法國(guó)從文化大國(guó)到政治大國(guó)的發(fā)展路徑

■ 沈孝泉／文

法國(guó)從文化大國(guó)到政治大國(guó)的發(fā)展路徑

■ 沈孝泉／文

法蘭西是一個(gè)歷史文化悠久的民族，法蘭西民族對(duì)世界文化的繁榮發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)，法國(guó)被公認(rèn)是一個(gè)文化大國(guó)。法國(guó)是西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之一，也是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)之一，擁有重要的國(guó)際影響力，法國(guó)也被公認(rèn)是一個(gè)政治大國(guó)。分析和研究法國(guó)從文化大國(guó)到政治大國(guó)的發(fā)展路徑，其中不乏啟示和借鑒的意義。

植根于文化的國(guó)家軟實(shí)力

判斷一個(gè)國(guó)家的實(shí)力，既要看其硬實(shí)力，也要看其軟實(shí)力。軟實(shí)力是和這個(gè)國(guó)家的文化分不開(kāi)的。法國(guó)的軟實(shí)力首先就來(lái)源于它對(duì)人類(lèi)近現(xiàn)代文明所做出的杰出貢獻(xiàn)上。

16世紀(jì)是法國(guó)文藝復(fù)興的蓬勃發(fā)展時(shí)期，法國(guó)在文學(xué)、繪畫(huà)、雕塑、音樂(lè)、戲劇……等眾多領(lǐng)域?yàn)槭澜缥幕瘜殠?kù)增添了耀眼光輝。18世紀(jì)法國(guó)最重要的文化現(xiàn)象是思想啟蒙運(yùn)動(dòng)，這是歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)的繼續(xù)和發(fā)展，不僅在法蘭西文化史上，且在整個(gè)人類(lèi)的歷史上占有光輝的一頁(yè)。啟蒙運(yùn)動(dòng)所確立的自由、平等的概念超越了時(shí)空，成為全人類(lèi)寶貴的精神財(cái)富，也使得世界脫離封建王權(quán)的桎梏，進(jìn)入思想大解放時(shí)期。笛卡兒“我思故我在”的思想為法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)奠定了哲學(xué)基礎(chǔ)；狄德羅的“懷疑是向哲學(xué)邁出的第一步”和他編撰的《百科全書(shū)》成為刺向封建專(zhuān)制和教會(huì)的匕首；孟德斯鳩的《論法的精神》提出了立法、司法和行政三權(quán)鼎立的思想，伏爾泰在《哲學(xué)辭典》等著作中體現(xiàn)了崇尚人類(lèi)尊嚴(yán)和自由的人道主義；盧梭在《社會(huì)契約論》《懺悔錄》中的平民情結(jié)，使“主權(quán)在民”思想成為世界資產(chǎn)階級(jí)憲政的核心。18世紀(jì)，法國(guó)的啟蒙思想擴(kuò)展到整個(gè)歐洲。

進(jìn)入19世紀(jì)，法國(guó)的思想和社會(huì)運(yùn)動(dòng)繼續(xù)深入。1789年爆發(fā)的法國(guó)大革命提出了“自由、平等、博愛(ài)”的口號(hào)，并且將路易十六送上了斷頭臺(tái)，從而開(kāi)創(chuàng)了人民革命，推翻君主統(tǒng)治，建立共和時(shí)代的先河。此后，拿破侖以武力粉碎了歐洲大陸的舊制度。

1871年爆發(fā)的巴黎公社運(yùn)動(dòng)是人民當(dāng)家作主的偉大實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了世界社會(huì)主義理論和實(shí)踐運(yùn)動(dòng)，法國(guó)的傅立葉、圣西門(mén)等空想社會(huì)主義者為社會(huì)主義理論做出了可貴的探索和貢獻(xiàn)。法國(guó)豐碩的思想文明成果在20世紀(jì)初葉吸引了周恩來(lái)、鄧小平等中國(guó)共產(chǎn)黨人不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到法國(guó)尋求革命和救國(guó)真理。

20個(gè)世紀(jì)70年代世界爆發(fā)第一次石油危機(jī)時(shí)，時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)蓬皮杜說(shuō)過(guò)這樣一句話：“法國(guó)不產(chǎn)石油，但法國(guó)產(chǎn)生思想。”法蘭西民族獨(dú)有的文化特性使得法國(guó)成為一個(gè)名副其實(shí)的“思想大國(guó)”，這正是法國(guó)文化軟實(shí)力的淵源和基礎(chǔ)。

崇尚自強(qiáng)獨(dú)立的戴高樂(lè)主義

一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家是需要有一種精神的，這種精神是這個(gè)民族特性的集中體現(xiàn)。法國(guó)從二戰(zhàn)之后至今不變的精神力量就是戴高樂(lè)主義。由于堅(jiān)定不移地奉行了戴高樂(lè)主義，法國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，法國(guó)的國(guó)家利益得到維護(hù)，法國(guó)的國(guó)際影響力充分彰顯，法國(guó)因而在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮了獨(dú)特的政治大國(guó)作用。

戴高樂(lè)將軍是法國(guó)一代杰出的政治家，是法蘭西第五共和國(guó)創(chuàng)始人和首任總統(tǒng)。他以繼承法蘭西民族昨天的遺產(chǎn)，維護(hù)今天的利益，展示明天的希望為己任，在長(zhǎng)期治理國(guó)家和制定對(duì)外戰(zhàn)略中形成了一整套治國(guó)理念和戰(zhàn)略思想，并且成為后人始終遵循和奉行的基本原則，被稱(chēng)之為戴高樂(lè)主義。

戴高樂(lè)主義的內(nèi)涵也十分豐富，其核心可以簡(jiǎn)單地用兩個(gè)詞來(lái)概括：自強(qiáng)和獨(dú)立。

自強(qiáng)，也就是戴高樂(lè)所說(shuō)的“偉大”，他在《戰(zhàn)爭(zhēng)回憶錄》中有一句名言：“法國(guó)如果不偉大，就不成其為法國(guó)。”他在《希望回憶錄》中寫(xiě)道：“在任何時(shí)代，法國(guó)出于天性要完成‘上帝的偉業(yè)’，傳播自由思想，做人類(lèi)的旗手。” 戴高樂(lè)總統(tǒng)在其任期內(nèi)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，法國(guó)經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)的“光榮三十年”，躋身西方世界七大工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之一。戴高樂(lè)還堅(jiān)持獨(dú)立發(fā)展核武器、奉行核威懾方針，使法國(guó)成為“核大國(guó)俱樂(lè)部”中的一員。這些構(gòu)成了法蘭西民族實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的物質(zhì)基礎(chǔ)。

獨(dú)立，也就是為了維護(hù)法國(guó)利益而擺脫意識(shí)形態(tài)的束縛或者他國(guó)的干涉，自主判斷自主行事。這樣的事例舉不勝舉，最具典型性的是法國(guó)同中國(guó)建交和法國(guó)退出北約軍事一體化機(jī)構(gòu)。法國(guó)同中國(guó)并沒(méi)有共同的意識(shí)形態(tài)，但是戴高樂(lè)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，不顧美國(guó)的反對(duì)，于1964年果斷地決定承認(rèn)中華人民共和國(guó)，法國(guó)成為第一個(gè)與新中國(guó)建立大使級(jí)外交關(guān)系的西方國(guó)家。法國(guó)同美國(guó)雖然擁有共同的意識(shí)形態(tài)，但是1966年，戴高樂(lè)因不滿美國(guó)的獨(dú)斷專(zhuān)行、不甘于在北約內(nèi)充當(dāng)美國(guó)的“小伙計(jì)”，最終做出了退出以美國(guó)為主導(dǎo)的北約軍事一體化機(jī)構(gòu)的決定，并且把北約總部攆出了法國(guó)。這些充滿獨(dú)立色彩的外交行動(dòng)震驚了世界，也給法國(guó)在美蘇兩霸之間贏得了回旋余地和活動(dòng)空間，法國(guó)成為東西方“冷戰(zhàn)”期間一支獨(dú)特的力量，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮了不可替代的作用。1970年戴高樂(lè)總統(tǒng)逝世，毛澤東主席在唁電中高度評(píng)價(jià)戴高樂(lè)，說(shuō)他是“維護(hù)法蘭西民族獨(dú)立與反對(duì)法西斯侵略的不屈的戰(zhàn)士”。

戴高樂(lè)去世后的法國(guó)歷屆政府，無(wú)論屬于左翼還是屬于右翼，都堅(jiān)持奉行了具有戴高樂(lè)主義色彩的獨(dú)立外交政策。1990年第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，密特朗總統(tǒng)采取了與美國(guó)保持距離的政策，直到戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的前夕依然做出尋求政治解決途徑的努力。2003年，美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，希拉克總統(tǒng)對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)旗幟鮮明地表示反對(duì)，法國(guó)成為反戰(zhàn)的“老歐洲”的代表。2009年薩科齊總統(tǒng)宣布法國(guó)重返北約軍事一體化機(jī)構(gòu)。表面上看，這改變了43年前戴高樂(lè)的決定，但是實(shí)質(zhì)上薩科齊是在冷戰(zhàn)結(jié)束的新形勢(shì)下試圖從內(nèi)部對(duì)北約的轉(zhuǎn)變職能施加影響，從而維護(hù)自身戰(zhàn)略利益，因此這一行動(dòng)依然是戴高樂(lè)主義的體現(xiàn)。

戴高樂(lè)主義誕生在20世紀(jì)50年代并非偶然現(xiàn)象，這是法蘭西民族長(zhǎng)期以來(lái)文化和思想積淀的結(jié)果。有學(xué)者指出，法國(guó)大革命中頒布的《人權(quán)宣言》把民族確立為集體認(rèn)同，把公民權(quán)和民族主權(quán)確定為法蘭西民族認(rèn)同的基礎(chǔ)。在整個(gè)19世紀(jì)，共和國(guó)派把民族國(guó)家的觀念與共和國(guó)結(jié)合起來(lái)。在兩次世界大戰(zhàn)中，法國(guó)慘遭戰(zhàn)火蹂躪，但是法蘭西民族的觀念與認(rèn)同始終是鼓舞法國(guó)人生存和斗爭(zhēng)的精神支柱。法蘭西第五共和國(guó)成立后，戴高樂(lè)傳承和發(fā)展了這種民族精神，并且以自己的實(shí)踐贏得了世界各國(guó)的關(guān)注和贊嘆，最終形成了奉行至今的戴高樂(lè)主義。筆者認(rèn)為，戴高樂(lè)主義就是法蘭西民族文化思想在當(dāng)今時(shí)代最核心的體現(xiàn)。

軟實(shí)力推動(dòng)歐洲一體化

20世紀(jì)40年代后期，經(jīng)歷過(guò)兩次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)火洗禮的歐洲渴望永遠(yuǎn)擺脫戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)持久和平。對(duì)于飽受法西斯戰(zhàn)火蹂躪的法國(guó)來(lái)說(shuō)，如何構(gòu)建同德國(guó)的未來(lái)關(guān)系成為一道難題，這也是歐洲各國(guó)面臨的嚴(yán)峻課題。1950年被稱(chēng)為“歐洲之父”的法國(guó)人讓·莫內(nèi)提出歐洲聯(lián)合的設(shè)想，他提議把法國(guó)和德國(guó)的全部煤炭和鋼鐵生產(chǎn)置于一個(gè)超國(guó)家的高級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)管理之下，建立煤鋼共同市場(chǎng)。法國(guó)當(dāng)時(shí)的政府外交部長(zhǎng)舒曼采納了這一計(jì)劃，后被稱(chēng)為“舒曼計(jì)劃”。煤鋼共同市場(chǎng)是西歐一體化的雛形。此后，煤鋼聯(lián)營(yíng)逐步發(fā)展成歐洲六國(guó)共同市場(chǎng)、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、歐洲聯(lián)盟。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的努力，歐洲一體化建設(shè)從貿(mào)易自由區(qū)逐步發(fā)展成擁有統(tǒng)一貨幣的貨幣聯(lián)盟，此后法國(guó)前總統(tǒng)德斯坦又主持制定了歐洲憲法條約草案，推動(dòng)歐洲走向政治聯(lián)合。這一憲法條約修改后形成的《里斯本條約》于2007年通過(guò)，標(biāo)志著歐洲正朝向政治聯(lián)盟邁進(jìn)。歐洲一體化成為世界上第一個(gè)區(qū)域性合作的成功范例，此后很多地區(qū)都把歐洲當(dāng)作樣板，尋求地區(qū)性合作的道路，如今各類(lèi)區(qū)域性合作組織和機(jī)構(gòu)已經(jīng)遍布全球。歐洲為世界的經(jīng)濟(jì)繁榮與和平穩(wěn)定發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。

從法德煤鋼聯(lián)營(yíng)到當(dāng)前擁有27個(gè)成員國(guó)的歐洲聯(lián)盟這一漫長(zhǎng)過(guò)程中可以看到，法國(guó)在其中發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵作用。法國(guó)在推動(dòng)歐洲一體化過(guò)程中始終遵循和堅(jiān)持通過(guò)合作取代對(duì)抗、實(shí)現(xiàn)永久和平與共同繁榮的政治理念，始終堅(jiān)持通過(guò)不斷協(xié)商相互妥協(xié)最終達(dá)成一致的原則，使得歐洲聯(lián)盟發(fā)展到今天的程度。當(dāng)前，歐洲正在遭遇前所未有的主權(quán)債務(wù)危機(jī)的沖擊，化解債務(wù)危機(jī)、平息歐元?jiǎng)邮幘置妗で髿W盟通過(guò)克服危機(jī)繼續(xù)前進(jìn)的道路，這成為擺在歐盟各國(guó)面前的重大課題。法國(guó)受到自身經(jīng)濟(jì)困難的局限，不可能像實(shí)力雄厚的德國(guó)那樣向困難的希臘等國(guó)提供高額救助，但是這并不影響法國(guó)在推動(dòng)歐洲深化改革方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。法國(guó)新總統(tǒng)奧朗德上任后，對(duì)德國(guó)主導(dǎo)化解債務(wù)危機(jī)的思路提出挑戰(zhàn)。他認(rèn)為必須重新談判歐盟財(cái)政契約，因?yàn)闅W盟當(dāng)務(wù)之急是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不能局限于縮減開(kāi)支。奧朗德的主張得到遭受債務(wù)危機(jī)沖擊的廣大國(guó)家的認(rèn)可，歐盟在化解債務(wù)危機(jī)的思路上更加完善和全面。

由此可見(jiàn)，法國(guó)在推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)歐洲一體化中，雖然沒(méi)有德國(guó)那樣的雄厚財(cái)力來(lái)發(fā)揮硬實(shí)力，但是卻可以借重自身的軟實(shí)力來(lái)發(fā)揮不可替代的政治作用。這正是歐洲前進(jìn)離不開(kāi)法國(guó)的原因。

文化軟實(shí)力的大國(guó)效應(yīng)

戴高樂(lè)主義引導(dǎo)法國(guó)走上獨(dú)立外交的道路，而法蘭西的大國(guó)情結(jié)又把法國(guó)推向國(guó)際舞臺(tái)的中心，在應(yīng)對(duì)和處理國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題中發(fā)揮獨(dú)特作用。

近些年來(lái)，法國(guó)憑借歐盟輪值主席國(guó)、八國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)東道主等身份，就歐洲一體化問(wèn)題、國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題、世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及最近國(guó)際金融風(fēng)暴沖擊和歐洲債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題與各有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行磋商，主持有關(guān)首腦會(huì)議，提出建設(shè)性倡議，推動(dòng)這些國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)達(dá)成眾多共識(shí)和協(xié)議。在國(guó)際氣候變化和環(huán)保問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議上則力爭(zhēng)充當(dāng)非洲地區(qū)以及島嶼國(guó)家的代言人。在處理熱點(diǎn)問(wèn)題上，法國(guó)經(jīng)常先發(fā)制人和主動(dòng)行動(dòng)，成為調(diào)停各種危機(jī)和地區(qū)沖突的直接參與方。比如，法國(guó)沖破美國(guó)的阻撓，以自身名義或者歐盟名義介入中東阿以沖突，得到阿拉伯國(guó)家的歡迎；20世紀(jì)90年代，法國(guó)作為柬埔寨問(wèn)題國(guó)際會(huì)議兩主席之一，積極參與了柬埔寨問(wèn)題的斡旋，最終達(dá)成協(xié)議，對(duì)印支地區(qū)和平發(fā)揮了積極作用；2008年，法國(guó)成功地斡旋了俄羅斯與格魯吉亞之間的武裝沖突。

法國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上還具有很強(qiáng)的設(shè)置議題能力，很多時(shí)候都在爭(zhēng)取游戲規(guī)則的制定權(quán)。針對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的“一超獨(dú)霸”局面，法國(guó)率先提出了構(gòu)建多極化世界的理念，針對(duì)美國(guó)的單邊主義提出了多邊主義的原則。法國(guó)強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的主導(dǎo)作用，在解決沖突和爭(zhēng)端中主張用對(duì)話來(lái)代替對(duì)抗、用談判協(xié)商來(lái)代替訴諸武力。2008年薩科齊總統(tǒng)提出了“相對(duì)大國(guó)論”，對(duì)美國(guó)“一超獨(dú)大”的地位提出質(zhì)疑，主張正視新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家崛起的現(xiàn)實(shí)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界面臨著眾多新的挑戰(zhàn)，法國(guó)也相應(yīng)提出了對(duì)策和采取了行動(dòng)。針對(duì)氣候變暖問(wèn)題，法國(guó)推動(dòng)歐盟提出了量化的減排目標(biāo)以及做出向發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)環(huán)保問(wèn)題提供技術(shù)援助的承諾。法國(guó)在應(yīng)對(duì)這些危機(jī)中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，提升了其國(guó)際影響力。金融危機(jī)爆發(fā)后，法國(guó)又對(duì)美元獨(dú)大局面提出了挑戰(zhàn)，指出現(xiàn)行國(guó)際金融體制的弊端，呼吁建立國(guó)際金融新秩序，主張改造國(guó)際貨幣基金組織，給新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家更大的發(fā)言權(quán)。

法國(guó)的參與對(duì)于推動(dòng)解決國(guó)際重大熱點(diǎn)問(wèn)題和平衡美國(guó)的力量發(fā)揮了一定的積極作用。這些具有獨(dú)立色彩的外交主張無(wú)疑提升了法國(guó)的國(guó)際地位，使得法國(guó)在國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮了榜樣作用、引領(lǐng)作用和平衡作用，成為國(guó)際舞臺(tái)上一支不可替代的力量。國(guó)際輿論評(píng)論說(shuō)，從國(guó)家實(shí)力上看，法國(guó)屬于二流國(guó)家，但是它在世界舞臺(tái)上卻發(fā)揮著一流大國(guó)的政治作用。由此可見(jiàn)，法國(guó)的軟實(shí)力在國(guó)際關(guān)系中產(chǎn)生了大國(guó)效應(yīng)。

法國(guó)很多外交理念都得到了國(guó)際認(rèn)可，但毋庸諱言，也有一些理念受到廣泛質(zhì)疑。“不干涉內(nèi)政”是《聯(lián)合國(guó)憲章》提出的一項(xiàng)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，而這一理念是1793年法國(guó)憲法中最早提出的原則。第一次世界大戰(zhàn)后，不干涉內(nèi)政成為一項(xiàng)國(guó)際法基本原則。同樣還是法國(guó)，卻在上世紀(jì)末拋棄了這一原則。法國(guó)政府1999年提出了“人道主義干涉權(quán)”，為北約發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)提供了“理論依據(jù)”。2011年，法國(guó)以聯(lián)合國(guó)授權(quán)和推進(jìn)民主化為借口參與了利比亞和科特迪瓦兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，“人道主義干涉權(quán)”現(xiàn)已成為西方實(shí)行新干涉主義，介入其他國(guó)家內(nèi)政的借口。法國(guó)的這種“理論創(chuàng)新”理所當(dāng)然地遭到國(guó)際社會(huì)、特別是發(fā)展中國(guó)家的譴責(zé)和拒絕。

注重文化外交提升國(guó)際影響力

法國(guó)的外交充滿文化色彩，而文化是法國(guó)開(kāi)展外交的重要領(lǐng)域。文化外交涉及多個(gè)方面，一個(gè)基本點(diǎn)是利用法蘭西語(yǔ)言來(lái)傳播法國(guó)價(jià)值觀，提升法國(guó)國(guó)際聲譽(yù)和地位。在這方面，法國(guó)構(gòu)筑了三個(gè)平臺(tái)。第一，組建由講法語(yǔ)的國(guó)家參加的法語(yǔ)國(guó)際組織（即法語(yǔ)共同體）。這個(gè)組織成立于1970年，其宗旨是通過(guò)法語(yǔ)這種共同語(yǔ)言作為基礎(chǔ)開(kāi)展多邊多領(lǐng)域合作。現(xiàn)在這個(gè)組織擁有遍布五大洲的55個(gè)成員國(guó)和13個(gè)觀察員，占聯(lián)合國(guó)成員國(guó)總數(shù)的三分之一，涵蓋人口總數(shù)達(dá)8.3億。法語(yǔ)國(guó)際組織每?jī)赡暾匍_(kāi)一次國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的首腦會(huì)議。法國(guó)在這個(gè)組織內(nèi)發(fā)揮主導(dǎo)作用。第二，海外文化中心。法國(guó)從事文化外交的隊(duì)伍十分龐大，除了在各駐外大使館內(nèi)負(fù)責(zé)文化事務(wù)的文化處之外，還在海外設(shè)立了大量的文化中心，目前已在91個(gè)國(guó)家建立了151個(gè)文化中心。這些文化中心通過(guò)介紹法國(guó)的電影、圖書(shū)等各種文藝作品及文化交流活動(dòng)來(lái)促進(jìn)各國(guó)民眾對(duì)法國(guó)文化的了解和認(rèn)知，傳播法國(guó)的價(jià)值觀念。第三，海外教授法語(yǔ)的法語(yǔ)聯(lián)盟。這個(gè)在海外推廣法語(yǔ)教學(xué)的機(jī)構(gòu)得到法國(guó)政府的資助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在世界上有170多個(gè)國(guó)家的9000萬(wàn)人學(xué)習(xí)法語(yǔ)，而法語(yǔ)聯(lián)盟的使命是促進(jìn)和幫助法語(yǔ)的教學(xué)。目前法語(yǔ)聯(lián)盟在138個(gè)國(guó)家建立了1098個(gè)分支機(jī)構(gòu)，擁有近萬(wàn)名法語(yǔ)教師，30多萬(wàn)名學(xué)員。

法國(guó)開(kāi)展文化外交最典型的成功之舉是高舉“文化例外”和“文化多樣性”的旗幟抗衡美國(guó)的“文化霸權(quán)”，維護(hù)本民族文化特性和國(guó)家利益。20世紀(jì)90年代，法國(guó)乃至整個(gè)歐盟同美國(guó)之間在文化產(chǎn)品市場(chǎng)上的爭(zhēng)斗集中體現(xiàn)在烏拉圭回合的貿(mào)易談判桌上。在烏拉圭回合的有關(guān)談判中，美國(guó)方面以產(chǎn)品貿(mào)易自由流動(dòng)原則為由，要求歐洲取消市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、擴(kuò)大進(jìn)口份額。美國(guó)指責(zé)歐洲國(guó)家政府對(duì)本國(guó)文化產(chǎn)品的補(bǔ)貼過(guò)多，對(duì)美國(guó)產(chǎn)品采取了貿(mào)易保護(hù)主義。面對(duì)美國(guó)貿(mào)易談判代表咄咄逼人的攻勢(shì)，以法國(guó)為首的歐洲代表則以“文化例外”的原則加以抵抗。“文化例外”的概念最早由法國(guó)政府提出，1993年10月召開(kāi)的有40多個(gè)法語(yǔ)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加的法語(yǔ)共同體首腦會(huì)議通過(guò)的一項(xiàng)決議闡述了“文化例外”的內(nèi)涵。根據(jù)這項(xiàng)決議，文化產(chǎn)品不能等同于其他工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，所有屬于精神文化的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)置于世界貿(mào)易談判的范圍之外。不久，歐盟的前身——?dú)W洲共同體發(fā)表了一份旨在保護(hù)歐洲視聽(tīng)工業(yè)的《共同行動(dòng)綱領(lǐng)》，回?fù)裘绹?guó)方面的指責(zé)。《共同行動(dòng)綱領(lǐng)》要求烏拉圭回合談判中把文化產(chǎn)品排除在“商品”和“服務(wù)”的范疇之外，使之享有“文化例外權(quán)”。烏拉圭回合談判中，歐美之間展開(kāi)了激烈爭(zhēng)論，由于歐洲國(guó)家的堅(jiān)持，美國(guó)最終做出了一定妥協(xié)。

2001年聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)上，法國(guó)總統(tǒng)希拉克正式提出了“文化多樣性”的概念。他說(shuō)，“應(yīng)對(duì)文化全球化，就是要提倡文化多樣性。這種多樣性是建立在確信每個(gè)民族可以在世界上有自己獨(dú)特的聲音，每個(gè)民族能夠以其自身的魅力和真理充實(shí)人類(lèi)的財(cái)富。”在法國(guó)的推動(dòng)下，大會(huì)通過(guò)了《文化多樣性宣言》。2003年法國(guó)與加拿大共同提案，要求聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)一份擁有約束力的《保護(hù)文化多樣性國(guó)際公約》。法國(guó)認(rèn)為，這一公約應(yīng)當(dāng)承認(rèn)文化產(chǎn)品與服務(wù)的特殊性，他們不同于其他商品，國(guó)家有權(quán)采取支持措施促進(jìn)文化多樣性的發(fā)展。顯然，“文化多樣性”是“文化例外”的延伸和擴(kuò)展。

“文化例外”和“文化多樣性”作為法國(guó)文化外交的基本主張成為對(duì)抗美國(guó)“文化霸權(quán)”的有力武器，得到其他眾多同樣遭遇這種威脅國(guó)家的理解和支持，在國(guó)際范圍內(nèi)形成一個(gè)抵制美國(guó)文化入侵的廣泛聯(lián)盟，法國(guó)的影響力也再一次得到彰顯。

從上文可以清晰地看到法國(guó)從一個(gè)文化大國(guó)發(fā)展成一個(gè)有國(guó)際影響力的政治大國(guó)的過(guò)程，其中最根本的原因是憑借法蘭西民族悠久雄厚的文化思想成果，在國(guó)際舞臺(tái)上充分展示了自身的文化軟實(shí)力，并且把這種軟實(shí)力的大國(guó)效應(yīng)淋漓盡致地發(fā)揮出來(lái)。

（作者系新華社世界問(wèn)題研究中心研究員）

（責(zé)任編輯：徐海娜）