廢舊電器回收物流中非經濟性激勵機制效用研究

[摘 要]現階段國家對廢舊家電回收的刺激政策主要以經濟激勵為主，然而活動結束后，其回收渠道并沒有顯著的改善，甚至又回到原來的狀況，可見單純的以經濟性激勵為主的激勵機制是存在一些弊端。筆者通過對非經濟性激勵機制存在的必要性和重要性進行分析，論證在我國建立一個完善可持續發展的廢舊電器回收體系的長效機制是：將經濟性激勵與非經濟性激勵相結合。

[關鍵詞]逆向物流；非經濟激勵；長效機制；效用

[中圖分類號]F713. 2[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）41-0017-03

1 引 言

據不完全性統計，我國每年將產生近2000萬噸“電子垃圾”。而且隨著社會經濟的飛速發展，人民生活水平的不斷提高，家電產品的使用周期將會越來越短。這個現象對拉動我國內需起著重大作用，但是也產生了一個不可避免的問題：我國的廢棄電器將會越來越多。面對如此龐大的市場，以及我國逆向物流市場無組織的現實，國家出臺了一系列的政策來鼓勵廢舊家電逆向物流系統的建立，如家電“以舊換新”的推行以及國家利用稅收杠桿對回收處理企業進行的調節。

從這些政策可以看出，現階段國家對廢舊家電回收的刺激政策主要以經濟激勵為主；其中80%的資金由國家政府負擔，20%的資金由當地政府負擔[ZW（]數據來源于2009年頒布的《家電以舊換新實施辦法》[ZW）]。但據調查顯示，盡管有國家強有力的財政支持，我國的回收系統并沒有得到根本的改善；之前存在的問題如廢舊電器隨便放置，回收來的電器又重新進入二手市場導致廢舊電器惡性循環，以及回收體系中生產者的回收責任缺失等都沒得到根本解決；我國大部分回收渠道又回到了城鎮個人非組織性上門回收的方式，并占到回收總量的80%左右。基于此，本文通過對經濟性激勵機制所固有的弊端以及非經濟性激勵機制的效用進行分析，論證了在我國建立一個完善可持續的廢舊電器回收體系的長效機制——將經濟性激勵與非經濟性激勵相結合，并逐步突出非經濟性激勵的作用。

2 非經濟性激勵機制產生的原因

2. 1 建立廢舊家電逆向物流系統具有公共物品性

公共物品是指單個人對某產品或勞務的消費并不影響其他人對此的同等程度的消費，由此看來，其具有的兩個重要特點是非競爭性和非排他性。

為什么說建立逆向物流系統具有公共物品性呢？假使一個企業對其生產的產品進行回收處理，那么整個環境便相對得到了改善，這個改善是所有的人包括那些沒有支付回收成本的公司所可以共享的。總而言之，該系統的建立屬于“一人買單，多人享用”的模式。

根據經濟人假設，我們可以斷定沒有一個企業愿意為建立該系統而買單。因此近年來，我國出臺了很多的經濟激勵機制來降低此“買單”的成本。從一定意義上來看，這樣的激勵是可以提高企業對此的積極性的，但這是唯一的途徑嗎？

實際上，經過多年的經濟理論發展，我們知道人并不只是唯利是圖的經濟人。我們還同時是社會人，需要得到社會的認可。因此，非經濟激勵機制同樣能夠提高企業對建立該系統的積極性。不僅如此，此類激勵機制還可以避免經濟激勵機制所帶來的弊端。

2. 2 經濟性激勵機制及其弊端

在我國廢舊家電回收逆向物流體系中，經濟性激勵手段主要包括：國家的財政補貼、稅收優惠等政策。國家的經濟激勵在一定程度上完善了以往間斷的回收體系，建立了一個相對正規的回收渠道。但在近幾年的實踐過程中，這類激勵機制所產生的問題也是比較突出的，這對今后我國建立完善的、可持續的廢舊電器回收體系產生了阻礙作用，其原因主要體現在以下幾個方面。

（1）國家巨大的財政負擔。政府的財政支持在短時期內可以迅速促進廢舊家電的回收，并取得良好的經濟和社會效應，但長時期的以經濟性為主的激勵機制會讓眾多回收企業對國家的財政補貼產生依賴作用，從而對企業自身發展乃至社會發展產生反作用。據了解，某些回收企業如果沒有國家財政補貼，拆解一臺家電要虧損60多元[ZW（]數據來源于《每日經濟新聞》報道，網址http：//news. cheaa. com/2012/0518/323659. shtml[ZW）]；由于有了國家的財政支持，它們便如同“溫水煮青蛙”般享受著眼前的利益，而不去從技術更新這些方面來采取行動以降低回收成本。于是，在國家停止以舊換新財政補貼政策后，這類回收處理企業的營業瞬間轉盈為虧，再加上消費者的參與度下降導致的回收處理的家電數量下降，使得某些企業的生產線停產。

（2）生產者的延伸責任的缺失。國家為了推動循環經濟的發展，制定了一系列通過稅收杠桿（經濟調節）鼓勵逆向物流系統建立的政策。然而，幾年的實踐表明這種調節機制所取得的成績不如預期的好。究其原因，除了政策制定時的不完善外（即對調節對象的范圍定得過窄，享受稅收優惠的門檻過高，減免方式的保守等），還有稅收調節本身固有的局限性。因此，我們接下來需要做的除了完善這些政策外，還需要通過另外的方式來彌補經濟調節所帶來的不足。

目前我國在構建回收體系時，存在著一系列的問題：比如說忽視生產者的責任，缺乏相應的激勵和監督機制，家電企業的生產制造粗制濫造現象嚴重，有利于EOL產品可拆解回收的產品設計沒有得到家電企業的高度重視等。因此，為生產制造企業制定一套有利于產品回收的經濟和非經濟相結合、并突出非經濟激勵作用的監督機制和激勵機制是很有必要的。

（3）廢舊家電倒賣二手市場的現象嚴重。由于相關政策的缺乏以及轉賣二手市場的高額利潤的驅使，再加上我國并未建立起暢通的逆向物流渠道，導致回收的家電未經有效地處理再次回到市場中，從而形成一種惡性循環。重新使用生命周期已盡的廢舊家電不僅是對消費者的欺騙，而且對環境也造成重大的影響。同時這種現象也是導致有些回收處理企業在國家的大力支持下仍然“吃不飽”的原因。

在國家財政大力的支持下，仍然出現了如此多的社會問題，這讓我們不得不思考這樣一種可能性：單純的經濟性的激勵機制存在諸多的弊端，只有將經濟性與非經濟性的激勵機制結合起來，才能使回收體系可持續健康發展。下面我將從非經濟激勵機制的效用入手來正面論述這種可能性。

3 非經濟性激勵機制的效用

3. 1 非經濟性激勵機制的社會效益

實現激勵機制的效用往往需要組成一系列的委托代理關系，比如說，制造商將自己的回收廢舊產品的責任委托給回收企業，以獲得資源來發展自己的核心競爭力，而回收企業也能獲得相應的報酬。

而根據委托—代理理論，由于信息不對稱，容易引發逆向選擇和道德風險的問題。在實踐過程中，往往是代理人擁有比委托人更多的信息，因此，委托人對信息的不了解導致了其做出不利于達成目標的行為，這就是逆向選擇；而由于代理人對信息的支配性掌握，以及其并不屬于委托人的直接管理之下，如果代理人道德感缺失，就很有可能做出損壞委托人利益的行為，這就是道德風險。

在回收體系中，生產者和回收企業作為回收的代理人，其履行職責的原因有：利他的動機、直接的監督以及自身利益的激勵。在沒有非經濟性激勵和監督機制的情況下，生產者和回收企業很有可能在自身利益的驅動下冒著道德風險、違背社會的意愿產生違規的行為。因此要想避免這種委托代理風險，除了靠委托人在關系成立之前設立一些監督、約束和獎懲的機制外，最主要的就是靠代理人的自覺了。但是，經濟激勵并不能有效地降低這種風險，有時反而會助長代理人鋌而走險的積極性。而非經濟性激勵機制是一種隱性激勵，隨著社會的發展，會形成一種潛移默化的社會觀念，從而控制和約束人們的行為，規避存在的道德風險。

如果說經濟激勵機制具有爆發式的效果，那么非經濟性激勵機制則對社會有著逐步的、日積月累的影響。從短期來看，相關的法規政策會強制性地約束回收主體的行為，這雖說是一個被動的階段，但如果結合道德教育等方式，也能在一定程度上培養一種社會風氣，對消費者、生產者以及回收企業的思想產生重大的影響。長此以往，一旦這種社會價值體系得以形成確立，回收主體者的一舉一動都會受到社會價值體系的評判，從而無形地制約著消費者和企業的日常行為。一種社會規范和制度體系的形成，會明確人們在什么條件下做什么，做了以后會得到什么，不做又會付出怎樣的代價。所以隨著時間的推移，廢舊家電的非經濟性激勵機制會促使形成一種良性的社會公認的回收體系，對消費者的行為產生引領作用，并培養一種具有領導作用的企業家精神，從而達到企業的集群和規模效應。

3. 2 非經濟性激勵機制對生產和回收企業的作用

國內外企業管理理論與實踐中有著大量非經濟性的激勵機制，如聲譽激勵機制、管理者的任期和企業績效、企業控制權和剩余價值索取權以及企業家精神等。從國內外先進的管理實踐活動中可以得出：非經濟性激勵機制具有經濟性激勵所沒有的核心作用。

非經濟性激勵機制形成的是一種企業家行為的社會回報機制：首先，一種合理的具有社會影響的社會回報機制可以在達成回收目標的同時最大程度地保護企業家的利益，它不僅僅體現了物質上的滿足，更是對企業家行為的一種肯定，從而引導企業在原有的基礎上進一步進行創新。例如當國家停止家電下鄉政策后，仍然存在一部分在財政上、技術上良性發展的回收企業引領著其他回收企業的發展。這樣的“社會標桿”會促使形成一種企業家精神，引導整個回收產業的發展。其次，筆者在之前也提過，企業家不是完全的“經濟人”，是有著眾多需要的“社會人”、“文化人”以及“道德人”。非經濟性激勵機制能夠滿足企業家更多的非物質需求：控制權、榮譽以及成就感；這種機制能給予企業家更多的自由創新空間，從而形成獨特的企業文化，促使企業在市場環境下健康發展。

對于處在回收體系中的生產者和回收企業而言，企業家精神的培養顯得異常重要。“廢舊家電倒賣進入二手市場”的現象，正是由于企業家精神的缺失，人們受到高利潤的驅使從而鋌而走險所產生的道德風險。非經濟性激勵機制正是通過樹立一種社會觀念制約制度來約束企業家的行為，從而加快廢舊家電資源化產業發展，提高廢舊家電再循環利用率。

3. 3 非經濟性激勵機制對消費者的作用

激勵（motivation）是指激發人的內在動機，鼓勵人朝著所期望的目標采取行動的過程。心理學家弗雷德里┛恕お赫茨伯格提出的雙因素理論（Motivation—Hygiene Factors）認為：讓成員滿意和防止成員不滿意是兩回事。

赫茨伯格的激勵理論

[]具備[]缺乏（不具備）

激勵因素[]滿意[]沒有不滿

保健因素[]沒有不滿[]不滿

在我國的回收體系中，消費者的參與程度很大程度上取決于選擇回收渠道時對收益與成本的比較。由于家電回收的成本大，加上回收價格存在地區性差異，所以一部分消費者選擇將廢舊家電流入二手市場，從而獲得較高額的利潤。用赫茨伯格的理念解釋就是廢舊家電正規回收的回收價格（保健因素）的缺乏導致了消費者對此種回收的不滿，從而參與程度低。然而就算我國通過財政補貼來提高回收價格，使這種系統的形成具備保健因素，也僅僅只能讓消費者“沒有不滿”。如果想要消費者心甘情愿地履行他們作為回收主體的職責，在保健因素的基礎上還要有激勵因素的作用。這種激勵因素包括一些非經濟性激勵機制如授予履行者以榮譽、對不履行者進行批評等方式，從而形成一種社會風尚，將大部分消費者對廢舊家電回收的認識從增加自身利益提高到社會公德和環保意識的高度。

從另一個方面分析赫茨伯格雙因素理論，如果國家一味的采取經濟措施（保健因素）進行激勵，一旦該因素缺乏，也就是說國家的財政支持缺失，回收主體者便會不滿，建立的回收體系就會成為一紙空文；而如果國家的激勵政策由以財政補貼為主的保健因素向激勵因素轉變，短時期內若沒有得到很好的滿足（激勵因素的缺乏），也不會產生很惡性的影響，但從長時期看來，激勵因素（非經濟性激勵機制）的滿足，對我國有效地建立可持續的回收體系有著相當大的作用。

綜上所述，以價格補貼為主的經濟性激勵政策對形成一種正規回收渠道有著重大的作用，可是長時間會不可避免地產生一些反作用并形成一種惡性循環，只有在非經濟性激勵機制的良性運行下，經濟性的機制才能產生應有的作用，形成一種綠色回收體系，促使我國廢舊家電回收物流體系的健康發展。

4 結 論

在我國廢舊家電回收物流差異化激勵機制的建立過程中，由于過分重視經濟性激勵而忽視了非經濟性激勵的重要性，導致了回收市場建設的不完善以及一系列的惡性影響。針對我國現狀，只有在非經濟性激勵機制的引領下采取經濟性和非經濟性激勵機制相結合的方式，才能長時期建立一個完善健全的廢舊家電回收逆向物流系統。

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[基金項目]教育部人文社會科學研究規劃基金項目（12YJA630081）；2012年度北京物資學院大學生科學研究與創業行動計劃項目（15）。

[作者簡介]劉雅慧（1991—），女，漢族，湖南湘潭人，北京物資學院物流學院2009級本科生，2010年獲中集物流企業獎學金，2011年獲國家獎學金，2011年9月—2012年8月作為國際交換生留學德國。研究方向：物流與供應鏈管理。