農村道路交通事故黑點的成因與治理對策

□盧 玫，謝張蓉

（浙江警察學院，浙江 杭州 310053）

農村道路交通事故黑點的成因與治理對策

□盧 玫，謝張蓉

（浙江警察學院，浙江 杭州 310053）

浙江省“鄉村康莊工程”實施以來，農村道路里程大幅增加，農民出行更為便利。但是，由于規劃和管理上的不足，道路上存在一些事故黑點，需引起管理部門高度重視。實地調查省道某段兩個交通事故黑點發現，農村道路特殊的交通特點，導致了事故黑點的形成。應通過設置照明燈、交通信號燈，按車型設置交通標志標線，改善道路環境，堅持不懈進行交通安全宣傳教育等措施來加強管理，消除事故隱患。

農村道路；鄉村康莊工程；事故黑點；交通治理

浙江省自2003年提出實施“鄉村康莊工程”規劃以來，2003年到2006年，全省累計完成農村公路建設投資201.6億元，新建通鄉通村公路5.57萬公里，提前一年完成了“鄉村康莊工程”。在此基礎上，2007年又新建農村公路9000公里，行政村通客車率由74.5%提高到88.5%。2008年，新建農村通鄉通村及聯網公路（路基、路面）7200余公里，使農村公路通達深度、技術等級、路網結構等得到了更大發展。2009年到2011年，結合生態建設和山區農村公路的實際，完成在建及已建山區農村公路里程3000公里。據不完全統計，截至目前，浙江省農村康莊工程通車里程已經接近13萬公里。據調查，浙江省“鄉村康莊工程”實施后，農民群眾到縣城的出行時間減少了53.6%，到鄉鎮集貿市場的時間減少了59.2%，到醫院的時間減少了57%。農民的交通活動變得更便利。但是，在康莊道路使用中出現的一些情況，需要引起政府管理部門的高度重視，如這些道路由于缺少交通安全設施，存在不少事故黑點，而相應的安全管理措施卻沒有跟上。本文試圖通過對農村道路事故黑點的調查分析，提出一些相應的治理對策，希望能完善康莊工程的交通安全管理，給有關部門提供參考。

一、事故黑點的概念

迄今為止，學術界在理論上尚無精確、統一的道路交通事故黑點定義，國內更多的是使用“事故多發路段”一詞，國外則多稱為事故黑點。不同國家和地區因道路交通狀況和道路安全度不同而對道路交通事故多發點有不同的描述。

（一）部分國家對事故黑點的定義。

1.挪威：長100m的路段內，4年發生4起以上（含）人員傷亡的交通事故，稱為道路黑點；長1km的路段內4年發生10起以上人員傷亡的交通事故，稱為黑段。

2.英國：在100m范圍內，1年發生過4次事故，稱為危險地點，長100m路段內，3年發生12起以上（含）人員傷亡的交通事故稱為道路黑點。

3.澳大利亞：亞莫那什大學（MOnash University）的歐頓教授（K.w.Ogdend）在《道路安全工程指南》書中將事故多發位置定義為：道路系統中具有無法接受的高事故發生率的位置。

（二）我國對事故黑點的定義。公安部交通管理局2001年發布了《全面排查交通事故多發點段工作方案》，其中對公路交通事故多發地點的鑒別標準做了如下的規定：1.多發點：500m范圍內，一年之中發生3次重大以上交通事故的地點；2.多發段：2000m范圍內或道路橋、涵洞的全程，一年之中發生3次重大以上交通事故的路段。與此相對應則產生了許多種黑點的鑒別方法，如事故次數法、事故率法、矩陣法、交通事故累計頻率法、質量控制圖法、當量事故數——事故率法、安全系數法，以及基于系統工程思想的多指標綜合判別方法等等。鑒別方法的關鍵在于黑點路段篩選步長與篩選閾值的確定，目前相關的研究已經出現，并已有成功的應用。

綜上所述，道路交通事故黑點是指在一定時間范圍內發生一定數量并產生一定后果交通事故的道路空間，呈現統計學意義上的顯著密集分布的事故易發地點、危險地點。嚴格地講，道路黑點可以是一個點，一個路段，整個一條道路，或一個區域，其中路段和點是最常研究的，而區域僅在特殊條件下才進行研究。

二、楊墩村道路事故黑點的現狀成因

“鄉村康莊工程”的道路目前面臨的突出問題是村道與國省道的銜接。通常村道都根據自然村落的地形、位置而建，在規劃修建之初，對于周邊村道的銜接問題欠考慮，因此，造成一些村道自由搭接國省道，從而成為交通事故高發點。筆者以某縣楊墩村為例，根據實地調查09省道某段交通事故黑點——大豐路口和白云大橋下坡段，分析情況如下。

（一）大豐路口。圖1是大豐路口事故黑點。從照片中可以發現該交叉口屬于五路畸形交叉口，主要方向是09省道，其他三個方向為三條村道的出口，直接搭接到省道上。

據當地民警介紹，2008年至2009年，此道口已經發生7起事故，死亡4人。究其原因，主要有以下幾點。

1.09省道路面寬闊平坦，交通流量適中，行車速度較高。調查使用當地交警大隊提供的6F測速儀對交叉口兩側雙向行駛的車輛進行了瞬時車速的測量。測試數據如表1、表2所示，根據這些數據繪制兩個方向車輛行駛的速度統計分布曲線（速度頻率分布曲線圖和速度累計頻率分布圖），見圖2、圖3。

表1 大豐路口由北向南行駛車輛瞬時車速

表2 大豐路口由南向北行駛車輛瞬時車速

從速度分析中可知，09省道上車輛，由南向北行駛的中位車速為47km/h，85%位車速為65km/h，15%位車速為30km/h，最高車速超過90km/h。根據數據分析，絕大多數車輛在45km/h～65km/h之間行駛。從上述數據看，臨近彎道車輛速度還保持較高的數值，這與交叉口兩側均有較長距離長直線道路有關。同時，不限速也為事故埋下了隱患。據介紹，由于省道上車輛較少，所以沒有對此路段限速，從分車型速度分析看，小汽車車速普遍在60km/h到70km/h，在這樣的車速下，如果發生緊急情況，制動距離在25到35米之間，從實際道路情況可看出，村道臨近交叉路口并不寬敞，因此，可以判斷這么長的制動距離，從村道進入路口的車輛因為剎車不及時，侵犯相交道路上臨近路口的機動車輛的通行空間的危險性很大，侵犯路邊的非機動車或者行人的通行權益的可能性更大，這正是危險隱患所在。

2.交叉口位置在一個彎道上，影響了駕駛員行車的視線。長直線行駛的駕駛員進入彎道后，由于路況良好，一般不會減速行駛，往往忽視了在彎道兩側的村道出口多條道路形成的畸形交叉口。在彎道上經常還有一些攤販設攤，妨礙駕駛員在彎道上的空間視認，導致視距不良，見圖4。

3.行人、摩托車違法現象嚴重。行人、摩托車隨意橫穿馬路的現象不斷發生，造成在省道上行駛的車輛避讓不及，險象環生。

4.交叉口缺乏交通設施。如此復雜的交叉口沒有設置必要的限速標志以及交叉口預告標志，更沒有設置交通信號燈，同時缺少村道出口的停車讓行或減速讓行標志。不良的交叉口條件加上沒有通過交通標志標線等預先給駕駛員提供必要的交通狀況信息，形成交通事故黑點也是必然。

5.重載車輛多。重型車輛在省道上大量通行，也增加了交通事故發生的可能性和后果的嚴重性。超載會讓制動距離延長。這不僅容易造成車禍，而且使制動系統的制動片、制動鼓出現早期磨損。實驗證明，時速在30公里時，每超載1噸重量，制動距離要延長0.5-1米。按照調查中得出的貨車行駛速度以及不良視距的影響，當駕駛員發現從村道出來的車輛或行人時，采取制動往往為時已晚。

（二）白云大橋下坡段。白云大橋事故黑點與大豐路口比較相似，也屬于村道出口與09省道銜接形成的交叉口，不同的是，該路段此處屬長下坡的彎道，車速較快。筆者對該路口也進行了雙向瞬時速度的測量，然后進行速度頻率曲線與累計頻率曲線分析，以確定最高最低限速。

與白云大橋相接有村道口，還有比較多的企業出入口，早晚高峰有大量的摩托車、電動自行車和行人交通流，公路缺乏照明。據當地民警介紹，此道口2010年已經發生多起大小事故，死亡2人（系夫妻兩人下班過馬路時被車撞所致）。

調查發現，由于缺乏較為充分的規劃和設計，與農村道路以及單位大門開口銜接的交叉口事故隱患頻現。

三、農村道路事故黑點的預防對策

（一）設置交通信號燈，預防夜間交通事故。事故黑點多為交叉路口，沒有信號燈無疑是造成夜間交通事故的重大原因，因此，在黑點交叉口設置信號燈是非常有必要的，這樣可以在時間上分離不同方向的交通流。另外，在有條件的情況下可以考慮設置路口照明燈，以便照亮夜間路口附近及道路周邊狀況，給省道車輛駕駛人提供較清晰的視線。

（二）分車型限速，控制超速行駛。由于從總體上來講該省道路況較好，平時的車流量不足以達到飽和狀態，因此交通部門沒有特別對該路段進行車速限制，導致少數車輛超高速行駛。建議在黑點路段設置限速標志。由于制動距離與車輛的載重有關系，因此必要時應按車型來進行限速，特別要對大貨車進行限速。

（三）設置交通標志標線，提示交通危險信號。

交通標志標線是道路的語言，是提示駕駛員交通危險情況的重要因素，設置足夠的交通標志標線，尤其是警示、引導、限制等類型，如人行道、邊緣線、急轉彎標志、限速減速標志、標記等，是預防和控制交通事故的關鍵。可以在經濟許可的條件下，采用一些新型的交通標志標線設施，如利用反光標貼作為標線或其他標識。由于反光標貼具有較強的反光效果，因此，反光標貼作為橋梁、道路邊緣線，小型交叉口的提示標識，對改善道路的視認性非常有效。

（四）改善道路環境，正確處理道路橫斷面和線形組合。調查發現，事故黑點多為線形組合不合理之處，且往往道路環境復雜。建議清除交叉口遮擋視線的障礙，重新整治道路的橫斷面；盡可能開辟交叉口臨近處的非機動車道，最好有機非物理隔離，減少非機動車給機動車帶來的影響，合理優化線形組合，盡量避免多路口畸形交叉。

（五）堅持不懈開展交通安全宣傳教育。應結合公安部交通安全宣傳“五進”活動，發揮公安交通管理部門的主管作用，將對駕駛人的重點教育與對大眾普及化的宣傳相結合，開展內容廣泛的宣傳教育活動。通過堅持不懈的交通安全宣傳教育，提高農村道路交通參與者的交通安全意識和交通法制意識。

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D631.5

A

1674-3040（2012）03-0098-04

2012-03-08

盧玫，浙江警察學院治安系交通管理教研室副教授；謝張蓉，該學院2010級交通管理工程專業學生。

（責任編輯：華 滋）