山東省普通高校高水平運動隊所處困境與可持續發展研究

艾尼瓦爾·司馬義，王振濤

(1.巴音郭楞職業技術學院 體育學院，新疆 庫爾勒 841002;2.山東農業大學 體育與藝術學院，山東 泰安 271018)

1 前言

1987 年4 月，國家教育委員會頒布了《關于普通高等學校試行招收高水平運動員工作的通知》，同年，山東省教育廳和山東省大學生體育協會第一次實施了高水平運動員的報名招生工作，在山東省高校積極試辦高水平運動隊。截至2011 年，山東省招收高水平運動員的高校共有16 所。

經過20 多年的發展，我省高校高水平運動競賽成績名列前茅，尤其是田徑、籃球、排球、乒乓球、武術等項目。通過建立高水平運動隊，促進了山東省高校體育教學改革及群眾體育的開展，提高體育競技水平和科學研究能力，豐富了高校校園體育文化，為實施全民健身計劃，加強精神文明建設做出了應有的貢獻。

然而，隨著中國高等教育體制改革，高校試辦高水平運動隊還面臨著許多困難。結合我省的實際情況，我們有必要深入分析和研究我省高校高水平運動隊的困境，以便更好地發揮高校競技體育的優勢，在現有基礎上不斷改革創新，為山東省普通高校高水平運動的發展提供有意義的參考和借鑒。

2 研究對象與研究方法

2.1 研究對象

山東省招收高水平運動員的普通高校16 所。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

查閱近年來涉及高校高水平運動隊的相關文獻資料135 篇;參考教育部、山東省教育廳關于高校高水平運動隊建設方面的有關文件。

2.2.2 問卷調查法

采用問卷調查法對山東大學、青島大學、山東農業大學、山東科技大學、曲阜師范大學等16 所大學的體育教師、管理人員和運動員進行了調查。

2.2.3 實地考察法

在研究過程中，對6 所設立高水平運動隊的高校進行了實地考察，充分了解各高校的具體情況。

2.2.4 專家咨詢法

走訪省教育廳、各高校分管體育的負責人8 人，多年從事高校體育教育工作的專家、教授23 人，獲取關于高校高水平運動隊建設與改革方面的建議與策略。

3 山東省普通高校高水平運動隊面臨的主要困難

3.1 行政管理“統得過嚴，管得過死”，限制了高校試辦高水平運動隊的靈活性

自1987 年以來，高校在試辦高水平運動隊方面還帶有濃厚的計劃經濟色彩，直到現在這一現象還沒有太大的改善。高校沒有自主權，只有按照國家或者省教育廳指定的項目，辦隊項目略顯單一。在這種情況下，許多高校真正想做的、有地方特色的運動項目不能辦成，地方的體育項目優勢也難以發揮，但也要每年完成高水平運動員的招生計劃，這在一定程度上打擊了高校試辦高水平運動隊的積極性。在調查中我們了解到，絕大多數的高校都希望未來高水平運動隊管理系統能有一個大的改觀。

3.2 招生入學混亂，招生的質量難以保證，嚴重影響了長遠目標的實現

目前，我省高校高水平運動隊的來源主要有三種方式:1)體工隊退役的運動員;2)體校學生或者體育中學生;3)小學、中學培訓的業余運動員。從體工隊退役的運動員，他們大多是因為年齡較大、沒有發展前途而退役的高水平運動員。體校和從中學出來的學生，由于受競爭制度的制約，大多表現為運動訓練的短期功利行為，不注重選拔和系統訓練，揠苗助長，致使不少運動員“早熟”，到了大學階段，沒有了上升的空間，或者提高的幅度比較小。另一方面，我國競技體育早期培養是由體校負責的，因此，有希望和發展前途的苗子早早就進了專業隊，高校所能招收到的只能是一些二流或三流運動員。雖然多數高校在招收一級運動員的方面有些特殊政策，但由于生源不穩定，直接導致了高校競技體育比賽水平不高，難以向更高層次發展。

3.3 高水平運動隊經費缺乏

目前，高校高水平運動的經費來源主要是學校的體育維持費和教育行政撥款，從數量來看，這部分經費遠遠不能滿足運動隊的需要。在現有情況下，只能把球隊推向市場，引入市場機制，積極獲取發展資金。但目前面臨的困難主要有:1)缺乏把高校體育推向市場的中介組織;2)從高校競技體育自身來看，比賽比較少，競技水平偏低，社會影響力差;3)由于學校行政管理的原因，尚沒有把高校體育作為可開發的產業來對待。由于資金的缺乏，高校高水平運動訓練和比賽的場地設施條件還有待于進一步改善。調查顯示，目前山東省高校運動場地中，戶外場地占91%，這在一定程度上已經影響了體育訓練的開展。此外，由于經費不足，運動訓練補貼不能及時發放，運動員在生活、營養等當面得不到保證，訓練、住宿條件得不到改善，沒有機會參加高水平的比賽等，進而導致運動員和教練員訓練的熱情和訓練的質量不高。

3.4 訓練缺乏專項人才

教練員是運動訓練的策劃者和組織者，在競技體育發展中起著舉足輕重的作用，是高校高水平運動隊運動成績能否提高的關鍵所在。為了充分發揮和挖掘運動員的潛能，教練員必須具備運動訓練的專業知識、專項經驗和執教才能。調查中，我們發現，目前，山東省高校高水平運動隊的教練員多數是由體育教師擔當，他們大都經歷過正規的大學教育，具備了相應的理論知識。然而，教學和競技是兩個不同的系統，大多數教練員因為缺少真正高水平的運動訓練實踐、缺乏高水平運動訓練的經驗，所以，在高水平運動訓練這一嶄新的領域，專項實踐經驗顯得比較欠缺一些。

其次，缺乏有有效的教練員培訓體系，這也限制了高校高水平運動隊教練員水平地提高。調查顯示，只有45.8%的高校高水平運動隊教練員參加過各種形式的教練員班，20%的教練員只參加過2 次以上的培訓和進修。在運動訓練水平不斷提高的今天，教練員人才缺乏的局面，對于高校高水平運動隊的發展是極為不利的。

3.5 學制的原因使高水平運動員學習與訓練的矛盾更加凸顯

高校高水平運動員在入校時都是降低分數錄取，他們的學習成績較差。能否順利完成學業，直接關系到他們的未來發展。高水平運動員和普通大學生一樣，他們一方面要完成學業，另一方面，他們還有訓練任務。由于學習和訓練的雙重任務，高校運動隊文化課學習和訓練之間的矛盾一直存在。雖然一些運動員進入大學選擇學習較為合適的專業，但這個問題還沒有得到很好解決。據調查，雖然有些學校采取了延長學制的辦法，但是，高校高水平運動員學習和訓練的矛盾還是沒有有效地得以解決。從學生的角度考慮，他們大都不愿意延長學制，目前高校高水平運動的現行學制為四年，即使高校能夠從招收的學生中培養出高水平的運動員，但在他們剛出成績或者未出成績的時候，就要畢業離校，這顯然是對高校培養過程和結果的浪費。

4 山東省普通高校高水平運動隊可持續發展的建議

4.1 深化高校體制改革，加強高校高水平運動隊的制度化、規范化管理

由于我國目前尚處于國家辦教育，教育沒有完全推向市場的狀況，在目前的特定條件下，高校高水平運動隊管理只能以行政管理為主，效益原則和競爭機制發揮作用還很小。但是隨著教育社會化的進程不斷加深，行政干預教育過多的弊病越來越突出，體制改革迫在眉睫。從完善制度，理順關系的角度來講，高校高水平運動隊要擺正自己的位置，明確辦隊目標和指導思想，順應體育體制改革。參照國際先進的經驗，宜采取分步走的方式，逐步使高水平運動隊的建設順應體育體制改革，從而真正體現“高水平”的特色。

4.2 規范招生，建立健全“一條龍”的訓練機制

加強對高水平運動員招生的監控力度，使高水平運動員的招生步入法制化軌道，堅決杜絕不合格的運動員進入高水平運動隊。教育主管部門和學校要給予必要的支持，特別是在招生方面，擴大招生的自主權，以便把優秀的運動員選拔出來，集中管理，集中培訓。

從目前來看，建立完善從小學到中學到大學的“一條龍”訓練機制，是解決高校高水平運動員生源短缺和生源質量不高的根本途徑。目前，我國不少大學的附屬學校，率先形成了“一條龍”的訓練體系，使小學、中學和大學形成一體，在這其中，大學起主導作用，從選材、訓練、科研等方面對中小學進行扶持，指導中小學。同時，各有關部門也要加強合作，不斷提高整體效益。在這方面，清華大學附中試辦的“馬約翰體育班”已經取得了可喜的成果和寶貴的經驗，值得學習和推廣。

4.3 進一步優化辦隊形式，積極拓寬資金來源

經費是試辦高水平運動的基礎，高校的教育經費本身就十分緊張，如果僅僅依靠學校本身的經費投入，對于高水平運動隊來說，無異于杯水車薪。要解決好這個問題，除了政府對高水平運動隊院校采取實質性的支持與保護措施，更要著眼于優化辦隊形式，拓寬經費來源渠道。目前，有幾種形式可供參考:1)高校與企業聯合辦隊;2)高校與體工隊聯合辦隊;3)高校聯合辦隊。為了適應市場經濟發展的需要，必須要將高校高水平運動隊推向市場，一方面，借助于高校的人才、專業、科研等方面優勢，不斷提高運動技術水平，增強對社會的吸引力，爭取社會力量，如大的公司、企業和個人的贊助;另一方面，要不斷增強高水平運動隊自身的造血功能，通過俱樂部形式的有償服務，積累資金，改善訓練條件，穩定教練員隊伍。

4.4 加強教練員隊伍建設

從目前來看，高校高水平運動隊的教練員已經具備了良好的專業知識基礎和較高的文化素質，但在訓練比賽經驗與能力方面尚須提高。要打造一支高水平的教練員隊伍，應當堅持引進與培養相結合，培養為主，引進為輔的原則。國家體育總局和大學生體育協會應每年定期舉辦高校教練員講習班和培訓班、科學報告會或研討會;聘請國內外專家講課;定期組織觀摩國家隊或地方專業隊的訓練和比賽等，加快高校高水平運動隊教練員的訓練和比賽能力。結合人事制度改革的大環境，實施合理的人才流動、教練聘任制度，逐步吸收大量的教練員加入到高校教練員隊伍中來，真正提高訓練的水平。有條件的可以考慮引進專業隊教練或外籍教練，加快提升高校高水平運動教練員的水平和能力。

4.5 制訂相關政策，切實解決高水平運動員的實際困難

結合高校高水平運動的實際情況，學校應建立一套針對這些特殊學生的、以學分制為主、其他管理方式為輔、學制適當延長、保證學生學習和訓練任務均能完成的學籍管理制度。學制適當延長，可以使運動員學習、訓練的時間延長，提高訓練的質量;同時也可以使他們學習和考試的密度降低，減輕學習的壓力，緩解學習與訓練和比賽的矛盾。學校主管部門、教務部門及有關學院、系要共同協調，討論制定符合高水平運動員特點的特殊培養方案和教學計劃，根據實際情況，適當刪減或者增加某些課程，減少運動員的學習壓力，保證文化課學習的質量。

4.6 開拓市場，創立品牌

高校高水平運動隊競技水平的不斷提高，為高校高水平運動走入市場奠定了基礎。教育、各種媒體的發展也為高校高水平運動隊走入市場提供了可能。在校大學生和已畢業的大學生是體育和娛樂消費的前沿群體，凡是有高校大學生參加的賽事，都會引起大學生的關注，這對媒體和商家有著巨大的吸引力。目前國內的“李寧中國大學生足球聯賽”、CUBA 中國大學生籃球聯賽都開了一個好頭，隨著高校高水平運動隊競技水平的不斷提高，相信會有更多的高水平運動隊引起媒體、社會的關注，也將會有更多的、更大規模的高校高水平運動隊的比賽出現在各種媒體上。

5 結束語

高水平運動隊是高校加強素質教育和精神文明建設的重要窗口，是豐富校園文化生活和開展全民健身運動的一個重要環節。高水平運動隊涉及到的招生、訓練、比賽、學習、日常生活、畢業分配等各個方面，是一項復雜的系統工程，也是一項要長期開展的任務。因此，各級政府、教育行政部門、學校各級領導和全社會要給予必要的關心和支持，積極探索高校高水平運動隊可持續發展的新思路，使我國高校真正成為培養優秀競技體育人才的搖籃。

［1］中華人民共和國教育委員會.關于部分普通高等學校試行招收高水平運動員工作的通知［EB/OL］.http://www.law999.net/law/doc/c006/1987/04/09/00030725.html.

［2］鄭建岳，李建設.對普通高校辦高水平運動隊的回顧與探討［J］.體育文化導刊，2003，(2).

［3］張浩，吳冶.高校高水平運動隊管理政策現狀研究［J］.北京體育大學學報，2010，(2).

［4］杜放，鄭洪才，羅彭.吉林省高校高水平運動隊現狀調查及對策研究［J］.山東體育科技，2011，33(5):76－79.

［5］金瓊，郝萍，李云.對我國高校高水平運動隊訓練管理的探討［J］.山東體育科技，2010，32(3):63－65.

［6］崔立根.高校高水平運動隊教練領導行為與團隊凝聚力模型構建［J］.山東體育學院學報，2010，26(4):30－33.

［7］曲愛英，張荃.對山東省高水平運動員輸送狀況和體系構建的研究［J］.山東體育學院學報，2010，26(7):80－83.