煉化企業HSE專職管理人員HSE培訓矩陣的編制

姚桂瑩王繼東吳寶瑩

1.中國石油大港石化分公司 （天津 300280）

2.中國石油渤海鉆探工程定向井技術服務分公司 （天津 300280）

煉化企業HSE專職管理人員HSE培訓矩陣的編制

姚桂瑩1王繼東1吳寶瑩2

1.中國石油大港石化分公司 （天津 300280）

2.中國石油渤海鉆探工程定向井技術服務分公司 （天津 300280）

HSE培訓是HSE管理體系的重要組成部分，培訓矩陣是一種先進、有效的培訓管理工具。結合煉化企業HSE專職管理人員的HSE培訓現狀，將培訓矩陣理念應用到HSE培訓中，編制了該層級的HSE培訓矩陣，并在此基礎上進一步完善了其HSE培訓大綱。

HSE培訓 HSE培訓矩陣 HSE培訓大綱

HSE培訓作為獲取HSE理念、HSE知識、HSE技能的主要手段和首要平臺，是HSE管理體系的重要組成部分，是推進HSE管理體系建設的重要力量，是保障企業安全生產、培育和構建HSE文化、持續改進HSE業績的重要措施。特別是對于煉化這樣的高危行業，HSE培訓尤顯重要[1]。HSE專職管理人員是企業HSE體系建設的重要推動者，是HSE體系平穩運行的堅強保障者，也是企業HSE各項規章制度與管理措施的模范踐行者。

1 煉化企業HSE專職管理人員的HSE培訓現狀

目前，煉化企業組織對HSE專職管理人員進行了較為全面的HSE培訓，包括HSE思想與態度、HSE責任意識、HSE法律法規及相關標準、HSE管理方法和技術、最新HSE要求、HSE管理專業知識、煉化專業知識、事故分析、危害識別方法、清潔生產知識、HSE體系審核知識、現場應急處置等內容，使其達到懂專業、知規定、懂方法、會管理、能負責、能夠檢查出深層次問題的要求，提高其現場綜合監督能力及現場把關能力，努力提升HSE專職管理人員的專業素養。通過一系列高密度、深層次、廣泛性的HSE培訓，煉化企業夯實了HSE工作基礎，增強了基層HSE風險控制水平。

當前，煉化企業尚未制訂科學、系統、有效的HSE專職管理人員的HSE培訓需求分析與管理方法[2]，導致制定出的該層級的HSE培訓計劃科學性、有效性不強，使得其HSE培訓工作受到了阻礙與限制。要持續增強HSE培訓的針對性以及有效性，就要準確掌握HSE專職管理人員的HSE培訓現狀，結合培訓目標與該層級特點，科學分析其HSE培訓需求，才能制定出符合企業實際，針對性較強的HSE培訓計劃。

2 HSE培訓矩陣的設計

2.1 HSE培訓矩陣的優勢

作為高效的培訓方法之一，培訓矩陣具有培訓構成要素齊備、關聯程度高、對應關系明晰等眾多特點，便于決策者總攬全局、綜合謀劃、統籌部署，是破解煉化企業HSE培訓瓶頸，進一步增強培訓效果的高效工具[2]。HSE培訓矩陣的編制是HSE培訓工作的起點，為HSE培訓計劃的實施提供了科學依據。其編制過程是普查培訓對象實際培訓需求的過程；其特點是以“干什么學什么，缺什么補什么”為原則，強調培訓對象的應知應會；其培訓內容緊密圍繞企業的方針政策、原則、制度、規范、標準和操作規程，并以此為載體強化培訓對象對企業制度、規范、標準和操作規程的認同。

為此，在今后的HSE專職管理人員HSE培訓工作中，當務之急就是積極引入HSE培訓矩陣理念，并緊密結合實際，逐步探索以HSE培訓矩陣為基礎的HSE培訓模式與培訓體系，真正滿足HSE專職管理人員的HSE培訓需求。

2.2 HSE培訓矩陣的要素構成

為確保HSE培訓矩陣的實用性和適用性，應切實結合企業的發展戰略和實際生產需求來設計HSE培訓矩陣。HSE培訓矩陣主要由培訓內容、培訓周期、掌握程度、培訓方式、培訓時間等因素構成。其中培訓內容、培訓周期、掌握程度、培訓方式共同構成了HSE培訓矩陣的4大要素，如圖1所示。

（1）培訓內容。根據HSE培訓需求識別的結果來設置，可概括為HSE意識、HSE知識和HSE技能3大塊。包括相應的HSE法律法規、HSE規章制度、HSE程序文件、HSE體系管理要求、HSE專業知識、HSE專業技能等等。所設計的培訓內容應能滿足培訓對象HSE管理和安全操作的知識和技能要求。

圖1 HSE培訓矩陣4大要素

（2）培訓周期。指對一門課程進行再培訓的間隔時間，應根據法律法規的更新、規章制度的改版、程序文件以及管理文件修訂等因素的變化來確定培訓周期，確保培訓對象保持最新的HSE知識和技能。其中，培訓周期最長應不超過HSE管理規范的修訂周期，一般為3年；對于關鍵內容或變化較快的培訓內容，培訓周期為2年；對于需要實際操練的內容，培訓周期為1年。

（3）掌握程度。根據培訓對象的崗位責任和技能，要求其對不同的HSE知識和技能的學習程度。主要分為學習知曉、獨立應用、指導他人3個層次。

（4）培訓方式。主要有課堂講授、課堂講授+考試、各種HSE會議、部門主管主持的專題研討會、實際操作以及網絡培訓等。

（5）培訓時間。培訓一門課程需要的課時，根據培訓內容的難易程度，以及培訓對象的崗位特點，結合相關部門、HSE專職管理人員、培訓師、培訓對象的意見，確定培訓時間。其中培訓時間的安排應滿足培訓需求和培訓師的講解要求。

3煉化企業HSE專職管理人員的HSE培訓矩陣的編制

HSE專職管理人員是企業HSE體系建設的重要推動者,是HSE體系平穩運行的堅強保障者,也是企業HSE各項規章制度與管理措施的模范踐行者。HSE專職管理人員應熟練掌握HSE管理理念、法律法規、規章制度、HSE程序文件，具備對員工進行HSE培訓的能力。此外,HSE專職管理人員的HSE培訓要更加注重功能培訓,如作業許可、?；饭芾?、交通、電氣、消防、HSE審核等。培訓矩陣的設計更應著重于HSE管理知識，如行為安全和工藝安全管理專業知識等。HSE專職管理人員的HSE培訓周期應根據培訓內容更新頻率和實際崗位工作需要來確定。HSE專職管理人員的HSE培訓矩陣見表1。

4 煉化企業HSE專職管理人員的HSE培訓大綱

為進一步指導HSE培訓工作，保障HSE培訓效果，明確HSE專職管理人員在HSE培訓中的崗位責任，本著簡潔、直接和實用的原則，結合煉化企業現有HSE管理制度、標準、程序，對該層級HSE培訓矩陣中各項培訓內容的培訓目的、培訓要點進行了細化，編制了HSE專職管理人員的HSE培訓大綱。

4.1 HSE方針、原則

目的：掌握HSE方針政策和原則，具備協助直線領導落實HSE方針、原則的能力。

培訓要點：①HSE方針；②HSE原則；③HSE理念；④HSE方針、原則如何體現在具體的HSE規章制度中；⑤HSE專職管理人員在HSE管理中的作用。

參考文件：企業HSE標準——HSE方針原則、HSE管理手冊、HSE專職管理人員職責。

4.2 HSE組織、責任

目的：掌握HSE委員會及分委會的章程，具備推動HSE委員會及直線組織有效運作的能力。

培訓要點：①HSE委員會及分委會；②HSE專職人員職責；③直線管理人員的HSE職責；④探討發揮HSE組織作用的途徑；⑤案例討論與分析。

參考文件：企業HSE標準——HSE委員會及分委會管理規定、HSE專職管理人員職責管理規定。

表1 HSE專職管理人員HSE培訓矩陣

4.3 HSE管理體系

目的：掌握HSE管理體系的基本要素及其運行，具備將HSE體系與日常工作有機結合的指導能力。

培訓要點：①HSE管理體系發展進程；②HSE管理體系與企業管理的有機結合（直線職責）；③Q/SY 1002.1標準；④ISO 14000及OHSA 18000系列簡介。

參考文件：Q/SY 1002.1、ISO 14000、OHSA 18000。

4.4 HSE規章和制度

目的：了解HSE規章和制度的構成，具備制度體系框架策劃的能力。

培訓要點：①國外大石油企業HSE規章和制度架構；②企業的HSE規章和制度概述；③HSE規章制度建設的原則；④HSE規范制度編制的要求；⑤案例學習。

參考文件：企業HSE標準——HSE制度管理規定。

4.5 HSE績效管理

目的：掌握HSE績效與激勵的管理方法，具備協助直線領導實施激勵與獎懲的能力。

培訓要點：①HSE業績管理；②HSE績效考核的主要指標（過程指標與先行指標）；③職責分工表；④討論獎懲實踐的經驗教訓；⑤實施獎懲的最佳實踐。

參考文件：HSE激勵管理規定。

4.6 作業許可

目的：了解作業許可管理的基本要求，掌握作業許可管理方法，具備指導開展作業許可的能力。

培訓要點：①煉化行業作業風險特點；②作業許可的作用；③作業許可的流程；④案例討論分析。

參考文件：企業HSE標準——作業許可管理程序，動火作業、高處作業、進入受限空間、臨時用電、管線斷開、挖掘作業安全管理程序。

4.7 工作安全分析（JSA）

目的：掌握工作安全分析的方法，具備指導有效開展工作安全分析的能力。

培訓要點：①工藝安全分析定義、優點；②什么情況下使用JSA；③JSA程序；④危害辨識和風險評價；⑤對策措施；⑥JSA文件的管理；⑦總結和反饋；⑧案例學習。

參考文件：企業HSE標準——工作安全分析管理程序。

4.8 上鎖、掛簽（LTCT）

目的：熟悉上鎖掛簽的流程，具備指導有效開展上鎖、掛簽的能力。

培訓要點：①上鎖掛簽的目的優點及適用范圍；②LTCT程序；③討論現行LTCT管理的有效性。

參考文件：企業HSE標準——上鎖掛簽管理程序。

4.9 工藝安全管理

目的：了解工藝安全管理的基本內容及作用，掌握方法并具備指導開展工藝安全管理的能力。

培訓要點：①工藝安全管理的重要性及14個要素；②工藝技術管理；③工藝設備管理；④人員管理；⑤重大危險源管理；⑥特種設備安全管理；⑦案例學習。

參考文件：企業HSE標準——變更管理MOC、工藝危害分析PHA、啟動前安全檢查JSSR、工藝安全信息PSI、質量保證機械完整性QA/MI。

4.10 工藝安全信息及危害分析

目的：了解工藝安全信息管理的基本要求，掌握方法并具備指導開展工藝安全分析的能力。

培訓要點：①工藝安全信息管理的重要性和要求；②工藝危害分析；③案例學習。

參考文件：企業HSE標準——工藝危害分析PHA、工藝安全信息PSI。

4.11 工藝設備質量保證及機械完整性

目的：了解工藝設備質量保證及機械完整性管理的基本要求并具備相應的指導能力。

培訓要點：①工藝設備的生命周期；②工藝設備質量保證；③工藝設備機械完整性；④案例學習。

參考文件：企業HSE標準——質量保證機械完整性QA/MI。

4.12 工藝設備變更管理

目的：了解工藝設備變更管理的要求，具備指導開展工藝設備變更管理的能力。

培訓要點：①變更的分類；②判斷變更類別的方法；③各類變更的管理要求；④事故案例分析。

參考文件：企業HSE標準——MOC。

4.13 新、改擴建項目設計階段HSE管理

目的：了解新、改擴建項目設計階段HSE管理的要求并具備相應的指導能力。

培訓要點：①HSE管理要求；②識別風險的方法及風險評價；③措施的優選順序；④事故案例分析。

參考文件：企業HSE標準——新改擴建項目設計階段HSE管理規定。

4.14 “兩書一表”及操作規程

目的：熟悉“兩書一表”及操作規程的編制要求，具備指導“兩書一表”及操作規程編制的能力。

培訓要點：①“兩書一表”及操作規程的目的和作用；②“兩書一表”及操作規程的原理；③案例分析。

參考文件：企業HSE標準——“兩書一表”、操作規程管理規定。

4.15 行為安全觀察與溝通

目的：掌握行為安全觀察與溝通的方法與技巧，具備協助領導推動行為安全觀察與溝通的能力。

培訓要點：①行為安全觀察與溝通的重要性及步驟；②觀察、溝通的內容與技巧；③不安全行為的反饋與記錄；④數據統計、分析與總結；⑤行為觀察計劃、跟蹤流程；⑥現場技能實習。

參考文件：企業HSE標準——行為觀察與溝通管理程序。

4.16 承包商安全管理

目的：了解承包商安全管理流程，具備協助直線領導推動承包商安全管理能力。

培訓要點：①承包商管理的流程；②承包商的培訓；③承包商的現場管理；④承包商的HSE績效評價；⑤ 當前承包商管理缺陷與改進機會；⑥承包商管理的最佳實踐；⑦案例學習。

參考文件：企業HSE標準——承包商管理規定。

4.17 交通安全

目的：了解交通安全管理基本要求。

培訓要點：①煉化行業交通安全的現狀；②交通安全管理流程；③交通事故的應急；④案例學習。

參考文件：企業HSE標準——交通安全管理規定。

4.18 消防安全

目的：了解煉化行業消防安全管理的基本要求。

培訓要點：①煉化行業火災特點與預防措施；②專業消防隊的管理；③火災應急機制與程序；④事故案例。

參考文件：企業HSE標準-消防安全管理規定。

4.19 電氣安全

目的：了解煉化行業電氣安全管理的基本要求。

培訓要點：①煉化行業電氣安全的特點；②靜電危害及預防；③雷擊危害及預防；④企業作業現場環境特點及具有的電氣危害；⑤常見電氣事故分析及預防。

參考文件：企業HSE標準——電氣安全管理規定。

4.20 應急計劃與響應

目的：了解應急系統的基本內容，具備協助健全與完善應急系統的能力。

培訓要點：①企業的應急系統；②應急預案的內容；③應急信息報告與程序；④應急預案的編制；⑤應急演練的驗證和改進；⑥案例學習。

參考文件：企業HSE標準——應急預案與響應管理規定，應急預案等。

4.21 事故調查

目的：掌握事故調查流程、方法，具備協助事故調查的能力

培訓要點：①事故調查的目的、原則、事故分類；②事故調查流程；③事故調查的方法和工具；④事故原因分析；⑤事故調查報告的編制；⑥案例學習。

參考文件：企業HSE標準——事故調查流程。

4.22 ?；钒踩芾?/p>

目的：了解常見?；返男再|，掌握?；钒踩芾淼囊蟆?/p>

培訓要點：①常見危險化學品性質；②危險化學品安全管理；③有毒氣體泄露的安全保護管理；④民用爆炸物品安全管理；⑤H2S的性質及預防。

參考文件：企業HSE標準——危險化學品安全管理規定、有毒氣體泄露的安全保護管理規定。

4.23 清潔生產

目的：了解清潔生產管理要求，具備指導開展清潔生產的能力。

培訓要點：①環境危害因素識別與分析；②國家清潔生產法規與審計規定；③企業清潔生產的現狀；④國內外清潔生產的先進技術；⑤同行業物耗、能耗數據；⑥清潔生產最佳實踐案例分享。

參考文件：企業HSE標準——清潔生產管理規定等。

4.24 溫室氣體控制

目的：了解溫室氣體排放控制的分解目標及管理要求，熟悉減排的主要措施。

培訓要點：①國家有關規定；②企業溫室氣體排放的現狀；③減排新工藝新技術案例分享。

參考文件：企業HSE標準——溫室氣體管理規定。

4.25 環境敏感區保護

目的：了解國家環境敏感區、地下水、野生動物棲息地保護的規定，具備指導開展環境保護的能力。

培訓要點：①國家環境敏感區等保護的相關規定；②環境敏感區施工作業管理；③土壤、地下水保護；④野生動物棲息地環境保護；⑤最佳實踐案例分

享。

參考文件：企業HSE標準——環境敏感區施工作業環境管理規定、土壤、地下水保護及環境修復管理規定、野生動物棲息地及動植物群落保護管理規定。

4.26 三廢排放管理

目的：了解三廢排放管理的要求和方法，具備指導開展三廢排放管理的能力。

培訓要點：①廢棄物的分類及其特性；②國家關于三廢處理的法律規定；③煉化行業特有的廢棄物及管理規范；④廢棄物處理技術；⑤探討廢物新的利用途徑；⑥案例討論。

參考文件：國家法律規定、固體廢棄物排放管理規范、廢水排放管理規范、廢氣排放管理規范。

4.27 作業場所常見職業危害管理

目的：了解煉化行業典型健康危害因素，掌握作業場所常見職業危害管理辦法。

培訓要點：①國家有關條款；②企業職業健康管理要求；③作業場所職業危害與預防措施；④職業危害的統計與分析；⑤案例討論。

參考文件：國家法律規定、企業HSE標準——職業健康管理規定、作業場所職業病危害因素檢測規定。

4.28 個人防護（PPE）

目的：熟悉現場常用的個人防護裝備及正確使用。

培訓要點：①個人防護類別及功能；②頭部防護；③眼部、面部防護；④呼吸防護；⑤聽力防護；⑥軀干防護；⑦手、腳部防護；⑧跌落防護；⑨實際操作。

參考文件：企業HSE標準——個人防護、工作服、呼吸系統保護、眼部保護、頭部保護管理規定等。

4.29 HSE審核

目的：了解HSE審核流程、掌握審核技巧、具備開展HSE審核的能力。

培訓要點：①HSE審核的目的、原則；②HSE審核的步驟、方法；③HSE審核數據的采集與分析；④HSE審核技巧；⑤HSE審核報告的編制及信息反饋；⑥HSE審核案例。

參考文件：企業HSE標準——HSE審核管理規定。

4.30 HSE信息系統應用

目的：具備熟練使用HSE信息系統的能力。

培訓要點：①HSE信息系統的構成；②HSE信息系統數據的采集、輸入、查詢、維護等操作；③數據的分析、繪圖；④HSE信息系統的改進；⑤實例統計分析、判斷。

參考文件：HSE信息系統使用手冊。

4.31 通用安全規則

目的：了解通用安全規則及常識。

培訓要點：①個人行為；②個人安全 (個人防護)；③個人衛生；④現場安全；⑤梯子安全；⑥電氣安全；⑦交通安全；⑧辦公區域安全；⑨事故報告。

參考文件：企業HSE標準-用電安全管理規定，辦公區域通用安全規則，應急計劃與響應等。

4.32 防衛性駕駛

目的：熟悉防衛性駕駛的準則和方法，具備規避交通肇事的基本能力。

培訓要點：①主要交通事故原因、危險性行為和操作類原因；②安全帶的使用；③酒精對人的影響；④安全距離與速度控制；⑤超車、剎車、雨天駕駛、盲點、彎道曲線等常識；⑥車輛維護。

參考文件：外部資料。

4.33 緊急救護

目的：掌握心肺復蘇及緊急包扎等方法。

培訓要點：①休克急救的簡單原理；②心肺復蘇的實際操練；③止血與骨折緊急處置；④包扎的實際操練。

參考文件：外部資料。

5 結束語

針對煉化企業HSE專職管理人員的HSE培訓現狀，將培訓矩陣應用于該層級的HSE培訓中，建立了HSE專職管理人員的HSE培訓矩陣，完善了其HSE培訓大綱。對于煉化企業改進HSE培訓質量、補充完善HSE培訓管理具有一定的借鑒作用。

[1]王秀香,蘇國勝,張艷.石化企業HSE教育培訓的啟示[J].安全、健康和環境，2008,8(1):14-15.

[2]姚桂瑩.石化企業HSE培訓實踐與工作方向[J].安全、健康和環境，2011,11(2):11-13.

HSE training is one important component of HSE management system,and training matrix is one advanced and effective training management tool.Combined with HSE training status of HSE professional management staffs in refining-chemical enterprises, the concept of training matrix is applied to HSE training and thus establishing HSE training matrix of this rank.Based on this,HSE training syllabus is perfected further.

HSE training;HSE training matrix;HSE training syllabus

姚桂瑩（1982-），女，目前主要從事高濃度廢水研究分析與處理工作。

路萍

2011-07-25