來，邊學邊干。省委會在2011年開展的機關建設提高年活動，就是一個生動的例子。

機關建設提高年活動分為學習動員、調查研究、分析查擺、整改提高、考核總結五個階段。通過到各個市委會調查研究，我們學習到了各地機關建設的先進經驗；在省直支部負責人座談會上，與會人員就組織發展、參政議政等工作進行了交流和借鑒；在歸納整理意見建議、制定整改措施的過程中，民革安徽省委會總結了經驗和不足、明確了努力方向。在全省上下共同努力下，機關建設提高年活動收到了應有成效。

創建學習型機關的幾點啟示

一、領導重視是重要前提

在學習上，只有不斷強化形勢逼人、不進則退的緊迫意識，強化從嚴求實、追求卓越的標準意識，才能夯實我們的思想理論根基，煥發我們的工作激情，推動各項工作出新出彩。這是省委會領導班子一直以來的共識。

民革安徽省委會領導班子堅持把建設學習型機關作為一項長期的戰略性任務來抓，一方面要求全體工作人員切實樹立起全員學習、終身學習、全程學習的理念，堅決杜絕學習目標虛空化、學習形式表面化、學習內容不消化等有違學習型機關建設初衷的現象；另一方面注重把學習型機關建設活動與機關的其它工作相結合，努力創新形式、豐富內容、彰顯特色，使活動實效大大增強。在學習型機關建設的各個環節，民革安徽省委會領導堅持率先垂范，帶頭學習、帶頭宣講、帶頭撰寫心得體會，為活動的順利推進提供了前提和基礎。

民革安徽省委會機關組織學習中共十八大報告。

二、全面創新是力量源泉

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”堅持創新，還是一個機關時刻煥發生機與活力的重要保證。參政黨機關工作人員是否具有較強的創新意識和創新能力，在很大程度上決定著機關各項工作成效的高低。

在學習型機關創建活動中，我們本著 “全面創新、全力推進”的原則，從加大力度、完善制度、探索途徑、拓展內容、增強主動性等方面，全力以赴做好 “五個結合”，使機關全體干部職工的精神面貌煥然一新。民革安徽省委會機關也在朝著 “創建學習型機關”目標不斷邁進的同時，更好地履行了組織、聯絡、協調、管理、服務等職能。我們特別重視活動形式的創新，先后舉辦了節日聯歡會、書畫展、攝影展、培訓班等，寓學于樂，點滴積累。實踐證明，這些豐富多彩的活動增強了機關活力，活躍了機關文化生活，為學習型機關建設活動注入了不竭動力。

三、凸顯特色是制勝法寶

參政黨的學習型機關建設，與學習型中共黨政機關建設，在路徑上必然不能盡同；民革安徽省委會的學習型機關建設，同樣也無法照搬其它省市民革組織或其它黨派在學習型機關建設上的既有模式。唯有立足實際、凸顯特色，方能打開工作局面。在全面創新的基礎上努力彰顯自身特色，正是民革安徽省委會學習型機關建設活動最終取得實效的不二法寶。

我們著力突出三個特色。一個是黨派特色。參政黨機關與執政黨機關在工作性質上有所不同，因此在開展各項機關學習活動時必須緊密結合黨派日常工作，體現出黨派機關的特性。一個是民革特色。例如在學習民革黨史時，把繼承和發揚孫中山愛國、革命、不斷進步精神，以及民革領導人物、先進人物及其事跡作為重點內容。還有一個是安徽特色。我們不僅把安徽省情、發展現狀等納入機關學習體系，還結合機關工作人員的年齡結構、學歷結構等提出不同學習要求。

四、服務全局是根本目的

今天的中國，一方面，改革開放全面深化，科學發展步履穩健，現代化建設成就舉世矚目；另一方面，發展黃金期與矛盾凸顯期交織，歷史遺留問題與現實難點問題交織。參政黨 “圍繞中心、服務大局”的歷史任務繁重艱巨。

建設學習型機關的根本目的，就是充分發揮參政黨機關的服務、聯系、協調等功能，使參政黨能更好履行自身職能，更好地服務于安徽加速崛起，更好地推動國家科學發展。民革安徽省委會注重把建設活動的各個環節與機關其它工作相結合、與科學發展的主要經驗和難點問題相聯系，并把機關工作人員對學習、對工作的熱愛與對家鄉、對國家的熱愛相融合。總之，堅持把學習型機關建設活動放到省委會機關工作全局和國家改革發展全局中去，同時鼓勵和支持大家開展參政黨理論研究、孫中山研究、民革黨史研究和對臺工作研究，努力做到真學真用、融會貫通、知行統一，對參政議政、宣傳、祖統等各項工作都起到了積極的促進作用。