關(guān)于執(zhí)政能力與思維創(chuàng)新關(guān)系的哲學思考

劉衛(wèi)平

（上海市委黨校 思維與創(chuàng)新研究中心，上海 200233）

任何執(zhí)政黨都負有維護社會穩(wěn)定、領(lǐng)導社會發(fā)展、實現(xiàn)自己政治理想與目標的社會使命。中國共產(chǎn)黨是我國社會唯一執(zhí)政黨，它負有的社會使命更加偉大而艱巨。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政思維是影響其執(zhí)政實踐方式的重要思想基礎(chǔ)和內(nèi)在要素。我黨執(zhí)政的歷史過程可以說是因其執(zhí)政思維不斷創(chuàng)新而變化發(fā)展的歷史過程。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政思維創(chuàng)新成為了其執(zhí)政實踐發(fā)展的重要動因，思維創(chuàng)新與執(zhí)政實踐形成了內(nèi)在的互動關(guān)系。探索我黨執(zhí)政規(guī)律、加強我黨執(zhí)政能力建設，離不開思維創(chuàng)新問題的研究。因此，深入探討思維創(chuàng)新與我黨執(zhí)政能力建設的關(guān)系，是值得我們長期關(guān)注與重視的重要問題。

一

執(zhí)政能力是反映執(zhí)政黨執(zhí)政行為有效性及其合理性的重要概念。任何執(zhí)政黨都非常重視自身的執(zhí)政能力建設，我黨的執(zhí)政也不例外。為了加強執(zhí)政能力建設，必須首先對執(zhí)政能力本身有科學而深刻的認識，即對執(zhí)政能力范疇有科學的界定和把握。

（一）執(zhí)政能力本質(zhì)上是一個實踐性范疇

任何主體的能力本質(zhì)上都是一種實踐力量，即是為了解決實踐存在問題、通過實踐手段進行、通過實踐過程及其結(jié)果得以體現(xiàn)并在實踐過程中生成發(fā)展起來的實際力量。因此，主體的能力本質(zhì)上是一種實踐性范疇，具有強烈的實踐功能特性。

所謂執(zhí)政能力從某種意義上可以簡單地說，就是指一個執(zhí)政黨如何運用執(zhí)政手段、采取何種執(zhí)政方式去動員社會資源、解決執(zhí)政問題、實現(xiàn)自己政黨的理想與目標的各種實際力量的總和。因此，我們認為，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力范疇，本質(zhì)上也是一個實踐范疇?；蛘哒f，執(zhí)政能力是一個在執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐過程中形成、并通過其執(zhí)政實踐過程體現(xiàn)與展示、為解決具體的執(zhí)政實踐問題而存在的實際力量。因此，任何執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的形成、發(fā)展與展示都離不開社會實踐過程。它本質(zhì)上是在實踐過程中得以存在、發(fā)展和體現(xiàn)的。離開了執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐活動，其執(zhí)政能力就成為了無本之木、無源之水，就成為了一種空洞的抽象。因此，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力本質(zhì)上不是一個純粹的抽象概念，而是一個實踐范疇。對此，我們還可以從以下方面來具體理解。

1.實踐的形成根據(jù)。這就是說，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力作為一個實踐范疇，它本質(zhì)上是在執(zhí)政黨的執(zhí)政社會實踐活動過程中形成的。執(zhí)政能力是一個包含多種因素、多種方面內(nèi)容的系統(tǒng)構(gòu)成。無論執(zhí)政能力的何種因素、何種方面歸根到底都是在執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐活動過程中形成和發(fā)展起來的。既便是作為執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要方面因素的執(zhí)政理念、執(zhí)政思想及其執(zhí)政思維方式歸根到底也是由執(zhí)政黨的執(zhí)政社會實踐活動來形成的。正如任何主體的思想理論歸根到底都是從主體社會實踐活動過程中形成的一樣。任何執(zhí)政黨的執(zhí)政思想與理論都有其形成的社會實踐客觀根據(jù)，都可以從其執(zhí)政實踐活動中找到其客觀根源。只有來自于社會實踐基礎(chǔ)并符合社會實踐要求的執(zhí)政理論與思想才可能真正成為執(zhí)政黨的執(zhí)政理論和思想，也才能真正使之具有執(zhí)政實踐功能，產(chǎn)生它的執(zhí)政實踐的實際效果，也才能真正構(gòu)成執(zhí)政黨執(zhí)政能力的實際構(gòu)成因素。此外，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力也是在執(zhí)政黨的社會實踐活動過程中發(fā)展起來的，是執(zhí)政黨不斷總結(jié)自己執(zhí)政的社會實踐經(jīng)驗教訓、把握社會實踐發(fā)展的本質(zhì)而不斷加以總結(jié)、提煉和提升而發(fā)展起來的。因此，對于我黨執(zhí)政能力的分析，必須深入探討它的形成與發(fā)展的社會實踐根源或根據(jù)。

2.實踐的存在形式。這就是說，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力作為一個實踐范疇，它本質(zhì)是在執(zhí)政黨的執(zhí)政社會實踐活動過程中得以存在的。它總是以特定的執(zhí)政實踐行為過程作為自己的存在形式，是通過特定的執(zhí)政實踐行為過程而展示出來，成為客觀存在的實際力量。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力決不是一種空洞而抽象的虛無存在。從某種意義上可以說，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力本質(zhì)上是執(zhí)政黨的執(zhí)政意志、執(zhí)政意愿與執(zhí)政理想等內(nèi)在本質(zhì)力量的對象化。它固然與執(zhí)政黨的執(zhí)政意愿與理想目的等密切相關(guān)，但它作為執(zhí)政黨的執(zhí)政意志的對象化，必然要以特定的社會實踐活動存在形式得以展示、成為一種對象化的實際活動過程，并對象化到特定的社會實踐對象中去，形成特定的執(zhí)政實踐結(jié)果，對象化為特定的社會實踐效果。具體來說，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力總是通過特定的執(zhí)政政策實施、制度制約、措施手段、工作方式等具體的實踐活動形式來體現(xiàn)自己的存在、展示自己的存在、發(fā)揮實際的實踐功能、產(chǎn)生社會實踐效果。因此，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力作為一種客觀實際力量自始至終都是在社會實踐活動過程中存在的。實踐活動就是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的存在形式或途徑。離開了實踐活動形式，執(zhí)政能力就成為了空洞的抽象，也就失去了它作為“能力”范疇的存在本質(zhì)，就會失去它對執(zhí)政實踐社會活動的功能價值。因此，我們對執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設，必須緊密聯(lián)系實踐層面進行分析，把執(zhí)政能力轉(zhuǎn)化為增強執(zhí)政實踐的實際力量。

3.實踐的功能效應。這就是說，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力作為一個實踐范疇，它本質(zhì)上是通過執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐活動的社會效果得以實際存在和展示出來的。它總是以特定的社會實踐活動效果作為自己功能存在的體現(xiàn)形式。任何執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮，都意味著通過某種特定的執(zhí)政政策、通過特定的執(zhí)政手段或方式得以實際實施，這必然會產(chǎn)生實際的社會實踐效果、產(chǎn)生執(zhí)政行為的必然后果，從而形成特定的執(zhí)政實踐功能效應，給社會政治生活帶來一些變化。因此，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力意味著它所執(zhí)政的社會政治生活的必然的變化效應。因為執(zhí)政能力作為體現(xiàn)執(zhí)政黨執(zhí)政意志的對象化活動，必然會通過特定的政治生活變化效應來體現(xiàn)自己的功能存在，必然會對象化到特定的執(zhí)政實踐之結(jié)果上，即用所形成的特定的執(zhí)政效應來體現(xiàn)和展示自己的能力價值。因此，產(chǎn)生特定的執(zhí)政實踐結(jié)果或效應，是執(zhí)政能力范疇的重要特征。執(zhí)政能力的發(fā)揮必然意味著執(zhí)政實踐特定的效應或效果的形成。如果作為執(zhí)政黨沒有特定的執(zhí)政實踐功能效應產(chǎn)生，就很難說執(zhí)政黨具有執(zhí)政能力。因此，執(zhí)政能力并不是一個空洞抽象的理論概念，而是一個具有實際效應的實踐范疇。

總之，如果把執(zhí)政能力排斥在實踐領(lǐng)域之外，視之為一個空洞抽象的范疇，而局限于從純粹的抽象理論層面去探討，而不聯(lián)系執(zhí)政實踐來分析，這是一種形而上學的態(tài)度，也不可能真正把握執(zhí)政黨執(zhí)政能力的實踐本質(zhì)。

（二）執(zhí)政能力是一個體現(xiàn)執(zhí)政規(guī)律要求的范疇

雖然主體的能力是作為體現(xiàn)主體內(nèi)在本質(zhì)力量的實踐范疇，深刻地反映了主體的意志與愿望，但它的現(xiàn)實形成及其功能發(fā)揮，必須通過深刻認識和掌握事物發(fā)展的客觀規(guī)律來實現(xiàn)。這就是說，主體的能力離不開對客觀事物發(fā)展規(guī)律的深刻把握。只有深刻把握了事物發(fā)展的客觀規(guī)律，主體才可能實際地改造客觀事物、實現(xiàn)自己的理想與目的，才可能形成改造客觀事物的實際能力。因此，主體的能力以把握客觀事物發(fā)展規(guī)律的思維認識或知識為其內(nèi)在要素和前提基礎(chǔ)。能力本身就意味著對客觀事物發(fā)展規(guī)律的認知與把握。

執(zhí)政能力作為反映執(zhí)政黨執(zhí)政力量的范疇，同樣也深刻地指明了執(zhí)政黨對于執(zhí)政活動規(guī)律的認識及其把握。越深刻地認識和把握執(zhí)政活動規(guī)律，也就意味著執(zhí)政黨越具有執(zhí)政活動能力。執(zhí)政能力的形成與發(fā)展，與執(zhí)政黨對執(zhí)政活動規(guī)律的認識與把握是密切相關(guān)的。因此，執(zhí)政能力本質(zhì)上又是一個深刻體現(xiàn)執(zhí)政活動規(guī)律要求的范疇。我黨要加強執(zhí)政能力建設、提高執(zhí)政能力，就要求我們必須不斷深化對執(zhí)政活動規(guī)律的認識與把握。

所謂規(guī)律就是指事物發(fā)展過程中所存在的本質(zhì)的必然聯(lián)系，[1]或者說是指事物發(fā)展活動過程中能促使事物向前發(fā)展的本質(zhì)的必然關(guān)系。因此，規(guī)律屬于關(guān)系范疇。在事物發(fā)展的實際過程中，構(gòu)成事物內(nèi)在規(guī)律的本質(zhì)的必然聯(lián)系是復雜多樣的。所謂執(zhí)政規(guī)律，就是指執(zhí)政黨在其執(zhí)政活動過程中始終所存在的必然的本質(zhì)關(guān)系，即能鞏固和發(fā)展其執(zhí)政地位、實現(xiàn)其執(zhí)政理想與目標的諸方面的本質(zhì)關(guān)系，并貫穿于其執(zhí)政活動過程之始終。黨的十七屆四中全會的《關(guān)于加強和改革新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中對我黨執(zhí)政基本經(jīng)驗做了全面深刻的總結(jié)，深化了我黨對執(zhí)政規(guī)律的認識。[2]依據(jù)《決定》予以的理論啟示，我們可以從以下三個基本方面去認識和把握我黨執(zhí)政規(guī)律的基本內(nèi)涵，即從以下基本維度去把握我黨執(zhí)政活動的本質(zhì)關(guān)系。這些執(zhí)政活動諸方面關(guān)系也是我們加強執(zhí)政能力建設、提高執(zhí)政能力的重要客觀依據(jù)。

1.在政黨與群眾關(guān)系問題上，要保持與群眾的血肉聯(lián)系，以形成凝聚黨心民心的強大力量。任何政黨在其執(zhí)政活動中都必然面臨如何處理政黨與群眾的關(guān)系問題。這是關(guān)系其執(zhí)政黨能否鞏固和發(fā)展執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政目標的重要的社會基礎(chǔ)問題。人民群眾是創(chuàng)造人類歷史、推動社會前進的主體，也是任何政黨在其執(zhí)政活動中必須加以調(diào)動的社會主體。執(zhí)政活動從某種意義上來說，就是執(zhí)政黨制定方針政策、調(diào)動人民群眾積極性、發(fā)揮他們力量，以實現(xiàn)自己執(zhí)政理想與目標的社會實踐活動。歷史從正反兩面都證明了凡是政黨在執(zhí)政活動中能處理好與人民群眾的關(guān)系、以不同的方式代表人民群眾的利益的，就會得到人民群眾的擁護，就會鞏固其執(zhí)政地位、維持其執(zhí)政活動；反之，就會遭到人民群眾的反對，最終會導致其執(zhí)政地位的喪失。因此，處理好政黨與人民群眾的關(guān)系，是制約執(zhí)政黨執(zhí)政活動的本質(zhì)關(guān)系，是執(zhí)政黨必須把握執(zhí)政規(guī)律的重要方面或內(nèi)在要求，也是執(zhí)政黨加強執(zhí)政能力建設、提高執(zhí)政能力必須加以重視的問題。

2.在政黨活動與制度體制關(guān)系上，要加強黨的制度建設、完善黨的執(zhí)政方式。政黨的執(zhí)政活動并不是通過抽象的理念來實現(xiàn)的，而是要通過各種政治制度及其具體領(lǐng)導體制來進行。因此，任何執(zhí)政黨都是通過其特定的政治制度及其體制來行使其執(zhí)政職能、實現(xiàn)其執(zhí)政理想與目標。特定的政治法律制度是政黨直接實施其執(zhí)政行為的重要職能方式和制度保障。如果政治法律制度體系科學合理，就會政令暢通、運作有序，從而可以提高其政黨執(zhí)政效率；反之，不僅難以增強其執(zhí)政的有效性，而且還會直接威脅到其執(zhí)政的合法性。因此，任何執(zhí)政黨都面臨著如何處理政黨活動與其制度體制的關(guān)系這一重要問題。它無疑屬于政黨完善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，以鞏固和發(fā)展其執(zhí)政地位的本質(zhì)關(guān)系，因而也是執(zhí)政黨應把握執(zhí)政規(guī)律內(nèi)涵的基本方面。[3]

3.在政黨與其執(zhí)政領(lǐng)域社會活動對象關(guān)系上，要不斷完善執(zhí)政方式、施政手段和社會治理方式，實現(xiàn)其執(zhí)政理想與執(zhí)政任務。任何執(zhí)政黨的執(zhí)政過程都體現(xiàn)為一系列社會管理的治理活動，必然有各個社會領(lǐng)域具體的管理任務與治理目標。其中，如何管理社會經(jīng)濟活動領(lǐng)域、社會政治活動領(lǐng)域和社會文化活動領(lǐng)域，從而維護和治理社會活動具有有序穩(wěn)定的秩序、實現(xiàn)社會生活全面穩(wěn)定發(fā)展，這是任何執(zhí)政黨都必須面臨的重大問題，也是考驗執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要標準和挑戰(zhàn)。因此，如何完善社會治理方式、正確處理執(zhí)政黨的執(zhí)政方式與其社會活動領(lǐng)域?qū)ο蟮年P(guān)系、推動社會各領(lǐng)域活動有序穩(wěn)定健康發(fā)展，這本身就屬于執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要考量。[3]我們要加強執(zhí)政能力建設、提高執(zhí)政能力，同樣必須深化對社會發(fā)展規(guī)律的認識和把握，正確把握社會各領(lǐng)域變化發(fā)展的本質(zhì)與規(guī)律，不斷完善我黨領(lǐng)導方式、執(zhí)政方式和社會治理方式，從而推動我國社會有序穩(wěn)定健康發(fā)展。

（三）執(zhí)政能力是一個開放性的綜合范疇

任何主體能力都不是靜態(tài)不變的，而是隨著主體社會實踐活動的發(fā)展而不斷提升和發(fā)展起來的。這就是說，主體的能力本質(zhì)上也是一個開放性發(fā)展范疇。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力作為一種實踐性范疇，它的具體內(nèi)涵及其表現(xiàn)形式，也是隨著執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐活動及其社會發(fā)展要求而不斷變化發(fā)展的提升過程。因此，執(zhí)政能力本質(zhì)上也是一個開發(fā)性范疇，它的具體內(nèi)涵及其表現(xiàn)形式也是隨著社會發(fā)展要求及其執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐發(fā)展而不斷豐富發(fā)展的。從我黨執(zhí)政實踐歷史來看，我黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，其執(zhí)政活動經(jīng)驗也是一個歷史積累的過程。我黨善于總結(jié)歷史經(jīng)驗、不斷探索社會發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律，從而使我黨執(zhí)政能力得以不斷豐富和發(fā)展起來。[4]隨著我國中國特色社會主義社會實踐的發(fā)展，我們相信，我黨作為執(zhí)政黨，其執(zhí)政能力必然也會得以不斷提升、豐富和發(fā)展，呈現(xiàn)出一種開放性發(fā)展態(tài)勢。

二

思維創(chuàng)新是人類思維活動最高級的復雜形式。它表明人類突破舊的思維模式，從而發(fā)現(xiàn)客觀事物新的本質(zhì)、以指導人類自身社會實踐活動向新的領(lǐng)域拓展。它體現(xiàn)了人類思維活動層面的否定與超越，是人類思維活動過程中的飛躍與質(zhì)變。因此，它成為人類自身社會實踐活動發(fā)展的重要思想指導和認識前提基礎(chǔ)。人類任何實踐活動都離不開特定的思維指導。同樣，執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐活動也離不開思維創(chuàng)新。因為任何執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐都需要特定的思想理論為其思想指導，都需要特定的執(zhí)政思維方式，所以思維創(chuàng)新是執(zhí)政黨執(zhí)政能力得以提升的重要思想基礎(chǔ)與動因。二者是密切相關(guān)不可分割的辯證關(guān)系。對此，可以從以下幾個方面來加以具體理解。

（一）思維創(chuàng)新本身構(gòu)成執(zhí)政能力的重要內(nèi)容

執(zhí)政黨的執(zhí)政能力是一個內(nèi)涵豐富的綜合性概念。它可以分為執(zhí)政思維能力與執(zhí)政實踐能力這兩個基本層面，如同主體能力可以分為思維認識能力與社會實踐能力一樣。這就是說，執(zhí)政思維、執(zhí)政理念及其執(zhí)政理論等本身就是執(zhí)政黨執(zhí)政能力概念的重要構(gòu)成。正如任何實踐活動都包含著實踐理念、實踐思維方式等要素一樣。執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐決不是一種盲目的活動過程，而是一個體現(xiàn)執(zhí)政黨執(zhí)政意志、理想的自覺活動。它必須要以特定的思維理論為指導，為自身活動的內(nèi)在構(gòu)成要素。思維創(chuàng)新屬于思維理論范疇，思維創(chuàng)新意味著思維理論的變化。因此，執(zhí)政黨的思維創(chuàng)新意味著執(zhí)政黨執(zhí)政思維理念及其執(zhí)政思維方式等內(nèi)容的變化。或者說，執(zhí)政黨的思維創(chuàng)新作為執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要構(gòu)成要素，必然會影響與制約著執(zhí)政能力的變化發(fā)展。

（二）思維創(chuàng)新為執(zhí)政能力發(fā)展提供新的思維理念

如前所述，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力是一個體現(xiàn)于處理各種社會矛盾、實現(xiàn)執(zhí)政意志與理想的實踐活動的現(xiàn)實力量。執(zhí)政實踐作為一種復雜而自覺的系統(tǒng)活動，它必須以特定的執(zhí)政理念、思維觀點作指導。沒有思維理念或思想作指導的執(zhí)政實踐必然是一個盲目的活動，也是不可能實現(xiàn)執(zhí)政黨執(zhí)政理想或目的的。因此，特定的思維理念或思想構(gòu)成了執(zhí)政黨執(zhí)政實踐的重要思想前提基礎(chǔ)。不言而喻，執(zhí)政思維理念的變化必然會引起執(zhí)政黨執(zhí)政實踐方式及其具體過程的變化。如果執(zhí)政思維理念落后必然導致其執(zhí)政黨執(zhí)政方式的落后。而執(zhí)政活動的思維創(chuàng)新必然會引起執(zhí)政實踐活動方式的創(chuàng)新。思維創(chuàng)新對執(zhí)政能力發(fā)展的直接影響之一就是為執(zhí)政黨執(zhí)政實踐活動提供新的思維理念。執(zhí)政思維理念是執(zhí)政黨執(zhí)政實踐的重要思想指南與原則。它直接影響著執(zhí)政黨執(zhí)政實踐活動的方向、方式及其路徑，制約著執(zhí)政黨執(zhí)政實踐活動的本質(zhì)。任何執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐必然受制于執(zhí)政思維理念。例如，我黨確立的以人為本、執(zhí)政為民的思維理念就體現(xiàn)了我黨執(zhí)政思維理念的創(chuàng)新。它作為超越傳統(tǒng)的新的執(zhí)政思維理念，意味著我黨在新形勢下執(zhí)政實踐活動的價值取向、執(zhí)政方式、工作作風等都會發(fā)生變化。它要求我們執(zhí)政活動要保民生促增長、加大民主政治進程、走基層、轉(zhuǎn)作風等。因此，思維創(chuàng)新必然會為新時期我黨執(zhí)政實踐活動提供新的思維理念，從而會提升我黨執(zhí)政能力發(fā)展。

（三）思維創(chuàng)新為執(zhí)政能力發(fā)展提供新的思維視角

與思維理念密切相關(guān)的是思維視角。思維理念不同，主體的思維視角也必然不同。任何主體展開社會活動都需要一個特定的思維視角。思維視角是主體進行思考與實踐的特定的思維前提、邏輯框架或思想出發(fā)點。思維視角不同，主體思考問題的路徑也會必然不同、思維活動的性質(zhì)及其思維活動結(jié)果也會必然不同。因為思維視角是主體思維活動的方向維度，它反映了主體思維路徑及其方向的性質(zhì)與趨向，所以思維視角是主體思維活動形成的重要前提條件和內(nèi)在構(gòu)成要素。不難理解，思維活動的創(chuàng)新首先意味著思維視角的轉(zhuǎn)換或變化。任何執(zhí)政黨的執(zhí)政活動也必然是以特定的思維視角為指導而進行的。執(zhí)政黨的執(zhí)政思維視角不一樣，其執(zhí)政實踐活動的價值取向、具體路徑及其方式也是不一樣的。我黨執(zhí)政思維視角的轉(zhuǎn)換必然會影響我黨執(zhí)政活動的方向、路徑、方式及其工作方法發(fā)生變化。例如，我黨在新時期提出的開放性思維、和諧整體思維、戰(zhàn)略思維等新的思維理念，作為執(zhí)政思維創(chuàng)新成果，其實質(zhì)在于深刻地反映了新的思維視角。這些新的思維理念意味著我黨在新形勢下進行執(zhí)政活動必然要有開放性、整體性和戰(zhàn)略性等思維眼光，要從這些新的思維視角去把握社會發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律、去指導我們具體的執(zhí)政實踐。思維創(chuàng)新的重要意義之一就在于提供了主體新的思維視角。因此，思維創(chuàng)新為我黨執(zhí)政實踐活動所提供的新的思維視角，必然會深刻地影響我黨執(zhí)政活動，會形成新的執(zhí)政思維路徑、會拓展我黨執(zhí)政的思維空間、會改善和完善我黨執(zhí)政實踐方式，從而會提升我黨執(zhí)政能力的發(fā)展。

（四）思維創(chuàng)新為執(zhí)政能力發(fā)展提供新的思維方法

具體的思維方法是主體思維活動得以展開的重要的構(gòu)成要素之一。思維方法是思維活動進行的思想工具或邏輯手段。思維方法又總是與特定的思維理念及其思維視角密切相關(guān)。一般來說，思維理念不同、思維視角不同，主體所運用的思維方法也就會不同。而思維方法不同，主體具體的思維活動過程及其結(jié)果也會不同。我黨執(zhí)政活動作為解決具體的社會矛盾與問題、實現(xiàn)具體的政治理想與任務的具體實踐過程，必然要運用具體的思維方法才能得以進行。因此，思維方法不同，我黨執(zhí)政活動過程及其效果也會不同。思維創(chuàng)新為我黨執(zhí)政活動所提供的新的思維方法，必然會影響我黨執(zhí)政活動過程及其效果。例如，我黨在新時期提出的和諧性思維、系統(tǒng)性思維、多元性思維等思維方法，突破和超越了傳統(tǒng)的二元對立、斗爭性思維方法的局限性，深刻反映了和平發(fā)展、對外開放的社會時代本質(zhì)與客觀要求，具有思維創(chuàng)新意義。它必然有利于我們在新形勢下解決社會各種矛盾、鞏固我黨執(zhí)政地位，從而提升我黨執(zhí)政效率及其能力發(fā)展。

（五）執(zhí)政能力是思維創(chuàng)新的實現(xiàn)形式及其發(fā)展基礎(chǔ)

思維創(chuàng)新雖然是執(zhí)政黨執(zhí)政實踐的重要思想前提和內(nèi)在要素，但思維創(chuàng)新的功能意義卻要通過執(zhí)政實踐活動形式才能得以具體實現(xiàn)與展示。離開了執(zhí)政實踐活動形式，思維創(chuàng)新也就失去了存在的基礎(chǔ)和展示的載體，同時也就失去了自身進一步發(fā)展的現(xiàn)實根據(jù)。因此，執(zhí)政黨的思維創(chuàng)新離不開執(zhí)政實踐活動的形式。或者說，執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐是其思維創(chuàng)新的重要存在形式、實現(xiàn)形式和發(fā)展基礎(chǔ)。對此，我們可以從以下方面來具體理解。

1.執(zhí)政能力本身已內(nèi)在地包含著思維創(chuàng)新的環(huán)節(jié)或要素。如前所述，執(zhí)政實踐活動作為一種體現(xiàn)執(zhí)政黨執(zhí)政意志與理想目的的自覺的過程，它內(nèi)在地包含著特定的執(zhí)政思維理念及其具體的思維方法等方面的內(nèi)容。因為任何執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐都是受特定的執(zhí)政思維理念所指導的理性行為，而決不是一種非理性的盲目過程，所以執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的提升，本身就已經(jīng)內(nèi)在地包含和體現(xiàn)著其思維創(chuàng)新的存在。從直接意義上來說，只有執(zhí)政黨的執(zhí)政思維創(chuàng)新了，才能內(nèi)在地提升其執(zhí)政實踐活動的能力，才能提供自身執(zhí)政能力提升的內(nèi)在基礎(chǔ)與動因。例如，我黨近年來在深化改革開放實踐過程中不斷解放思想、破除舊觀念束縛、總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗、敢于進行理論創(chuàng)新，確立了以人為本、執(zhí)政為民、科學發(fā)展等新的執(zhí)政思維理念，從而為我黨改善和完善領(lǐng)導方式、加強我黨執(zhí)政能力建設、提升執(zhí)政能力奠定了重要的思想前提和內(nèi)在的思想動力。這本身就屬于我黨執(zhí)政能力提升與發(fā)展的題中之義。

2.執(zhí)政能力的提升體現(xiàn)了思維創(chuàng)新的成果。如前所述，執(zhí)政黨的執(zhí)政思維創(chuàng)新活動決不是一種抽象空洞的虛無過程。它以特定的執(zhí)政實踐活動為其存在形式或載體。思維創(chuàng)新作為執(zhí)政黨執(zhí)政思維意志、理想和目的等內(nèi)在本質(zhì)力量的對象化，它必然體現(xiàn)在其執(zhí)政實踐活動具體之中，必然凝聚在其執(zhí)政實踐活動結(jié)果之中。它作為提升執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要內(nèi)在要素和動力，必然體現(xiàn)為執(zhí)政黨執(zhí)政實踐活動的特定效果或結(jié)果。因此，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的提升，深刻而直接地反映了執(zhí)政黨執(zhí)政思維創(chuàng)新的意義，體現(xiàn)了其思維創(chuàng)新的積極成果。例如，我黨近年來執(zhí)政的領(lǐng)導方式不斷得以改善與完善、執(zhí)政活動領(lǐng)域不斷得以拓展、執(zhí)政能力不斷得以提高、執(zhí)政地位不斷得以鞏固，都是我黨解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、破除舊觀念束縛、進行思維創(chuàng)新、樹立以人為本和執(zhí)政為民等新的執(zhí)政思維觀念的結(jié)果。

3.執(zhí)政能力的提升為思維創(chuàng)新發(fā)展奠定了新的重要的實踐基礎(chǔ)。不難理解，思維創(chuàng)新也決不是一種靜態(tài)不變的過程。思維創(chuàng)新本質(zhì)上是一種變化發(fā)展的思維活動。變化發(fā)展本身就具有創(chuàng)新意義。思維創(chuàng)新之所以新就在于“新”字上，即在于它自身的不斷變化發(fā)展。而思維創(chuàng)新的變化發(fā)展歸根到底是在實踐活動過程中進行的。因為實踐是主體思想形成和發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)與根據(jù)?；蛘哒f，實踐是思維創(chuàng)新發(fā)展的重要的客觀基礎(chǔ)與動力。執(zhí)政黨的執(zhí)政思維創(chuàng)新的發(fā)展同樣也以執(zhí)政實踐為其客觀基礎(chǔ)與現(xiàn)實動力。雖然執(zhí)政黨的執(zhí)政思維創(chuàng)新是提升其執(zhí)政能力發(fā)展的重要內(nèi)在思想動因與前提，但執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的提升也為執(zhí)政思維創(chuàng)新的進一步發(fā)展提供了重要的實踐基礎(chǔ)與現(xiàn)實動力。如前所述，執(zhí)政能力本質(zhì)上是一個實踐范疇，它作為執(zhí)政黨執(zhí)政活動的現(xiàn)實力量是在具體的執(zhí)政實踐活動過程中存在的。因此，執(zhí)政黨執(zhí)政能力的提升，意味著執(zhí)政黨執(zhí)政實踐活動領(lǐng)域得以拓展、執(zhí)政實踐活動形式與經(jīng)驗也得以豐富發(fā)展，這反過來必然會為我們進一步解放思想、總結(jié)執(zhí)政實踐經(jīng)驗、進行觀念層面的突破、樹立新的執(zhí)政思維理念、改善與完善執(zhí)政思維方式又提供了新的實踐基礎(chǔ)與發(fā)展動力。因此，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的不斷提升又為其執(zhí)政思維的進一步創(chuàng)新拓展了空間、提供了重要的實踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實的動力。

總之，在執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐過程中，其執(zhí)政能力與其執(zhí)政思維創(chuàng)新是密不可分的，二者形成了相互制約、相互推動和相互促進的內(nèi)在互動關(guān)系。因此，深入探討執(zhí)政黨的思維創(chuàng)新與執(zhí)政能力的關(guān)系，構(gòu)成了我們認識和把握我黨執(zhí)政規(guī)律的重要內(nèi)容?；蛘哒f，要加強我黨執(zhí)政能力建設、提高我黨執(zhí)政能力，必須深入研究和把握執(zhí)政能力與思維創(chuàng)新的關(guān)系問題。

[1]劉延勃.哲學辭典[Z].長春：吉林人民出版社，1983.180.

[2]《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》輔導讀本[Z].北京：人民出版社，2009.6.

[3]劉衛(wèi)平.深化對黨執(zhí)政規(guī)律的認識[N].光明日報，2011－03－24.

[4]王洪杰，田克勤.執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變視角下的政府服務精神培育[J].東北師大學報（哲學社會科學版），2010，（4）.