立足轉型抓創爭著眼長效強黨建

■山西煤炭運銷集團公司黨委

立足轉型抓創爭著眼長效強黨建

■山西煤炭運銷集團公司黨委

創先爭優表彰大會會場

深入開展創先爭優活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。積極探索建立創先爭優活動長效機制，對于新形勢下國有企業持續加強黨的建設具有重要意義。山西煤炭運銷集團公司從開展創先爭優活動伊始，就特別重視創先爭優活動長效機制的探索，及時對活動開展過程中一些好的做法進行提煉和總結，逐步形成了具有自身特色的創先爭優活動長效機制，有力地推進了創先爭優活動規范化、長效化進程。

融入中心服務大局積極探索創先爭優促進集團轉型跨越的長效機制

結合戰略目標創先爭優，為集團公司轉型跨越引領方向。創先爭優活動開展之際，正值集團公司轉型發展進入攻堅階段的關鍵時期，集團公司提出了“12345”發展思路和“三步走”戰略步驟，到“十二五”末，集團公司將建成以煤炭生產為基礎，以煤炭物流營銷為支撐，以多元板塊為延伸，三大產業協調發展的現代大型煤炭生產、物流集團，煤炭產量超億噸、煤炭貿易量超3億噸、銷售收入超2000億、利稅超200億、利潤超100億，員工人均收入超10萬元，企業躋身世界500強。創先爭優活動的開展，無論從內容上還是時間上，恰好契合了集團公司轉型發展的現實需要和內在要求。對集團公司而言，創先爭優活動既是一次繼續夯實基礎、提升黨建水平的學習活動，又是一次不斷深化改革、推動科學轉型的實踐活動，具有特殊重大的現實意義和深遠的歷史意義。為此，集團公司以“愛我煤銷，創先爭優，加快轉型，實現跨越”為活動主題，以“三大支柱”產業為主線，以推進重點項目建設為抓手，以強化內部管理為重點，落腳于“辦大礦、辦現代化礦井、辦安全高效礦井”的理念之中，使創先爭優活動成為推進集團轉型跨越發展的強勁動力，各級基層黨組織和廣大共產黨員在轉型跨越發展實踐中努力實現“崗位爭優，工作爭優”。

圍繞管理提升創先爭優，為集團公司轉型跨越夯實基礎。創先爭優活動以集團經營管理的中心工作為主陣地，把“管理創先、對標爭優”作為落實創先爭優、兌現黨員承諾的主要內容，對標世界500強企業，積極推進管理體制創新，對集團的管理體系、體制機制、管理制度進行總體設計和規劃，強化以產業、板塊為主線的專業化管理和服務，建立“區域化公司+專業化管理”的管理體制，構建以集團公司為“資本運作+戰略主導”，市公司和直屬公司為生產經營運行中心的管理平臺，使集團的管理內涵、水平逐步與世界500強相匹配，使創先爭優全面滲透到企業具體運行的各個環節、各個方面。

突出服務意識創先爭優，為集團公司轉型跨越優化環境。在創先爭優活動中，組織引導各級基層黨組織和廣大黨員牢固樹立“人人都是發展環境”的服務理念，把履行職責作為基本要求，把優化服務作為追求目標，把群眾滿意作為評價標準，積極推行陽光服務、規范服務、高效服務、廉潔服務。在集團領導中實行年度工作責任分解，領導對重點項目包點；對二級單位班子成員實行年薪制，對機關部室進行季度績效考評，考評結果與獎金掛鉤。在活動期間，深入開展了機關紀律作風整頓和“吃拿卡要”問題專項整治。通過這一系列活動的開展，全集團服務意識明顯加強，精神狀態明顯轉變，工作效率明顯提高，發展環境明顯優化。

緊扣制度建設創先爭優，為轉型跨越提供有力保障。開展創先爭優活動以來，集團共出臺各類制度、辦法60余項，涉及五個方面：一是健全理論武裝和思想教育機制，筑牢干部職工保持先進性和純潔性的思想政治基礎。二是規范選樹先進典型的長效機制，進一步規范了先進典型的選樹標準和產生辦法。三是健全完善考核評價機制，出臺《企業經營業績體系試行辦法》等13項考核評價制度，逐步形成了一整套符合企業實際的科學化考評體系。四是推進企業精細化管理的長效機制，成立了集團資金管理中心，加強財務制度建設，優化運營管理流程，推行信息化管理，提高集團管理的信息化、精細化水平。五是健全完善干部選拔任用工作機制，出臺《領導人員選拔任用實施細則》等干部任免有關規定，逐步規范了集團選人用人程序。

選好干部帶好隊伍逐步形成隊伍建設規范化管理的長效機制

推動轉型發展，關鍵在于各級領導班子。在創先爭優活動中，著眼轉型跨越發展的需要，集團公司注意各級班子從事三大支柱產業的干部配備比例，注意班子成員年齡結構、知識結構、專業結構和工作經歷的優化配備，加快了領導班子年輕化、知識化步伐，把業績突出、素質較高的年輕干部選拔到各級領導班子中，特別是70后青年干部和煤炭主體專業干部的比重明顯提高，各級班子年齡結構更為合理，知識結構互相補充，性格氣質協調相容，整體戰斗力明顯增強。

用人導向是方向、是標桿、是旗幟，關乎人心向背，關系事業發展。為了打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍，集團公司不斷深化干部人事制度改革，進一步理順了干部管理權限，規范了干部管理程序，完善了公開選拔、競爭上崗工作，建立健全了民主推薦、民主測評、組織考察、任前公示、試用期制等干部選拔任用機制，切實提高選人用人公信度。在后備干部隊伍建設方面，不斷拓寬視野，豐富培養方式，先后分三期對集團35歲以下、本科以上學歷、工作三年以上的200余名青年干部開展了為期一個月的半軍事化脫產培訓，并對這些干部進行跟蹤了解和重點培養。還將對集團公司40周歲以下、本科以上學歷的處級干部進行輪訓，逐步建立一支素質優良、數量充足、結構合理、專業配套的后備干部隊伍。

集團公司把項目作為吸引人才的重要載體，堅持以項目引人才、以項目聚人才，上一個項目聚集一批人才。同時，加大人才投入，完善人才機制，努力為人才發展營造良好的政策環境、生活環境和制度環境，培養儲備了一批人才。近兩年來，面向全國各大礦務局、煤炭生產企業引進了230余名中高級煤炭專業管理人才，通過采取各種公開招聘方式分批招聘1000多名煤炭主體專業應屆畢業生充實到煤礦生產一線工作,集團公司安全生產人才隊伍整體實力顯著提升，為集團公司轉型跨越發展提供了智力支持和人才保證。

集團公司成立了教育培訓工作委員會、教育培訓部、培訓中心等機構，建立了教育培訓基地和集團黨校，并與國家有關部門合作，在集團建立了國家認可的物流專業人才培訓基地，積極籌備成立集團職工大學。深入實施人才培訓工程，重點組織實施了能力建設培訓工程、技術創新培訓工程、技能提升培訓工程、安全保障培訓工程四大培訓工程，利用崗前培訓、崗位培訓、資格培訓和在職學歷（位）教育等途徑，在全集團不同層面成立了培訓中心（學校、班、點），上至集團公司的培訓中心下至車間班組隊室都有了學習教室。對集團學習培訓資源進行整合優化，提高全員素質，初步構建了集團公司“大教育、大培訓、大體系、大提升”的教育培訓長效機制。

抓基層打基礎扎實推進黨建工作科學化運作的長效機制

基層黨組織規范化。集團公司將創先爭優活動與基層組織建設年活動緊密結合，圍繞強化基層組織建設，深化創先爭優活動。按照“無組織抓組建、有組織抓規范、軟弱渙散抓整頓”的工作思路，切實加強基層黨的組織建設。全省資源整合工作開展以來，集團整合的163座煤礦中，生產礦井、聯合試運轉礦井全部成立了黨組織、工會組織，基建礦井具備條件的，也成立了黨組織。各基層煤礦以班組建設為重點，以崗位描述、手指口述、技術比武為載體，組織開展創先爭優活動，引導黨員職工在崗位上創先、在工作中爭優。針對集團公司整合煤礦企業中混合所有制企業較多的實際情況，為促進混合所有制企業黨建工作的有效開展，集團公司成立了混合所有制企業黨建調研課題組，在廣泛調研基礎上，出臺了規范化的指導意見，推動混合所有制企業黨建工作的制度化、標準化、規范化開展。

黨務干部隊伍專業化。活動開展以來，集團把加強基層單位黨務干部隊伍建設作為重要內容來抓。把黨務干部隊伍建設同行政、技術干部隊伍建設擺在同等重要位置，按照“宜專則專、宜兼則兼、專兼結合”的原則進行配備，通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式，初步形成了一支政治強、業務精、作風好、肯奉獻的黨務工作隊伍。

黨員隊伍體現先進性。黨員發展遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格履行程序，嚴把“預審關”和“審批關”。集團內部涌現出了一批先進集體和個人典型，他們立足崗位，敬業奉獻，發揮榜樣示范、典型引領作用，在全系統形成了學先進、比貢獻、創一流的濃厚氛圍。