河北省高等醫學院?，F狀調查與分析＊

高艷華，武變瑛，王斐然，劉國義

（河北大學期刊社，河北保定 071002）

河北省高等醫學院?，F狀調查與分析＊

高艷華，武變瑛，王斐然，劉國義

（河北大學期刊社，河北保定 071002）

河北省6所高醫學院校畢業學生31737人、招收學生27296人、教師5087人、占地面積4278793m2、建筑面積2211723m2、教學科研儀器設備49176．76萬元、圖書3874248冊。有的學校在教師、占地面積、教學行政用房、學生宿舍、教學科研儀器設備、圖書方面不符合《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》規定。要從根本上解決河北省高等醫學院校這些問題，必須提高認識，制定規劃，加強管理；加強師資隊伍建設，減輕教師負擔，提高教師的教學水平和科研能力；加大投入，改善辦學條件。

河北??；高等醫學院校；教師；校舍；儀器設備資產值；圖書

隨著社會進步，經濟發展，生活水平的提高，人民群眾對衛生服務的要求日益提高，高等醫學教育將成為醫學教育的主要組成部分。發展醫學教育，提高醫學科學水平，培養和造就一支適應社會需求、結構合理、德才兼備的衛生人才隊伍，使衛生事業更好地為人民群眾健康服務，為社會發展服務，這既涉及到每個家庭和個人的切身利益，又關系到社會、經濟的可持續發展。［1］目前，對高等醫學教育研究的報道主要是教育教學方法改革的研究，對高等醫學院校學生、師資、校舍、固定資產產值、圖書的數量進行詳細、系統調查研究的報道很少。為了系統了解河北省高等醫學院校現狀，科學、合理地制定河北省醫學教育發展戰略，研究河北省高等醫學教育如何更好地符合時代需要，課題組對河北省高等醫學院校進行了調查研究。

一 資料的來源與方法

（一）調查對象：獨立設置的高等醫學院校6所。其中普通本科院校3所，普通?？圃盒?所，社會辦高等醫學?？茖W校1所。

（二）調查時間：調查于2009年5月至6月進行，2009年7月至8月對調查內容進行核實。2009年9月對所調查的材料進行補充。

（三）調查內容：調查參照教育部的年報表，采用自編的各類學?；鶎訄蟊?，其內容包涵反映學校辦學基本條件和規模的主要內容，即學生、教職工、兼職教師、校舍、固定資產、圖書等［2］。

（四）調查方法：采用問卷調查，事先召集各學校相關人員進行培訓，詳細講解調查項目的要點，填表要求及質量控制措施。

二 調查結果與分析

（一）學生情況

河北省6所高等醫學院校當年博士生、碩士生、普通本專科生、成人脫產生、函授生、業余（含夜大）生分別畢業96人、1079人、19971人、5173人、305人、5113人，共畢業31737人；分別招收100人、1234人、18624人、2020人、78人、5240人，共27296人；在校生分別為298人、3657人、58412人、6808人、238人、16727人，合計全日制在校生為69175人，折合在校生為76343人。各校畢業生、招生、在校生見表1。

（二）教職工情況。

河北省6所高等醫學院校共有教職工7008人，專任教師4737人，教輔人員716人，行政人員909人，工勤人員646人，聘請校外教師700人。教師合計5087人，生師比15，聘請校外教師／專任教師的比為14．78。根據教育部2004年頒布的《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》［3］的要求，有2所學校的生師比達到合格規定，4所學校的生師比只達到限制招生規定而未達到合格規定；2所學校聘請校外教師數超過了專任教師的四分之一；1所學校即使聘請校外教師超標，生師比仍未達到合格規定，見表2。

表1 河北省6所高等醫學院校學生情況

表2 河北省6所高等醫學院校教職工情況

表3 河北省6所高等醫學院校專任教師學歷結構

在專任教師的學歷結構中，具有博士、碩士學位的專任教師1998人，未獲學位的研究生13人，本科2335人，?？?91人。6所學校具有博士、碩士學位的教師占專任教師的比例均達到《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》的合格規定，但仍有學校專任教師的學歷不符合《中華人民共和國教師法》的規定，見表3。

在專任教師職稱結構中，正高教師755人，副高教師1339人，中級教師1420人，初級教師760人，其他教師463人。6所學校具有高級職稱的教師占專任教師的比例均達到《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》的合格規定，見表4。

表4 河北省6所高等醫學院校專任教師職稱結構

（三）校舍情況

河北省6所高等醫學院校占地面積共4278793m2，生均占地面積61．9m2，從全省而言，達到《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》的合格規定，但就每個學校而言，有2所學校未達到《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》規定的生均占地面積59m2的合格要求，見表5。

表5 河北省6所高等醫學院校校舍情況

河北省6所學校的建筑面積共2211723m2，教學行政用房1119211m2，學生宿舍436198m2，學生食堂76769m2，福利及其他用房87930m2，教工住宅471615m2，生均教學行政用房16．2m2，生均宿舍6．3m2。有2所學校的生均教學行政用房未達到《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》的合格規定，但達到了限制招生的規定；有3所學校生均宿舍未達到《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》的合格規定。考慮到校舍的實際使用情況，有3所學校租用非學校產權校舍，即使加上非學校產權獨立使用的校舍面積，這幾所未達規定要求的學校仍未達到合格規定。見表5。

（四）固定資產及圖書等情況

河北省6所學校共有固定資產247427．78萬元，其中校舍資產153118．99萬元，教學科研儀器設備49176．76萬元，其他資產45132．03萬元，見表6。有2所學校的生均教學科研儀器設備未達到《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》的合格規定，其中1所學校達到了限制招生的規定，另一所學校未達到限制招生的規定；有2所學校新增教學科研儀器設備所占比例未達規定。

表6 河北省6所高等醫學院校固定資產情況

河北省6所學校共有圖書3874248冊，有4所學校生均圖書未達到《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》的合格規定，其中3所達到限制招生規定，1所未達到限制招生規定；有3所學校生均年進書量未達到規定，見表7。

表7 河北省6所高等醫學院校圖書情況

三 討論及建議

在黨和政府的關心和支持下，經過各高等醫學院校自身的不懈努力，河北省高等醫學教育取得了較大的成績，為河北省培養了大批衛生技術人才，對提高衛生技術人才的業務素質發揮了巨大作用，對促進人民群眾健康水平的提高做出了重大的貢獻。但河北省仍有學校在教師、占地面積、教學行政用房、學生宿舍、教學科研儀器設備、圖書方面不符合《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》規定。河北省6所高校中4所學校的生師比只達到限制招生規定而未達到合格規定；2所學校聘請校外教師數超過了專任教師的四分之一；1所學校即使聘請校外教師超標，生師比仍未達到合格規定。有2所學校生均占地面積未達到規定的合格要求，有2所學校生均教學行政用房未達到合格規定，但達到了限制招生的規定；有3所學校生均宿舍未達到合格規定。有2所學校的生均教學科研儀器設備未達到合格規定，其中1所學校達到了限制招生的規定，另一所學校未達到限制招生的規定；有2所學校新增教學科研儀器設備所占比例未達規定。有4所學校生均圖書未達到合格規定，其中3所達到限制招生規定，1所未達到限制招生規定；有3所學校生均年進書量未達到規定?！镀胀ǜ叩葘W?；巨k學條件指標（試行）》主要用于普通高等學校核定年度招生規模，確定限制、停止招生普通高等學校，并對普通高等學校辦學條件進行監測，以維護正常的教學、生活秩序，確保普通高等教育基本的教學質量和規格，有利于加強宏觀管理，逐步建立、健全社會監督機制，有利于促進辦學條件改善和保證高等教育持續、健康發展。因此，河北省高等醫學教育必須加強改革，以適應時代發展。

（一）提高認識，制定規劃，加強管理

健康是人全面發展的基礎，關系到千家萬戶的幸福。實現人人享有基本醫療衛生服務的戰略目標，醫學教育承擔著重要任務，尤其是高等醫學教育［4］。衛生部和教育部在《中國醫學教育改革和發展綱要》中指出，到2015年，經濟或教育發達地區的鄉村醫生應具有高等醫學院校?？埔陨蠈W歷，經濟或教育中等發達地區的部分鄉村醫生應具有高等醫學院校?？埔陨蠈W歷［5］。因此，高等醫學院校不單純培養高層次衛生研究人員和臨床實踐工作者，還要培養大批基層衛生技術人員，尤其是培養扎根農村，服務農民的合格醫生。堅持“以服務為宗旨、以崗位需求為導向”的辦學方針，政府部門要加強崗位需求調研，科學制定發展規劃，在政策上、人員上、經費上給予支持，以緩解目前高等醫學院校教師、校舍、儀器設備和圖書的不足。發揮衛生行政部門的行業指導作用，全面貫徹科學發展觀，與教育行政部門密切配合，指導和監督高等醫學院校管理工作，工作中的新情況和新問題解決在萌芽狀態。鞏固高等醫學教育改革成果，進一步完善高等醫學院校發展的運行機制，充分發揮他們的綜合優勢，加強醫學科研平臺建設，促進學科交叉、交融，整合各種教育資源，總體規劃醫學院校布局、規模、結構和層次，構建符合衛生事業發展要求的醫學教育體系。［1］

（二）加強師資隊伍建設，減輕教師負擔，提高教師的教學水平和科研能力

中國教育改革與發展綱要指出：振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。誰擁有高水平的教師隊伍，誰就擁有了未來教育發展的機遇。積極實施人才強校戰略，牢固確立教師在辦學中的主體地位。由于學生數量的快速增長，教師數量相當不足。河北省6所高等醫學院校中有4所生師比例未達到教育部的《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》的合格規定，導致教師超負荷工作，學校無法安排教師的正常進修，甚至專業學科舉辦的學術研討會都無暇顧及。尤其是近年來的高等教育改革，如使用外語教學、多媒體授課等，都需要教師投入時間和精力。但事實上由于教師整日忙于應付上課，雖然在教改上做了一些工作，但表面文章成分較大，離真正的要求還有一定的差距。久而久之，學校忽視了教師的進修學習，老師淡化了自身的提高，教師變成了教書匠。

此外，雖然河北省高等醫學院校具有博士和碩士學位的教師占專任教師比達到《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》的合格規定，但在4737人專任教師中仍有391人的學歷為?？?，未達到《中華人民共和國教師法》規定的本科學歷。進入美國和歐盟國家大學任教，首要的條件是具備博士學位（藝術類院校、警校除外）。在通常情況下，一個人的學歷反映了其所受教育的程度，因而也在一定程度上反映了一定的知識和能力水平。教師的學歷越高，所具有的理論知識的起點就越高，適應能力和發展潛力就越大。對于這部分未達標的教師通過函授、自學考試等進行學歷教育，如果他們自身不努力提高學歷，學?？筛鶕嶋H將其調整出專任教師隊伍。

因此，要確實減輕教師負擔，優化師資隊伍結構，加強教學團隊建設，建立有效的激勵機制。鼓勵教師積極參加科學研究與學術活動。從事力所能及的科研工作，包括高等醫學院校教育教學管理體制、學生管理、教學質量評估、教學模式、教學內容、教學方法、招生分配及辦學效益等方面的軟課題研究。為此，建議學校領導對教師開展科研工作，在時間、經費等方面給予支持，對取得成果的教師要給予獎勵和表彰，對于參加各種學術活動給予經費上的保證。使教師開闊眼界，在交流中更新知識，提高整體素質，建設學風優良、富有創新精神的高等醫學院校師資隊伍。

（三）加大投入，改善辦學條件

要實現優質教學除了具備高水平的師資隊伍外，還應具有良好的辦學條件，必要和充分的經費投入，這些有利于改善師生的學習、科研和生活環境，為取得更好的教學、科研成果提供保障。［6］中國醫學本科教育標準中明確指出，醫學院校必須具備足夠的基礎設施供師生的教學活動使用，并定期進行更新和添加，確保醫學實驗教學的需求；必須擁有良好的圖書館和網絡信息設施；必須建立相應的政策和制度，使現代信息和通訊技術能有效地用于教學，滿足教學需求，使師生能夠利用現代信息和通訊技術進行自學、獲得信息、教學、科研、開展衛生保健工作及治療和管理病人。［7］［8］周濟部長在第二次全國普通高等學校本科教學工作會議上的講話中提出，教學經費的投入要作為一個重要的指標，教學經費投入不達標，學校教學評估就不能通過［9］。新的醫學教育改革要求醫學生要拓寬專業口徑，要想滿足這些需求就必須具備更多的教學資源，才能保障醫學教育教學的質量。由于教學投入的不足導致教學內容缺失，教學手段和措施不到位，致使一些教學環節被簡化甚至被省略，進而制約學科建設與發展。［6］［9］河北省高等醫學院校辦學條件有了很大改善，但在校舍、教學科研儀器設備、圖書等方面均有不符合規定的學校。河北省如果不加大對高等醫學院校的投入將會落后于醫學發展的步伐。

高等醫學院校在改善辦學條件時要根據實際需求，要特別注意利用，要做到最大限度的利用現有條件。學校的辦學條件不夠當然不行，但是辦學條件有了而沒有充分發揮它們的作用，那也不行。要科學使用教育經費，明確教育經費分配的方向。教育部和衛生部關于加強醫學教育工作提高醫學教育質量的若干意見指出：各級教育和衛生行政部門要與同級財政部門積極協調，根據醫學教育高成本的特點，加大對醫學教育的支持力度，逐步提高醫學教育的生均撥款；學校要加大醫學教育的教學經費投入，切實把教學工作作為經費投入的重點，特別要加大實踐教學專項經費投入。［1］醫學專業的特殊性，需要學生有較強的動手能力，這就需要為他們提供更多的實踐機會，增加對實踐教學基地建設的投入，改善實踐教學條件，保障教學需要。附屬醫院和承擔實踐教學任務的醫療衛生機構應不斷加強教學條件建設，保證臨床教學質量。［10］［11］

因此，高等醫學院校在爭取政府加大投入的同時，要調整經費的支出，切實把經費投入的重點放在教學工作上，加大對教學經費投入的力度，進一步提高教學質量，使醫學教育趕超醫學發展的步伐。

［1］教育部，衛生部．教育部衛生部關于加強醫學教育工作提高醫學教育質量的若干意見［EB／OL］．（2009－07－30）［2010－12－31］．http：／／www．gov．cn／gongbao／content／2009／content＿1371356．htm．

［2］高艷華，劉琇，李穎．2001年河北省醫學教育資源現狀分析［J］．河北職工醫學院學報，2002，19（4）：42－46．

［3］教育部．教育部關于印發《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》的通知［EB／OL］．［2010－12－31］．http：／／www．moe．gov．cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／moe＿1887／201006／xxgk＿88606．html．

［4］中共中央，國務院．深化醫藥衛生體制改革意見．（2009－04－06）［2011－06－14］．http：／／news．163．com／09／0406／17／567VEUEQ0001124J＿2．html．

［5］教育部，衛生部．衛生部、教育部關于印發中國醫學教育改革和發展綱要的通知［EB／OL］．［2010－12－31］．http：／／www．moe．gov．cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／moe＿19／200107／295．html．

［6］張增祥，喬艷華，彭偉．河北省醫學教育現狀分析與未來發展的戰略思考和建議［J］．醫學研究與教育，2010，27（5）：84－91．

［7］白同禹．山東省醫學教育發展與規劃研究［D］．濟南：山東大學，2007．

［8］魏薇．山東省高等醫學教育現狀分析及發展對策研究［D］．濟南：山東大學，2007．

［9］李進才．正確理解和把握評估指標體系切實搞好本科教學工作水平［EB／OL］．［2011－06－14］．http：／／wenku．baidu．com／view／5150e7da6f1aff00bed51e46．html．

［10］張增祥，喬艷華，李偉．深化高校教學醫院內涵建設確保醫學生臨床實習質量［J］．醫學研究與教育，2011，28（3）：89－94．

［11］喬艷華，張增祥，宋濤．對河北省高等醫學院校臨床教學醫院帶教中存在問題分析與對策研究［J］．醫學研究與教育，2009，26（1）：89－92．

Investigation on the Current Situations of Medical－Colleges and Universities in Hebei Province

GAO Yan－hua，WU Bian－ying，WANG Fei－ran，LI Guo－yi
（Periodicals Department of Hebei University，Baoding 071002，China）

313737students graduated from 6medical colleges and universities．27296students were admitted．There were 5087teachers．Floor area covered 4278793square meters．Construction area covered 2211723square meters．The assets value of teaching and scientific researching instruments were 491．7676 million RMB Yuan．There were 3874248books in the Libraries．However，there were still some colleges and universities not conforming to the provision in the indicator of teachers，floor area，teaching and administrative housing，students＇dormitory，instrumentation of teaching and scientific research and books according to Basic School Running Conditions Instructions of Common Higher School（trial）．In order to fundamentally solve the problem of medical colleges in Hebei Province，we must raise the senses of higher education，make provision and strengthen management，take effective measures to develop and bring up a qualified teachers team and improve the teachers＇teaching and scientific research ability，increase investment and improve teaching infrastructures and conditions．

Hebei province；medical colleges and universities；teachers；school buildings；assets value；libraries

G465

A

1008—1763（2012）02—0127—06

2011－05－10

河北省科學研究與發展計劃項目（10457205D－23）

高艷華（1967—），女，河北獻縣人，河北大學期刊社編審．研究方向：醫學教育研究，編輯學．