高舉旗幟 科學發展——學習胡錦濤同志“7·23”重要講話精神

李 斌

中國共產黨自1992年以來，每逢召開黨的全國代表大會的那一年，黨中央總書記就會選擇時機發表一次重要講話，為即將召開的黨的全國代表大會統一思想，凝聚共識，類似于理論“吹風會”。1992年十四大召開之前，江澤民在中央黨校發表“6·9”重要講話。1997年十五大召開之前，江澤民在中央黨校發表“5·29”重要講話。2002年十六大召開之前，江澤民在中央黨校發表“5·31”重要講話。2007十七大召開之前，胡錦濤在中央黨校發表“6·25”重要講話。2012年十八大召開之前，胡錦濤發表“7·23”重要講話。正如恩格斯所說：“我們能夠說這些個人中的每一個人的思維具有至上性，只是在于我們不知道有任何一種權力能夠強制那處于健康而清醒的狀態中的每一個人接受某種思想。”［1］因此，我們需要對胡錦濤總書記“7·23”重要講話的精神進行深入解析，以便使其入腦入心，也才能使其得到進一步貫徹落實。為此，筆者從以下四個關鍵詞入手，進行一定意義上的解析。

一、中國特色社會主義

中國特色社會主義鮮明地回答了我們要舉什么旗、走什么路和以什么樣的精神狀態奔向什么樣的目標等這些事關黨和國家發展全局的重大問題。深入理解中國特色社會主義是理解“7·23”重要講話的總開關。

（一）旗幟

毛澤東指出：“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴。”［2］江澤民在黨的十五大報告中指出：“旗幟問題至關重要。就是方向，旗幟就是形象。堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動搖。”［3］“胡錦濤指出，中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟［4］。

（二）道路、理論體系和制度

胡錦濤強調，經過長期努力，我們堅持和發展中國特色社會主義取得了重大理論和實踐成果，最重要的就是，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度［4］。

關于中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的特定內涵，胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中已經有了十分明確的闡述［5］。這里，我們僅僅從制度層面上強調一點。它山之石，可以攻玉；前車之覆，后車之鑒。蘇共在黨是工人階級先鋒隊，黨代表人民利益這一點上是明確的，但卻沒有一整套科學的機制、程序和體制體現方式，這一點就往往會停留在理論上，取而代之的是黨群關系的疏遠和緊張。相反，我們有了堅強的中國特色社會主義制度作為建設中國特色社會主義的根本保障。

（三）特色

長期以來，人們對中國特色社會主義中的“特色”一詞莫衷一是，各種各樣的議論五花八門。在“7·23”重要講話中，胡錦濤作出了明確回答，中國特色社會主義的“特色”主要是指實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色等四個方面的特色。

實踐特色，就是強調中國特色社會主義要尊重實踐、要堅持實踐第一。實踐是檢驗真理的唯一標準，鼓勵我們在實踐中創造，大膽地試，大膽地闖。理論特色就是強調中國特色社會主義要堅持理論聯系實際，堅持與時俱進。沒有革命的理論，就沒有革命的運動。同樣，沒有建設的理論，就沒有建設的行動。民族特色就是強調中國特色社會主義只能在中國的土地上建成，我們要為實現中華民族的偉大復興而奮斗。時代特色是指中國特色社會主義要適應經濟全球化、政治多元化，適應科技進步日新月異，適應國際格局大發展大變革大調整，綜合國力競爭日益激烈的新形勢［6］。

二、科學發展觀

人類的未來取決于人類當前的選擇，人類不是盲目地塑造災難的未來，就是自覺地建設美好的未來。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

中國雖然經濟總量已位居世界第二，但是我們的人均收入在世界上的排名仍然是相當靠后的。發展仍然是解決我們國家一切總量的關鍵。發展是硬道理，但硬發展沒道理。一個戰略，無論它在其他方面的吸引力有多大，如果以犧牲政治參與、人權的享有和人的最高本質的展現為代價去實現物質進步，那它絕對是不完整的。我們也經歷過不平衡、不協調、不可持續的發展路徑，這在本質上是以大部分地區、大部分人、后代人承擔環境損害為代價，換取一部分地區，一部分人、當代人的經濟利益增長的發展，實踐已經證明這條道路是走不通的。事物是普遍聯系的，而不是孤立存在的，堅持科學發展，要求我們必須堅持統籌兼顧這條根本方法，努力去尋找發展中的經濟與社會、人與自然、國內與國外、中央和地方以及區域之間的最大公約數。

正如胡錦濤所指出的那樣，深入貫徹落實科學發展觀仍然是一項長期艱巨的任務，面臨著一系列極具挑戰性的矛盾和困難。要切實做到學習科學發展觀有奔頭，實踐科學發展觀有勁頭，落實科學發展觀有甜頭，在十八大后，我們還有一段很長的路要走。特別是要對生態脆弱的地方，應該改變績效考核體系，不搞經濟總量評估，而應該搞生態服務評估。

三、改革開放

我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放［4］。

建設中國特色社會主義，是一項嶄新的事業，根本任務是發展生產力，解決人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這就要求我們根據社會主義本質的要求，在堅持四項基本原則的政治前提下，大膽地實行改革開放。20年前，鄧小平在南方談話中鄭重地告誡我們：“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變三中全會以來的路線、方針、政策，老百姓不答應，誰就會被打倒。”［7］

我國的改革是全面的改革，包括經濟體制改革、政治體制改革和相應的其他各個領域的改革。我國已經走過了30多年的改革之路，一方面取得了舉世矚目的偉大成就，同時也產生了不少問題。對此，我們只能在進一步的改革中去解決，只能用深層次的改革去解決現行改革中出現的問題。對此，我們要有清醒的認識，正如天亮不是因為公雞鳴叫而產生的一樣，改革中出現的許多問題并不是因為改革本身帶來的，不改革，可能問題還會更多更大。同樣，我們也要充分吸取當年俄羅斯改革失敗的慘痛教訓。導致俄羅斯改革的失敗，并不是由于他們缺乏改革經驗所致，而是因為改革的主導權落到了利益集團手中。所有改革措施，都是處心積慮地圍繞他們自身的利益進行的，可以說是純粹為了改革者的利益進行的。前車之覆，后車之鑒，前事不忘，后事之師。我們一定要在改革中厘清改革的性質和內容，即改什么、怎么改、為誰改。

對外開放是同改革緊密聯系在一起的，對外開放也可以稱為對外改革。內因是變化的根據，外因是變化的條件，這是馬克思主義哲學的基本觀點。但并不是說外因一點都不重要，甚至有時候外因可能還起著關鍵作用。即使機械有完整的引擎，為了推動它，汽油還是必需的；即使做了漂亮的風箏，如果沒有風的話，還是無法飛上天空；即使買了昂貴的電視機，如果沒有了電源，它還是發揮不了作用。當今的世界是開放的世界。經濟全球化已成為世界發展不可逆轉的客觀進程，各國的開放程度越來越高。面向世界實行經濟開放的同時，必然伴隨其他各領域的不同程度的開放。這已成為當今世界各國謀求發展的必然要求。

中國的歷史與現實都已證明并將繼續證明，我們只能在改革開放中消除“成長煩惱”。

四、“六大建設”

有的學者指出，目前中國特色社會主義建設的布局仍然只是經濟、政治、文化、社會建設四位一體，生態文明建設和黨的建設只是貫穿在這四大建設之中的，不宜并列闡述。筆者使用六大建設的概括表述，從另一方面想說明，這六大建設其實也是緊密聯系在一起的，在實踐中，只要哪一方面建設沒有搞好，都會波及影響到其他方面的建設。

（一）經濟建設

對發達國家而言，也許可以只要“綠色”，不要“發展”。但是對占世界總人口居多數的發展中國家而言，“發展才是硬道理”，沒有發展，特別是沒有經濟發展，就沒有任何進步，更談不是“綠色”。我們目前雖然在經濟總量上位居全世界第二，但在人均收入等方面在全世界的排名仍然是十分靠后的。黨的基本路線至少要管一百年，改革開放以來，我們從來沒有、更不敢放棄以經濟建設為中心的核心思想。經濟建設是中國特色社會主義建設其他方面的理論邏輯起點和實踐基石。舍此，我們就一定會陷入無本之本、無源之水的尷尬處境。

但是，在堅持科學發展觀下的發展，并不是以往世界工業文明時期的“黑色發展”，而是“綠色發展”，這就包括和涵蓋了綠色增長、綠色能源、綠色經濟等。因此，我們在經濟發展中有特定的含義：一要發展，二要綠色。既要金山銀山，又要綠水青山，真正做到前人栽樹、后人乘涼。我們要從世界經濟建設的邊緣者、跟隨者和模仿者變為領導者、引領者和創新者，要走出一條世界經濟建設的中國特色新路，那就是科學發展。

（二）政治建設

在談到推進政治體制改革時，胡錦濤強調，推進政治體制改革，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一［4］。

抗日戰爭勝利前夕，黃炎培在延安提出著名的“歷史周期率”，毛澤東當即回答，我們已經找到了新路，我們能夠跳出這個歷史周期率，這條新路就是民主。只有讓人民起來監督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息。

馬克思指出：“由于有了無限的選舉權和被選舉權，市民社會才上升到作為自己真正的、普遍的、本質的存在的政治存在。”［8］曾任清華大學校長的蔣南翔很喜歡舉學生運動的例子，他說在國統區青年們是“大米白面反饑餓”，而解放區是“小米窩窩頭扭秧歌”，這主要就是解放區很好地實施了民主選舉的政策。民主選舉直接關系到民主授權。而沒有民主授權，對干部和對群眾都是一種傷害。自上而下的干部選任制度，更動頻繁也好，一潭死水也好，都取決于主要領導人的意愿和選擇，而與人民群眾無關，這是干部缺乏安全感的根源。自己有沒有為群眾辦實事，多數群眾是否還信任自己，干部可以對此做到心中有數，而領導者個人的想法則難以預料。

沒有真正的民主選舉，也就沒有真正的民主授權，就很難做到民主決策、民主管理和民主監督。我們真切地希望在黨的十八大后，民主選舉能夠邁出實質性步伐，也就是在選舉中一定要充分體現出差額選舉和競爭性選舉，而不是形式上的認同型選舉。因為如果一個人被病魔折磨得形銷骨立，發現自己的衣服過于肥大，那么，他就應當設法使身體恢復到以往的健康狀況，而不是把衣服改小來使它變得合身。

（三）文化建設

在談到建設社會主義文化強國時，胡錦濤強調，我們要堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路［4］。

只有樹立起高度的文化自覺和文化自信，才能推動社會主義文化大發展大繁榮，建設社會主義文化強國。現在確實有一些怪現象，比如一說到發廊，大家首先想到的不是理發，而是發廊妹，一提到桑拿，我們馬上想到的是按摩女，不正當；一說到出國考察，馬上想到公款旅游；一說到藥品推銷，馬上想到吃“回扣”……似乎整個社會彌漫著不信任的社會心理。在經濟領域，消費者對商品和服務不信任；在政治領域，公眾對官員和政策效力不信任；在法律領域，公眾對司法不信任。

我們要考察的不是我們能看到的行為，而是我們看不見的那些發生行為的內心原則。這就讓我們聯想到古羅馬最偉大的歷史學家，曾長期擔任執政官和保民官的塔西陀的斷言：當一個政府或部門失去公信力時，不論是說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話，做壞事。這一見解后來成為西方政治學經典定律之一，即“塔西陀陷阱”。這對我們在黨的十八大后加強文化建設，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義文化大發展和大繁榮有著非常重要的警示作用。我們現在老是在強調經濟建設中的“拉美陷阱”，可千萬別忘了還有一個“塔西陀陷阱”。

（四）社會建設

在談到改善民生和加強社會建設時，胡錦濤指出，我們必須繼續加強工作，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題［4］。

一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，如果不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。這是亙古不變的鐵律。曾擔任全國人大委員長的萬里有一句名言：不叫生產糧食的吃飽飯，最終誰也別想吃飽飯。筆者的觀點是不保護窮人的利益，就不能保護富人的利益。記得小時候就學過一則民間故事，說有一個盲人夜間打著燈籠趕路，別人很不理解。他解釋到：“我雖然看不見，別人卻能看見我，這樣就避免沖撞了”。真可謂寓意深刻，很是值得我們在加強社會建設中進行反復思考。天下順治在于民富，天下和靜在于民樂。

（五）生態文明建設

在談到推進生態文明建設時，胡錦濤指出，推進生態文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務［4］。

這就要求我們不能再走西方發達國家傳統的“生活高消費、資源高消耗，污染高排放”的老路子了，而是要走“生活適度消費，資源低消耗，污染低排放”的新型現代化生態文明道路。美國總統奧巴馬在2010年4月15日接受澳大利亞電視臺采訪時也講到，如果10多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活，那將是人類的悲劇和災難，地球根本承受不了，全世界將陷入非常悲劇的境地。奧巴馬的這番話雖有“只準州官放火，不許百姓點燈”之嫌，但也確實道出了我們面臨的現實環境的殘酷。

走綠色發展之路，就是要求我們必須堅決改變以污染環境為代價的發展模式，大力發展環境友好型產業，大力推進環境友好型消費，大力建設環境友好型社會。走循環發展之路，就是要求我們必須堅決改變以浪費資源為代價的發展模式，大力發展資源節約型產業，大力推進資源節約型消費，大力建設資源節約型社會。走低碳發展之路，就是要求我們必須堅決改變以氣候變暖為代價的發展模式，大力發展氣候友好型產業，大力推進氣候友好型消費，大力建設氣候友好型社會［9］。

（六）黨的自身建設

打鐵需要自身硬。孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從，未有不能正身而能正人者也。”講的也是這個意思。因此，加強黨的自身建設就顯得特別的重要與緊迫。

截至2011年底，中國共產黨黨員總數已達8260.2萬名,黨的基層組織總數達402.7萬個。在新的歷史形勢下，如何處理好黨員數量與質量的關系、黨員的職業與事業的關系、黨員規則與原則的關系、黨員利益與理想的關系等都顯得尤為緊迫，也是中國共產黨在十八大后面臨的更加嚴峻的挑戰。

我們知道，當數量大了以后，難免魚龍混雜，這就要求我們要及時教育甚至清除不合格黨員，以免影響黨的整體形象。我們共產黨員在往常宣誓時都要求為共產主義事業奮斗終身，但現實中我們都是具體的個體，每個黨員也都有自己的具體的職業，這就要求我們不僅要胸懷遠大志向，還要干好自身本職工作，只有人人都盡一份力，全黨才能欣欣向榮。黨員都在面臨一些大的原則，但又同時要對一些具體的規則，我們必須善于將原則性與靈活性有機結合起來，這也直接考驗著我們的政治勇氣與政治智慧。毋庸諱言，在現實中，一些黨員的理想信念淡化、衰弱了，對他們來說，所謂理想，只是有利就想，所為前途，只是有錢有圖，完全變質了，這與中國共產黨的性質和宗旨是水火不相容的。真理往往是樸素的。中國共產黨的安身立命之本永遠是全心全意為人民服務和始終代表最廣大人民的根本利益。

［1］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1995：125.

［2］毛澤東.毛澤東早期文稿［M］.北京：中央文獻出版社，1988：554.

［3］江澤民.江澤民文獻：第 2卷［M］.北京：人民出版社，2006：1.

［4］全黨全國各族人民更加緊密地團結起來沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進［N］.人民日報，2012-07-24.

［5］胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話［R］.北京：人民出版社，2011：7-8.

［6］張國祚.詳解總書記講話“四個特色”內涵［EB/OL］.http://news.sxtcm.com/szw/view.asp?id=1060.（2012-08-04）.

［7］鄧小平.鄧小平文選：第 3卷［M］.北京：人民出版社，1993：370-371.

［8］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1956：396.

［9］沈滿洪.著力推進綠色循環低碳發展［N］.浙江日報，2012-07-31.