饑不擇食的時代已經過去——專訪韶關市委副書記、市長艾學峰

文｜《小康》記者 劉建華

廣東轉型發展進程中，粵東、粵西兩翼齊飛的戰略格局是以“雙轉移”為啟動力的。粵西重鎮韶關在迎接轉移中面臨一些實際的困難和阻力，但韶關市市長艾學峰認為“饑不擇食”的時代已經過去，韶關不會重走污染治理之路，而是要質量招商

艾學峰 韶關市委副書記、市長

韶關與湖南省郴州市、江西省贛州市交界，是廣東的北大門，也是粵港澳輻射內陸腹地的“橋頭堡”。自廣東省委書記汪洋提出“雙轉移”、“騰籠換鳥”等經濟發展概念以來，韶關成了珠三角地區產業轉移的重要承接地。與此同時，被外界質疑的是，“珠三角地區把被淘汰的落后、高耗能、高污染企業轉移至山明水秀的粵西北地區，是對環境的再次破壞。”韶關市市長艾學峰在接受《小康》記者專訪時表示“饑不擇食招商引資的時代已經過去。”

《小康》：作為珠三角產業轉移的重要承接地，韶關現在的情況怎么樣？

艾學峰：韶關是國家規劃發展的一級鐵路樞紐和國家公路運輸樞紐城市，武廣高鐵開通后，廣韶兩地僅需45分鐘到達，韶關還開通了直達深圳鹽田港的鐵路集裝箱運輸班列，已成為珠三角產業轉移和擴張的優選地。

2008年至2010年期間，韶關累計承接產業轉移項目1206個，合同投資540.1億元，到位資金250.8億元。現在有東莞（韶關）產業轉移工業園、東莞大嶺山（南雄）產業轉移工業園、東莞石龍（始興）產業轉移工業園等七八個工業園區。產業轉移園在全市規模以上工業比重從2008年的6.8%增長到2011年的15.5%，從數字可以看出來，產業轉移園已經成為韶關的經濟增長極了。

產業園在最初兩年發展比較快，但近兩年在招商引資方面放緩了腳步，主要有兩方面原因，一是韶關各個工業園招商“饑不擇食”的時代已經過去，會根據自己工業園區的定位擇優企業引進，另一個方面是產業轉出地在轉移企業方面也遇到了一些困難和阻力，主要來自于村鎮一級。

《小康》：工業經濟在韶關占多大比重？是否存在同行業競爭現象？

艾學峰：工業經濟在韶關大概占我們整個經濟的43%左右。韶關存有同類競爭的問題。招商引資最開始要解決的是有沒有的問題，因為韶關是山區，比較偏的地方，能來的都是好家伙。但是發展到現在，要招好的了。

現在總體上講，幾個園區是各有各的特色，由于歷史的原因過去在項目上有一些重復，現在就是要提高產業轉移的水平，有自己的產業特色，有自己的產業定位，要盡量避免同質化，同質化不利于產業的發展，也不利于產業的聚集。但是不可能一刀切斷。現在初步有一些特色了，比如莞韶產業轉移園以機械裝備為主，南雄以化工涂料為主，翁源也是化工涂料為主，新豐以本地特色資源的加工為主。

《小康》：雙轉移會不會給當地環境帶來影響？

艾學峰：應該不會。我們這些欠發達地區承接產業轉移，也不是饑不擇食，我們也提出來要質量招商，提出了包括投資強度、稅收、產業帶動效果、環境保護等一整套要求，不僅要大招商，而且要招大商，招好商，重在好。不是人家什么產業我們都接，另外有些企業在珠三角不合適的，不一定就是環保差的，比如說涂料產業，是因為它不符合安全要求，涂料的生產必須進園區集中生產，所以現在轉到了韶關。

韶關的城市功能定位為生態發展區，所以我們要承接環境友好產業。韶關有丹霞山、南華寺、珠璣古巷等豐富的旅游資源。旅游業是韶關的一個重要產業，我們欠發達地區發展產業是為了富民，旅游又是典型的富民產業，雖然它對增加GDP和稅收的效果不明顯，但是在富民上效果很明顯，所以旅游既是環境友好的綠色產業，又是富民產業，是我們要大力發展的。