城鄉(xiāng)地區(qū)中小學(xué)英語師資差異分析研究①
——以婁底市為例

童 媛

(湖南科技大學(xué)外國語學(xué)院，湖南湘潭411100)

城鄉(xiāng)地區(qū)中小學(xué)英語師資差異分析研究①
——以婁底市為例

童 媛

(湖南科技大學(xué)外國語學(xué)院，湖南湘潭411100)

近年來，師資均衡化成為社會(huì)公眾和教育界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。通過問卷調(diào)查和文獻(xiàn)分析對婁底市城鄉(xiāng)師資差異狀況、原因進(jìn)行研究，探討改善城鄉(xiāng)師資差異的策略。希望能引起社會(huì)和各級政府的高度關(guān)注和支持，合理調(diào)配師資資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，為開展有目的、有針對性、有實(shí)效的師資教育工作提供參考，加快農(nóng)村教育發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平。

英語教師;中小學(xué);師資教育;素質(zhì);進(jìn)修

為了促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，教育部2010年7月發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》。作為教育事業(yè)的重要組成部分，農(nóng)村教育多次被提到，并受到廣泛關(guān)注。而教育的發(fā)展?fàn)顩r與教學(xué)的師資力量和教師的發(fā)展?fàn)顩r有密切的關(guān)系。教育規(guī)劃要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一個(gè)重要內(nèi)容，要采取有力措施吸引全社會(huì)最優(yōu)秀的人才來當(dāng)老師，提高教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。筆者以湖南省婁底市為例，就城鄉(xiāng)中小學(xué)英語教師的素質(zhì)狀況開展了為期半年的調(diào)查，旨在了解城鄉(xiāng)英語教育的具體差異狀況，反映農(nóng)村英語教學(xué)的困境，為政府及相關(guān)部門提供一定的參考。

一 調(diào)查設(shè)計(jì)

(一)調(diào)查對象

本次調(diào)查從2010年10月開始，截止至2011年5月，項(xiàng)目組抽樣調(diào)查了婁底市的17所城區(qū)中小學(xué)和鄉(xiāng)村中小學(xué)，涉及小學(xué)三年級至初中三年級的英語任課教師130名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師69名，城市英語教師61名。

(二)調(diào)查工具

為確保調(diào)查工具的科學(xué)合理性，在閱讀相關(guān)文獻(xiàn)和請教相關(guān)專家的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出問卷并進(jìn)行預(yù)測、修訂。問卷包括兩部分共16道題。第一部分為背景知識(性別、年齡、學(xué)歷、教齡、教學(xué)培訓(xùn)經(jīng)歷等)共12題;第二部分為有關(guān)教學(xué)設(shè)施和職業(yè)培訓(xùn)(影響因素、培訓(xùn)期望等)共4題。

(三)調(diào)查與數(shù)據(jù)處理過程

2010年10月初，筆者制定了統(tǒng)一的調(diào)查問卷并委托婁底市教育局協(xié)助調(diào)研，將相關(guān)調(diào)查表發(fā)放到被調(diào)查學(xué)校，陸續(xù)收回問卷后，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理工作。數(shù)據(jù)一律錄入EXCEL，用SPSS13．0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析處理，采用頻度分析、卡方檢驗(yàn)等多種檢驗(yàn)分析。為保證調(diào)查結(jié)果的可靠性，對部分問卷進(jìn)行了小范圍重測信度檢驗(yàn)，問卷總分相關(guān)系數(shù)大于0．89，P值小于0，01，達(dá)到了統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

二 調(diào)查結(jié)果與分析

下面分別對所調(diào)查中學(xué)教師的教育背景、關(guān)于培訓(xùn)認(rèn)識和培訓(xùn)難度等方面的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行闡釋和分析。

(一)性別、年齡和教齡結(jié)構(gòu)

在被調(diào)查的中小學(xué)英語教師中，鄉(xiāng)村教師男女比例(男 13．1%，女 86．7%)，城市英語教師男女比例男(8.6%，女91．4%)，通過卡方檢驗(yàn) P 值為0．572 ＞0．05，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)男女教師比例無顯著差異，但男女教師的比例都嚴(yán)重失衡，無論是城市還是鄉(xiāng)村，女性教師人數(shù)都遠(yuǎn)多于男性教師，一方面是由于大眾普遍認(rèn)為女性在語言學(xué)習(xí)方面更具天賦;另一方面由于人們對教師的性別期望更傾向于女生，再加上經(jīng)濟(jì)方面的壓力，促使這本就人數(shù)稀少的男性群體選擇以老師為職業(yè)的就更寥寥無幾。

通過卡方檢驗(yàn)城鄉(xiāng)教師年齡差異，由于理論頻數(shù)小于5的cells(格子)有兩個(gè)，比例大于20%，只能用SPSS卡方檢驗(yàn)中Exact Test(確切概率法)，P值 ＜0．05，結(jié)果表明，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師年齡有顯著差異。從表1中可看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從教時(shí)間超過10年以上的教師人數(shù)達(dá)到30人占有效值的43．4%，而城市從教時(shí)間超過10年以上的教師人數(shù)達(dá)到50人占有效值的83．3%。通過卡方檢驗(yàn)進(jìn)一步對數(shù)據(jù)分析，得到的 P值＜0．05，表明城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師教齡有顯著差異。從表1的數(shù)據(jù)可以看出，城鄉(xiāng)教師無論是從年齡還是從教齡方面都有很大差異，相對于城市，農(nóng)村教師年齡分布比例不盡合理，30歲以下的青年教師占總數(shù)的一半多，其中教齡不滿3年的教師占到整個(gè)鄉(xiāng)村教師比例的1/3。新參加工作的青年教師比例過大，這將難以保證高質(zhì)量的教學(xué)水平。其次農(nóng)村教師中，40歲以上的教師比例偏小，只占13．2%，遠(yuǎn)小于城市的50%，在農(nóng)村教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)術(shù)水平高的中老年人數(shù)太少。

表1 城鄉(xiāng)教師年齡差異

(二)學(xué)歷結(jié)構(gòu)

表2顯示，城鄉(xiāng)第一學(xué)歷有所不同，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師第一學(xué)歷為中師和其他(如高中)的占30．4%，遠(yuǎn)大于城市的6．5%。表3通過卡方精確檢驗(yàn)，P值為0．001 ＜0．05，表示城鄉(xiāng)第一學(xué)歷差異比較大。但在表4中最高學(xué)歷通過精確檢驗(yàn)，P值為0．06＞0．05，表示城鄉(xiāng)最高學(xué)歷不存在顯著差異。但這并不說明說明本市的學(xué)歷達(dá)標(biāo)工作做得比較好，大部分教師都會(huì)通過各種進(jìn)修和函授得到本科文憑。通過卡方檢驗(yàn)的 Fisher精確檢驗(yàn)，得 P=0．60＞0．05，無顯著差異，但值得注意的是同全日制師范類畢業(yè)生相比，這些通過電大、夜大、函大、職大拿到學(xué)歷的教師，其專業(yè)能力和文化素養(yǎng)仍存在一定差距，也就是說這些教師僅僅是學(xué)歷的改變，其總體素養(yǎng)和學(xué)力沒有得到根本的改變。

表2 城鄉(xiāng)教師學(xué)歷差異

表3 第一學(xué)歷卡方檢驗(yàn)結(jié)果

表4 最高學(xué)歷卡方檢驗(yàn)結(jié)果

(三)專業(yè)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)情況

對城鄉(xiāng)師資專業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行卡方分析，發(fā)現(xiàn)P值遠(yuǎn)小于0．05，存在顯著差異。所調(diào)查的對象雖然大部分通過各式在職繼續(xù)教育獲得了本科文憑，但表5表明鄉(xiāng)村教師中只有67．7%的教師畢業(yè)于英語專業(yè)，非英語專業(yè)畢業(yè)的教師卻占32．3%，并且其中有20%是未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)上崗，這說明在農(nóng)村英語教師超過1/3是轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)出來的，甚至大部分連轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)也不曾有，只是找一個(gè)英語基礎(chǔ)略好的教師兼上英語課。這部分教師沒受過英語專業(yè)的正規(guī)訓(xùn)練，其英語水平和專業(yè)教學(xué)水平不高，缺乏對英語教學(xué)相關(guān)理論的了解，他們從事中小學(xué)英語教學(xué)反而會(huì)對學(xué)生今后的學(xué)習(xí)造成一定影響。

(四)兼課情況和教學(xué)任務(wù)

通過卡方檢驗(yàn)，P值遠(yuǎn)大于0．05，調(diào)查者中城鄉(xiāng)教師兼課情況差異顯著。表6顯示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中專職英語教學(xué)的人只占有效值的43．2%;兼職其他科目的人有19名，占28.4%;更有甚者，有19名教師主要上其他課兼職上英語。這一方面表明了學(xué)校對英語的重視度不夠;另一方面也表明了中小學(xué)英語師資緊張。就目前我市各中小學(xué)情況來看，現(xiàn)有的英語教師數(shù)量無法滿足當(dāng)前形勢的需要。尤其是在一些農(nóng)村小學(xué)，一個(gè)學(xué)校往往只有1到2名英語教師，他們在擔(dān)任全校英語教學(xué)的同時(shí)還必須兼上其他副課。授課科目過多使他們很難有充分時(shí)間鉆研英語教材，改善教學(xué)技能，更無機(jī)會(huì)外出進(jìn)修，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)和提高教學(xué)教研能力。

表5 專業(yè)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)情況

表6 兼課情況

從課時(shí)來看，城鄉(xiāng)英語教師課時(shí)任務(wù)都比較重，相對于鄉(xiāng)村，城市教師的教學(xué)任務(wù)更重，周課時(shí)超過10節(jié)的有50人，占樣本的81．9%，鄉(xiāng)村教師中也有43．5%的人每周任課超過10節(jié)，也就是說大部分英語教師的教學(xué)工作超負(fù)荷。他們忙于應(yīng)付日常教學(xué)，用于備課和教學(xué)研究的時(shí)間相對較少，這勢必影響到課堂教學(xué)的質(zhì)量，不利于調(diào)動(dòng)廣大英語教師的積極性，限制了我市英語教學(xué)的全面發(fā)展。

表7 提高教學(xué)水平方法多項(xiàng)選擇題的列聯(lián)表分析

表8 參加培訓(xùn)的困難因素多項(xiàng)選擇題的列聯(lián)表分析

(五)教師的培訓(xùn)期望和面對的困難

表7表明，城鄉(xiāng)中小學(xué)英語教師最期望采取的提高自己教學(xué)水平的方法都是學(xué)習(xí)名師及他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其次是參加區(qū)級以上科研培訓(xùn)。從中可看出，使用新的教材后，絕大部分英語教師意識到自我發(fā)展的需要，都期望在科研能力、教學(xué)實(shí)踐能力、理論語言學(xué)知識等方面有所提高，希望得到與實(shí)踐教學(xué)密切結(jié)合的知識和技能的培訓(xùn)。然而在實(shí)際操作過程中，存在著種種困難制約著教師的自身發(fā)展。表8表明影響中小學(xué)教師參加培訓(xùn)存在許多困難，但主要困難城鄉(xiāng)教師有所差異，城市教師認(rèn)為參加培訓(xùn)最大的困難是工作任務(wù)重，上文中城市教師課時(shí)重也是工作任務(wù)重的主要表現(xiàn)之一，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師則大部分認(rèn)為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)少是最大的困難占。訪談結(jié)果表明:城市教師在新課程改革和升學(xué)等的壓力下，需要在備課、輔導(dǎo)學(xué)生等方面花費(fèi)大量的時(shí)間，讓他們沒有機(jī)會(huì)進(jìn)行繼續(xù)教育，更沒有精力去進(jìn)行教改研究。而鄉(xiāng)村教師的待遇普遍較低，家庭和學(xué)校的壓力重。

三 建議

據(jù)2009－2010年學(xué)年初《婁底市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》的統(tǒng)計(jì)，我市小學(xué)總數(shù)為937所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)校有917所，占總數(shù)的97．8%;小學(xué)生三年級至四年級在校人數(shù)為206 360，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生在校人數(shù)為183 333，占總數(shù)的88.8%。全市普通中學(xué)共286所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)270所，占總數(shù)的94．4%;初中學(xué)生在校總?cè)藬?shù)為152 438，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生在校人數(shù)為133 919，占總數(shù)的87．8%。從這些數(shù)據(jù)我們可以了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的教育事業(yè)幾乎占據(jù)我市英語義務(wù)教育事業(yè)的主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)教育的關(guān)注，尤其是鄉(xiāng)村教育的關(guān)注，將直接關(guān)系到湖南教育事業(yè)的未來。

1．強(qiáng)化政府責(zé)任，重視鄉(xiāng)村英語教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展。國家早在2002年就頒發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》:農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的體制。政府作為促進(jìn)教育發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)意識到我國各地區(qū)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致的教學(xué)師資發(fā)展不均衡，地方政府尤其是縣級政府要明確農(nóng)村義務(wù)教育的落實(shí)，為鄉(xiāng)村外語教學(xué)制定更多優(yōu)惠政策，提供豐富的英語教學(xué)資源，改善鄉(xiāng)村地區(qū)的教學(xué)條件，給教師們配置基本的教學(xué)設(shè)備，創(chuàng)造良好的外語學(xué)習(xí)環(huán)境。

2，提高鄉(xiāng)村中小學(xué)英語教師的待遇，以吸引更多的英語教師到廣大農(nóng)村工作。自湖南啟動(dòng)“特崗計(jì)劃”工作以來，吸引了大量高學(xué)歷人才來農(nóng)村任教，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，改善了農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，但如何留住人才還需要政府和社會(huì)財(cái)政上的支持。要建立農(nóng)村中小學(xué)教師艱苦工作崗位津貼制度。充分發(fā)揮市人民政府實(shí)施的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付政策措施的效用，適當(dāng)調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)的用途，設(shè)立中小學(xué)教師艱苦工作崗位津貼專項(xiàng)資金，大力支持城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村“支教援教”，提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師艱苦工作崗位津貼水平。要針對邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校工作的艱苦程度、教師的素質(zhì)水平和工作業(yè)績，按照"補(bǔ)貼為主、兼顧績效"的原則，制定艱苦地區(qū)工作崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法，并且歸口教職工工資統(tǒng)一發(fā)放管理渠道，確保教師艱苦工作崗位津貼按時(shí)足額發(fā)放到位，以穩(wěn)定的政策激勵(lì)措施吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村中小學(xué)任教。

3．推進(jìn)師范院校與地方中學(xué)的合作，大力推廣和普及外語教育理論，將理論落實(shí)到實(shí)際。開展本、專科基礎(chǔ)教育階段英語教師學(xué)歷教育。采取脫產(chǎn)、函授、業(yè)余學(xué)習(xí)等途徑，培訓(xùn)基礎(chǔ)教育師資，為改善地方英語師資學(xué)歷結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)水平作出了貢獻(xiàn)。建立教育實(shí)踐基地，與農(nóng)村地區(qū)中學(xué)合作開展校本培訓(xùn)，利用每年教育實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，開展送教上門，積極開展基礎(chǔ)教育英語教學(xué)理念、教學(xué)方式方法、課程開發(fā)等的研討和培訓(xùn)。“國培計(jì)劃”就是國家為了提高農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措，主要包括農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修、農(nóng)村中小學(xué)教師短期集中培訓(xùn)、農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)。如浙江省“領(lǐng)雁工程”的培訓(xùn)任務(wù)，為浙江的農(nóng)村教師定制培訓(xùn)課程，并定期將城市名校教師資源送到農(nóng)村共享，組織高校的專家給中小學(xué)的英語教師講授外語教學(xué)中相關(guān)的語言學(xué)理論、教學(xué)法等，引導(dǎo)他們在教學(xué)過程中理論結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步提高教學(xué)能力。

4．加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)保障機(jī)制，為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村教師經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立極其重要，加大經(jīng)費(fèi)投入力量，并加以科學(xué)管理利用，才能確保農(nóng)村教師培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)有的效果，真正起到提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量的目的。通過立法確保農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的充足與切實(shí)到位。按一定比例從稅收等其他財(cái)政性收入中抽取一定的資金補(bǔ)充到培訓(xùn)費(fèi)用中，建立多渠道的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制，建立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確使用細(xì)則。明確從中央到地方，從地方到學(xué)校，從學(xué)校到教師個(gè)人的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)比重，明晰責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)利用好資金。為確保教師培訓(xùn)的成功，政府撥出專款用于教師的培訓(xùn)，并實(shí)行休假進(jìn)修的制度，使小學(xué)英語教師接受在職教育的義務(wù)和權(quán)利得到了統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)教師參加培訓(xùn)的積極性。

5．政府出面組織發(fā)達(dá)地區(qū)富余教師支援山區(qū)的教育。教育部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)學(xué)校的實(shí)際要求，進(jìn)一步建立和完善省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)校支教等多種有效形式，讓發(fā)達(dá)地區(qū)的富余教師到山區(qū)支教，起教學(xué)的帶頭作用，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小學(xué)英語教師提高教學(xué)水平，逐步提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校也派教師到發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法，使他們回校后能起英語學(xué)科帶頭人的作用。

［1］婁底市教育局．婁底市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料(2009－2010)［Z］．婁底:婁底市教育局，2010．

［2］況 紅，彭 露．教師資源均衡的原因分析與對策研究——以重慶市為例［J］．教育探索，2011(3)．

G451．2

A

1674－5884(2012)04－0021－04

2012－03－03

湖南科技大學(xué)2010年研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目

童 媛(1988－)，女，湖南婁底人，碩士生，主要從事外國語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)研究。

(責(zé)任編校 王小飛)