劍指問題 靶向發力
——嘉陵特裝黨委“全鏈式”推動巡察整改紀實

權軍強／文

嘉陵特裝公司總部辦公大樓

習近平總書記強調，巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決比不巡視的效果還要壞，做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發力。近年來，重慶嘉陵特種裝備有限公司黨委深入學習領會、全面準確把握黨的二十大精神，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅定不移推進全面從嚴治黨，以自我革命精神，堅決扛起巡視巡察整改政治責任，強化“一盤棋”思想，探索建立黨委高站位推動、紀檢和組織部門跟蹤督促、職能部門專責治理、巡察機構統籌協調的“全鏈式”整改機制，推動巡察整改走深走實，做到“三個堅決”，持續推進整改工作全面見底清零。

堅決扛起巡察整改政治責任

習近平總書記指出，各級黨委要切實擔起巡視整改責任，層層傳導全面從嚴治黨主體責任壓力。巡察是巡視的延伸，公司黨委切實強化政治擔當，多措并舉推動巡察整改落實。

認真履責，堅決扛起主體責任。公司黨委將“責任”二字貫穿巡察規劃始終，把抓好巡察反饋意見整改作為重大政治任務，以釘釘子精神持續推進整改。黨委書記認真履行第一責任人職責，帶頭扛起整改責任、落實整改任務、督辦急難事項。巡察工作領導小組成員深入現場指導，開展集體約談，強調落實整改。分管公司領導自覺履行“一崗雙責”，參加巡察整改專題民主生活會，督促被巡察黨組織落實整改主責，確保問題掛賬銷號。紀委書記深入基層督促抓整改，開展實地督導，了解難點、痛點、堵點問題，研究對策指導整改，切實把巡察作為重要工作抓緊抓實。

全面壓責，傳導整改責任壓力。堅持一級抓一級、層層抓落實，將巡察整改情況作為對各單位績效考核的重要內容，采取“約談基層黨組織書記”“急難整改事項交辦單”等方式壓實整改責任。堅持多方同擔責、合力抓整改，將巡察發現的問題同步報告黨委，反饋分管公司領導，推動舉一反三、系統施治。堅持“新官理舊賬”、整改不脫節，首次全覆蓋期間先后向職責有調整的分管公司領導發送提醒函5人次，確保整改責任有序交接、持續落實。

嚴肅督責，確保條條要整改、件件有著落。落實落細巡察整改日常監督責任，各整改監督責任主體定期對巡察整改質效進行評估，評估結果與被巡察黨組織年度考核和干部履職評價掛鉤。建立“1+19+N”巡察制度體系，制定《關于加強巡視巡察整改和成果運用的實施方案（試行）》《黨委巡察整改評估辦法（試行）》配套制度，建立巡察整改督查機制，以制度保障巡察整改及成果運用。落實整改公開機制，召開巡察整改情況通報會，向基層黨組織和職工群眾通報整改進展，主動接受黨員群眾監督。對巡察整改不力，敷衍應付、虛假整改的，堅決追責問責。

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堅決增強巡察整改政治自覺

巡察發現問題的目的是解決問題，公司黨委把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，強化綜合運用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

堅決把整改目標放在貫徹落實黨中央決策部署上。公司黨委堅持把“兩個維護”作為政治巡察的根本任務，將巡察整改作為立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的抓手，引導黨員干部準確領悟黨中央大政方針，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用。自2018年開展巡察工作以來，公司黨委累計召開40次黨委會研究部署巡察工作，傳達貫徹中央精神和兵器裝備集團黨組要求，審議討論年度巡察計劃，聽取巡察工作和整改落實情況。

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堅決把整改成效落在解決群眾急難愁盼上。加強巡察整改是落實以人民為中心發展思想的有力舉措。黨委堅持人民群眾痛恨什么，反對什么，就重點巡察什么，糾正什么，把黨的群眾路線貫穿巡察整改工作始終。著力整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，加強黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態。加強黨建工作和基層班子隊伍建設，通過巡察整改推動基層黨組織擔當作為，解決群眾急難愁盼問題。首次全覆蓋六輪巡察反饋問題130個，被巡察黨組織制定整改措施695條，截至目前，693條措施得到整改銷號，整改措施銷賬率99.7%。

堅決把整改功夫下在防范化解重大風險隱患上。巡察不僅能夠深入查找影響改革發展穩定的突出問題，而且能夠通過整改補短板、強弱項、防風險、保穩定。黨委把巡察作為查找發現重大風險隱患的“探照燈”，推動排查消除影響改革發展穩定大局的隱憂隱患，以扎實有效的巡察整改打好防范化解風險挑戰的主動仗、主攻仗。堅持“三不”一體推進，鍥而不舍落實中央八項規定精神，緊盯關鍵少數，扭住權力責任，通過巡察整改促進黨員干部守正創新、履職盡責，解決作風建設、廉潔自律等方面問題。自巡察工作開展以來，處理巡察移交信訪3件、問題線索7件，挽回經濟損失13.35萬元。

堅決確保巡察整改政治效果

巡察發現問題，整改解決問題。公司黨委堅持在巡察整改上劍指問題、集中發力、推動改革、助力發展、防范風險，確保巡察成果有效運用、落到實處。

通過巡察整改推動標本兼治。堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，全面自查、系統梳理推動巡察整改。公司黨委對深層次、反復發生的問題注重從體制機制上分析原因、查補漏洞，完善制度辦法，強化制度執行，在組織開展督促落實整改基礎上，舉一反三，積極推動問題全面整改。針對性開展子公司固定資產投資、資產租賃、購銷業務等專項監督檢查，提升公司相關工作“穿透式”管理質效，巡察工作開展以來，督促被巡察黨組織修訂完善各類制度101個。

通過巡察整改解決共性問題。對典型共性問題及時開展集中整治、專項治理。黨委巡察辦將各基層黨組織巡察中發現的問題分門別類予以梳理，對存在普遍性、傾向性問題深入分析，總結出人才自主培養、“三會一課”質量不高等8個方面共性問題，瞄準巡察問題“靶向”發力，向13個基層黨組織發送通知，對巡察反饋的共性問題，督促基層黨組織舉一反三，對照自查整改，做到整改常態化長效化，力爭消滅易發、多發問題的滋生土壤。

通過巡察整改強化重點管控。緊盯重點領域、關鍵環節，推動解決子公司“三重一大”決策方面問題，督促子公司黨委加強決策制度建設，制定董事會授權管理辦法等重要制度，強化“三重一大”決策清單的執行，嚴格按職責權限、程序辦事。推動解決資產處置方面問題，規范資產處置審批流程，嚴格執行處置價格規定。推動解決采購方面問題，優化招標比價制度，加強招標比價管理，嚴格議價、核價，規范供應商管理評價等，確保重點領域管到位。

通過巡察整改提升管理質效。結合公司整合、遷建、經營、改革工作，通過巡察整改推動解決制約改革發展的突出問題，從履行強軍首責、科技強企、生產保供等職能職責方面深入推進巡察問題整改，重點關注兩金壓降、勞動生產率提升等方面難點問題，切實將巡察整改融入本單位中心任務。建章立制，促進制度規范化、流程標準化、管理精細化，有力提升公司生產管理治理水平，把整改作為高質量發展的抓手，切實發揮巡察“推動改革、促進發展”作用。