基于區(qū)域板塊的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展實證研究
——以陜西省為例

盧利紅，郭亞軍

（1.陜西廣播電視大學商洛分校,陜西商洛726000；2.西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院,陜西楊凌712100）

基于區(qū)域板塊的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展實證研究
——以陜西省為例

盧利紅1，郭亞軍2

（1.陜西廣播電視大學商洛分校,陜西商洛726000；2.西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院,陜西楊凌712100）

本文以陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為研究對象。主要運用因子分析法和相關(guān)系數(shù)分析法，通過建立相關(guān)指標體系，對陜西省各個地級市的發(fā)展協(xié)調(diào)度進行綜合評估，基于經(jīng)濟發(fā)展板塊研究人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名與城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展排名的關(guān)系，計算出陜西省整體及各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)系數(shù)。研究表明：經(jīng)濟實力是城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎，但并不必然導致城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；陜西城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系從區(qū)域板塊上表現(xiàn)出“U”型曲線的特征；陜西城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度從經(jīng)濟上明顯呈現(xiàn)第一、二、三梯度的階梯化發(fā)展態(tài)勢。文章根據(jù)分析結(jié)果提出了相關(guān)政策建議。

區(qū)域板塊；陜西省；城鄉(xiāng)經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；相關(guān)性；對策建議

一、引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，但在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性差等問題也受到越來越多的關(guān)注。為此，黨的十六大報告對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展做出了重要論述，并提出了相應要求；黨的十七大更是明確提出要開創(chuàng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的新局面。

陜西省作為國家西部大開發(fā)的重要省份，進入21世紀以來，經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步。陜西經(jīng)濟發(fā)展綜合實力穩(wěn)步提升，其在西部11個省、市、自治區(qū)(不含西藏)綜合競爭力排名從1999年的第4位上升到2007年的第2位，并表現(xiàn)出逐年上升的良好態(tài)勢。但是，陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展并不平衡，陜南、陜北和關(guān)中各個縣市經(jīng)濟發(fā)展存在著很大差異。盡管近幾年陜西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，但城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平方面的鴻溝也在加大。所以從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題，對于陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

國內(nèi)許多學者曾對城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題展開研究，如夏安桃等（2003）主要從中國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵、目標、動力機制和模式等方面進行了綜述；[1]魯奇等（2004）運用因子分析和Arc GIS技術(shù)提取影響城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的主導因子并將主因子信息空間化,揭示影響城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)變化的主要驅(qū)動因素；[2]羅雅麗和李同（2005）以西安市為例，基于城鄉(xiāng)間各種要素流的測度研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展問題；[3]朱允衛(wèi)和黃祖輝（2006）以浙江省整體經(jīng)濟發(fā)展為例，基于格蘭杰因果關(guān)系和數(shù)據(jù)的協(xié)整關(guān)系研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；[4]黃水木（2007）基于福建省泉州市對沿海發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)度進行實證研究。[5]

上述文獻從不同角度對城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題進行研究，其中定性研究文獻基于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)概念展開，對于研究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制和體制具有一定的作用，但未能從定量角度對城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度進行評價；而定量研究文獻基于量化研究分別從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度確定、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主導因子及驅(qū)動因子、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的生產(chǎn)要素流動、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性等四個角度展開研究，對于深化城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律研究具有一定作用，但主要立足于各個局部角度研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟的聯(lián)系強度。而立足于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，研究區(qū)域板塊的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度，特別是聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部的不同發(fā)展板塊，從區(qū)域統(tǒng)籌的角度研究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度同經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)關(guān)系，進而研究不同板塊區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展不同階段不同特點的文章尚不多見。

本文立足于反映整體情況的指標體系，通過相關(guān)概念定義，綜合考慮驅(qū)動因子、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)等要素，以陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為研究對象，從整體上研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。首先建立相關(guān)的指標體系；其次，對陜西省各個地級市的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度進行綜合評估；然后，基于經(jīng)濟發(fā)展板塊研究人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名與城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系，得出陜西城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展從經(jīng)濟上明顯呈現(xiàn)第一、二、三梯度的階梯化發(fā)展態(tài)勢等結(jié)論；最后，根據(jù)分析結(jié)果提出相關(guān)政策建議。

二、指標體系構(gòu)建及研究方法

1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵界定。城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村各自的資源稟賦優(yōu)勢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力、技術(shù)、資金、資源等生產(chǎn)要素在一定范圍內(nèi)合理交流和組合，形成城市和鄉(xiāng)村穩(wěn)定持久結(jié)合的統(tǒng)一體。在發(fā)展目標上突出以人為本，公平配置社會資源，基本建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制和政策體系，實現(xiàn)人均GDP穩(wěn)定增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)初步改變，城鄉(xiāng)差距明顯縮小；農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平顯著提高，農(nóng)村勞動力合理、有序轉(zhuǎn)移，非農(nóng)就業(yè)比重和城鎮(zhèn)化率加快提高。最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會、資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建。城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價屬于一項涉及到多方面發(fā)展情況評價的系統(tǒng)工程。本文根據(jù)系統(tǒng)性、可測性、可比性、可操作性、簡潔性和科學性原則，在借鑒其他學者評價指標和結(jié)合陜西省省情的基礎上，選取以下八項指標進行城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價(見表1)。其中：（1）人均GDP指標衡量經(jīng)濟發(fā)展基本情況，確定經(jīng)濟發(fā)展階段對于城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響。（2）第三產(chǎn)業(yè)比重指標衡量城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求即是降低第一產(chǎn)業(yè)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。（3）地方財政收入用以衡量地方政府實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，政府是實現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展要求地方政府具備一定財政能力。（4）公路貨運量、電話用戶和公路客運量三個指標衡量城鄉(xiāng)基礎設施建設狀況，基礎設施建設是加快鄉(xiāng)村融入城市市場化發(fā)展軌道、擴大鄉(xiāng)村產(chǎn)品市場的重要措施，該類指標用以分析城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)度。（5）城鄉(xiāng)居民消費水平比指標衡量城鄉(xiāng)居民生活水平差距，反映城鄉(xiāng)居民生活水平方面的協(xié)調(diào)程度。（6）城鄉(xiāng)居民收入水平比指標衡量城鄉(xiāng)居民的收入分配差距變化程度，反映城鄉(xiāng)居民收入水平方面的協(xié)調(diào)程度。

表1 陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度評價指標體系

3.城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究方法。本文采用城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度作為各個地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的綜合評價指標，應用主因子分析法和相關(guān)系數(shù)分析法對城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度進行評價。基本思想是研究多個變量間相關(guān)系數(shù)矩陣的內(nèi)部依賴關(guān)系，然后根據(jù)相關(guān)性大小對變量分組，使得同組內(nèi)變量之間相關(guān)性較高，不同組的變量相關(guān)性較低，最后歸納出綜合所有變量影響的少數(shù)幾個隨機變量，通常稱為因子。分析具體步驟為：

（1）對選用的指標數(shù)據(jù)進行標準化處理。由于指標均為正指標，標準化公式為：

Xij=(xij-minxj)/(maxxj-minxj)其中，i=1，2…，11；j=1，2…，8

（2）利用SPSS16.0統(tǒng)計分析軟件對指標數(shù)據(jù)進行因子分析。根據(jù)各個主因子的得分計算出各自的方差貢獻率，并以此作為權(quán)重，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度的綜合評價模型。

（3）計算綜合指標值，即城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度。

（4）對各地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度進行比較。

（5）對各地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名與城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)關(guān)系進行分析。

三、實證研究

1.數(shù)據(jù)檢驗。本文采用陜西省2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)對陜西省11個地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度進行評價，限于篇幅略去原始數(shù)據(jù)。初步分析結(jié)果顯示8個變量間相關(guān)性很高，由KMO檢驗和Bartlett球形檢驗，拒絕各變量的獨立性假設，因子分析法的適用性通過檢驗。由相關(guān)系數(shù)矩陣R計算特征值、方差貢獻率和累計貢獻率，如表2所示，可知前3個因子的累計方差貢獻率達到92.654，表明這3個因子已經(jīng)集中了原始數(shù)據(jù)92.654%的信息，達到了選取公共因子的標準，基本可以描述各地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度水平。

表2 因子方差貢獻率

2.主成分因子提取。經(jīng)過旋轉(zhuǎn)的載荷矩陣表明因子變量在許多變量上都有較高的荷載。通過表3可知，第一公因子在公路客運量、地區(qū)財政收入、電話用戶量、公路貨運量、三產(chǎn)比重等幾個指標上載荷較高，因第三產(chǎn)業(yè)可以吸納更多的勞動力，有利于提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，體現(xiàn)該地區(qū)未來發(fā)展的潛力水平，因此第一公因子能夠很好地代表城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Χ龋坏诙蜃釉诔青l(xiāng)消費水平比值和城鄉(xiāng)收入水平比值上有很高的荷載，能夠很好代表城鄉(xiāng)生活水平度；第三公因子在人均GDP和地方財政收入指標上載荷較高，能夠很好地代表城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平度。

表3 旋轉(zhuǎn)載荷矩陣

為了更直觀地比較和評價城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度，以下采用回歸方法求出因子得分函數(shù)矩陣。(如表4所示)

表4 因子得分函數(shù)系數(shù)矩陣

根據(jù)系數(shù)矩陣將三個公因子表示為8個指標的線性形式。因子得分函數(shù)為：

3.城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度綜合得分及相關(guān)性分析。城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度綜合反映了城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度，即城鄉(xiāng)之間要素流轉(zhuǎn)程度及協(xié)調(diào)程度。為了對城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度進行綜合評價，需要對各地區(qū)在3個因子上的得分以及因子的方差貢獻率加權(quán)求和得到綜合分值F，即

F=0.469F1+0.298F2+0.159F3。計算出陜西省11個地區(qū)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度水平，得分如表5。進一步根據(jù)綜合得分得到陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度水平分類圖（見表5，圖1，圖2）。

表5 陜西省11個地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度得分表

圖1 陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度分類圖

圖2 陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名趨勢圖

表6 陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名相關(guān)系數(shù)

四、研究結(jié)論

1.經(jīng)濟實力是城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎，但并不必然導致城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)表5、表6、圖1和圖2，在陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)性評價中，基本上都是經(jīng)濟因子得分較高的地區(qū)總得分就高，但在局部區(qū)域表現(xiàn)出明顯的差異。西安市的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值位居第二位，低于延安市的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，但西安市的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度為第一，而延安市為第四。另外有兩個特例，一個是陜北的榆林，一個是陜南的商洛，榆林市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名為第三，而城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度排名卻落后到了第七位；相反，商洛的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名為第11名，居于最后一名，然而協(xié)調(diào)度卻位于第二名，遠遠超過了其經(jīng)濟發(fā)展水平。這充分說明，經(jīng)濟發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必要條件，但并不是充分條件，只有施以相應的產(chǎn)業(yè)、財政和分配政策改革，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度才有可能隨之提高。

2.陜西城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系從區(qū)域板塊上表現(xiàn)出“U”型曲線的特征。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展度和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)度，按照陜南、陜北和關(guān)中的順序排列，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度排名與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名關(guān)系呈現(xiàn)出典型的“U”型曲線的形狀，說明隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度先下降最后上升的趨勢。根據(jù)相關(guān)系數(shù)分析，如表6，陜西省總體上經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度排名與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名的相關(guān)系數(shù)為0.11，相關(guān)性并不顯著。但陜南各區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度排名與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名的相關(guān)系數(shù)為-0.8357，表現(xiàn)出顯著的負相關(guān)，一方面說明陜南各區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度排名與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名存在著顯著的相關(guān)性；另一方面說明，陜南目前的這種相對協(xié)調(diào)在整體上表現(xiàn)出隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值升高而降低的特點。陜北各區(qū)（注：因為銅川經(jīng)濟在很大程度上具備陜北資源經(jīng)濟的特點，筆者把銅川從經(jīng)濟上劃入陜北板塊）經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度排名與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名的相關(guān)系數(shù)為0.9933，存在顯著的相關(guān)性，表現(xiàn)出人均國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展水平遠遠高于城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度排名的現(xiàn)象，原因主要在于陜北經(jīng)濟發(fā)展主要建立在資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，該產(chǎn)業(yè)的典型特點是依賴于技術(shù)密集型的規(guī)模經(jīng)濟，吸收農(nóng)村的剩余勞動力有限，財富的社會擴散速度遠遠小于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，故而呈現(xiàn)出人均國內(nèi)生產(chǎn)總值高，而城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度低的現(xiàn)象。但是正向的相關(guān)系數(shù)表明陜北的經(jīng)濟發(fā)展有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中各區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度排名與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名的相關(guān)系數(shù)如果包括楊凌為0.236，正向相關(guān)而顯著性不高，如果去掉楊凌，僅考慮西安、寶雞、咸陽和渭南，則相關(guān)系數(shù)高達0.994，說明關(guān)中經(jīng)濟發(fā)展程度與城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度高度正相關(guān)，而楊凌經(jīng)濟發(fā)展特點不具備關(guān)中板塊的特點。楊凌的表現(xiàn)特殊起因于楊凌經(jīng)濟發(fā)展主要依靠以教育為主的第三產(chǎn)業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)值，對于農(nóng)村居民收入的帶動作用并不大，甚至還凸顯了城鎮(zhèn)經(jīng)濟和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的差距，可以說楊凌的第三產(chǎn)業(yè)是建立在非常薄弱的第二產(chǎn)業(yè)的基礎上，使得楊凌在關(guān)中經(jīng)濟板塊中表現(xiàn)出陜北經(jīng)濟板塊的高人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、低經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度的特點，楊凌經(jīng)濟發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)型。

3.陜西城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度從經(jīng)濟上明顯呈現(xiàn)第一、二、三梯度的階梯化發(fā)展態(tài)勢。關(guān)中區(qū)域的西安市第一公因子排名第一，說明西安市未來經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ρ容^大。寶雞市的第一公因子得分排名緊鄰西安，第二公因子和第三公因子分別位居第二和第三，說明寶雞目前的城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α⒊青l(xiāng)生活水平度和經(jīng)濟發(fā)展水平度都比較好，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度比較好，寶雞的綜合和單個因子表現(xiàn)都足以作為陜西城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的標桿。其次是咸陽和渭南，以上城市處于第一梯隊。商洛市城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度較高，主要是因為代表城鄉(xiāng)生活水平協(xié)調(diào)度的第二因子F2得分最高，然而代表目前經(jīng)濟發(fā)展水平的F3和代表經(jīng)濟未來發(fā)展?jié)摿Φ腇1都非常低，說明商洛市目前較高的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度實際上屬于一種低水平協(xié)調(diào)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這種協(xié)調(diào)必將被打破，呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢，因此不應屬于第一梯隊。

第二梯隊包括延安、榆林和銅川。這些地區(qū)因為擁有密集的煤、石油和天然氣存量，經(jīng)濟發(fā)展速度很快，但是第二梯隊里各區(qū)表現(xiàn)為代表經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿统青l(xiāng)生活水平度的第一公因子F1和第二公因子F2都很低，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度不高，應該采取適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和分配政策改善此種局面。

第三梯隊包括漢中、安康、商洛和楊凌四個地區(qū)，也是全省經(jīng)濟總量較低的地區(qū)，這四個地區(qū)除了楊凌位于關(guān)中外，其余地區(qū)都屬于陜南山區(qū)。改革開放以來，陜南山區(qū)由于地理位置的限制獲得的發(fā)展機遇相對較少，經(jīng)濟發(fā)展不足，屬于有待發(fā)展的地區(qū)。第三梯隊里各區(qū)的一個共同特點是代表經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平度的第一公因子F1和第三公因子F3都很低，即使代表城鄉(xiāng)生活水平度的F2很高，排在全省前列，也只是因為城市經(jīng)濟發(fā)展不足，沒有拉開城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差距，并不能說明城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)，所以此種高F2只能說明經(jīng)濟的落后特性而有待發(fā)展。根據(jù)區(qū)域分布和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，楊凌應該被劃入第一板塊，但因其代表經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ腇1、代表城鄉(xiāng)生活水平度的F2得分以及現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平的F3都非常低，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿τ写囵B(yǎng)，所以放歸第三個板塊。

4.發(fā)展協(xié)調(diào)性好的地區(qū)各個指標因子之間發(fā)展不均衡。從發(fā)展協(xié)調(diào)度得分來看，關(guān)中區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)性比較好，但這些地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展中也存在一些不足，其潛力水平因子、生活水平因子和經(jīng)濟水平因子之間并不均衡。比如西安市和渭南市，西安市代表經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ腇1因子得分最高，但是代表城鄉(xiāng)生活水平度的F2因子得分為負數(shù)，排名第九，說明西安市雖然經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ螅诔青l(xiāng)協(xié)調(diào)方面做得并不理想。渭南市代表經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ腇1因子和代表城鄉(xiāng)生活水平協(xié)調(diào)的F2因子得分比較高，說明渭南市發(fā)展?jié)摿统青l(xiāng)協(xié)調(diào)度在目前表現(xiàn)比較好，但是代表經(jīng)濟發(fā)展水平的F3因子為負數(shù)，排名第九，這說明盡管總體得分較好，很可能也是一種低水平的協(xié)調(diào)，需要在發(fā)展中均衡各個指標的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度高，并且各個因子之間相對均衡的是寶雞地區(qū)，無論是經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑF(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平還是城鄉(xiāng)生活水平協(xié)調(diào)都表現(xiàn)得非常好。

五、提高陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)對策

1.根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段，合理統(tǒng)籌不同區(qū)域的城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)陜西省11個地區(qū)不同發(fā)展水平，采取適宜措施推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。陜南地區(qū)基礎設施相對較差和技術(shù)條件較差，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展上應根據(jù)當?shù)氐馁Y源稟賦特色，大力發(fā)展特色資源產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)。陜北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平比較好而城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平比較差，應在立足于資源密集型產(chǎn)業(yè)的基礎上致力于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集化，同時加強財富分配政策改革，通過財富分配實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)中應該在現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展基礎好和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)水平高的基礎上繼續(xù)致力于經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)。

2.發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)上述評價分析可知，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ蜃覨1在綜合評價模型中所占權(quán)重很大，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展可以為城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶動農(nóng)村勞動力資源、資金資源的集聚，最終促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時，通過加強農(nóng)村基礎設施建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村居民收入消費水平提高，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。而且，從發(fā)展經(jīng)濟學的角度來看，發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應是充分利用基礎設施，提高規(guī)模經(jīng)濟，提高農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑。

3.充分貫徹國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展必須在繼續(xù)促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移政策的同時，堅決貫徹國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，同時通過新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)化建設途徑，加快農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村居民的生活水平。最終縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平和生活水平方面的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

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F127.41

A

1002-7408（2012）04-0071-04

盧利紅(1972-)，男，陜西丹鳳人，陜西廣播電視大學商洛分校經(jīng)濟教研室講師，研究方向：宏觀經(jīng)濟管理；郭亞軍(1971-)，男，陜西渭南人，博士，西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院副教授，碩士生導師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、企業(yè)管理。

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