關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案

提案者：李鉞鋒委員

提案內(nèi)容

提案提出，近年來,中央對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變高度重視， “十一五”以來，中國(guó)文化、旅游等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用更加突出；信息等高新技術(shù)和現(xiàn)代管理理念的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了電信增值、動(dòng)漫網(wǎng)游、電子商務(wù)等一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展；檢驗(yàn)檢測(cè)、合同能源管理、環(huán)境服務(wù)、地理信息等一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。然而，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、市場(chǎng)開放度和規(guī)范度低、區(qū)域間發(fā)展不平衡等問題。

提案建議：第一，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制改革，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序；第二，突出培育一批新興服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；第三，調(diào)整和完善服務(wù)業(yè)的稅收制度；第四，提升對(duì)外開放水平，積極承接服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移；第五，優(yōu)化服務(wù)和政策環(huán)境，提升中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌，充分利用后金融危機(jī)提供的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。

國(guó)家外匯管理局答復(fù)

國(guó)家外匯管理局根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控需要，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，把減緩國(guó)際收支順差增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，加快轉(zhuǎn)變外匯管理理念和方式，積極研究服務(wù)貿(mào)易外匯收支管理改革。委員提案針對(duì)性強(qiáng)，在推動(dòng)國(guó)家外匯管理局促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化及研究進(jìn)一步支持旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等政策方面均發(fā)揮了積極作用。國(guó)家外匯管理局開展的主要工作有，一是服務(wù)貿(mào)易外匯管理方面；二是支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前國(guó)家外匯管理局正在研究修改完善服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)。新法規(guī)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化服務(wù)貿(mào)易外匯收支辦理手續(xù)，便利服務(wù)貿(mào)易外匯收支，以更好地促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（本刊記者攝）