虛擬社會及其監督管理探析

□ 李國敬，張 玲

（⒈中共煙臺市委黨校，山東 煙臺 264000；⒉煙臺汽車工程職業學院，山東 煙臺 264000）

虛擬社會及其監督管理探析

□ 李國敬1，張 玲2

（⒈中共煙臺市委黨校，山東 煙臺 264000；⒉煙臺汽車工程職業學院，山東 煙臺 264000）

虛擬社會是現實社會在網絡中的反映。虛擬社會有別于現實社會的自身的運行特點給其管理帶來了極大的挑戰。對于虛擬社會的管理，可以將參與主體抽象為兩類：組織和個人；可以采取有針對性措施分別加以監督、管理、引導，由此構建健康、文明、和諧的網絡空間。

虛擬社會；網絡信息；社會責任；監督管理

虛擬社會也可稱為網絡社會，是現實社會在網絡空間中的多維體現，其溝通交流和信息傳遞功能對人類來說無疑具有劃時代的意義。網絡海納百川，文化五洲同享。黨的十七大以來，具有中國特色的網絡文化事業、產業得到了較快發展，網絡文化產品和服務日益豐富，網絡文化陣地不斷壯大，網絡文化的吸引力、影響力進一步增強。網絡社會在推動經濟社會發展，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的進程中發揮了積極作用。

虛擬社會是一把雙刃劍，對人類的負面影響也不可忽視。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式講話時強調，要進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制。因此，我們應該積極探索虛擬社會的運行規律，采取有針對性的長效機制，加強對虛擬社會的管理。

一、虛擬社會管理面臨的挑戰

虛擬社會是現實社會在網絡中的反映，但是網絡虛擬社會有別于現實社會的特點給網絡社會的管理帶來了極大的挑戰。

⒈虛擬社會的匿名性或虛擬性。雖然參與虛擬網絡社會活動中的個體是現實社會中的人，但是匿名性決定了網絡社會中人的虛擬化和非實體化的特征。人們在網絡中要訪問或瀏覽什么信息、要參與什么活動，完全取決于個人的意愿。人們可以在網絡空間自由穿梭，幾乎不受任何的約束。雖然相隔的是虛擬的空間和現實的距離，但人們卻可以進行心理溝通和思想交流，這里面可能有虛情假意，但也不乏有真情流露。一般來說，由于網絡社會這種匿名性或者說虛擬性，即使有IP地址、不經意的個人信息的泄露，我們也是不容易或很難追蹤一個人的行為方式與活動軌跡，這就為一些生活在網絡虛擬空間的不法分子打開了方便之門，因此，也就給虛擬社會的管理帶來了困難。

⒉虛擬性衍生的言論自由性。由于網絡本身的特殊性，網民在這個空間里可以自由地表達自己的心理情感，通過評論、發帖跟帖、寫博客、微博、點對點交流、社區互動等各種方式，充分表達自己對人生、對社會、對世界的看法，充分體現文化多元、社會多變的價值觀。現實的不平等在虛擬社會得到補償，心理上的不平衡在網絡世界得到慰籍。充分的言論自由是網民發泄和表達的最佳媒體，因為其打破了精英人物壟斷話語權的局面。在這個自媒體的時代，人人擁有麥克風，人人具有話語權。這就使得網絡上來自各種渠道的各種各樣的思想、觀點，正確的、錯誤的與高雅的、低俗的等文化現象無所不有，無處不在。當然，在人們媒介素養水平不高，鑒別力還比較低的情況下，文化糟粕、垃圾對人們的不良影響也就在所難免。

⒊虛擬社會的群體性。現實社會中的人具有社會屬性，虛擬社會中亦然，這種社會屬性會使得人們很容易在相同的思想觀念、共同的愛好、共同關心的問題上引起共鳴，自發聚集，形成組織或團體。如QQ群、好友圈、社交圈、粉絲團等都是比較典型的虛擬社會組織，負面的如網絡水軍、網絡推手等。再比如，網絡上突發事件、新聞事件的傳播等，有可能引起網民的關注，表現為較大的點擊量，即大量網民的圍觀。更進一步的是可能引起大量的新聞跟帖、論壇熱評等，形成網絡群體性事件。這種網絡群體性事件會對社會產生極大的影響，一方面，可以起到新聞監督的作用，督促政府改進工作方式方法、社會向善；另一方面，網絡的負面作用也是不可低估的。如果處理不好網絡群體性事件，就不能正確引導輿論；就不能讓缺乏鑒別力的人們得到正確的認識；就會對虛擬社會產生不良影響，最終必將傳導至現實社會，造成不安定的因素。

⒋虛擬社會傳播的快速性。虛擬社會的信息傳播速度非常快。在網絡出現之前，人們要想知道最近發生的體育新聞，如有關足球的消息，就要通過報紙如《足球》、《體壇周報》等獲取信息。因這些報紙一般都是周報，就有了一周多的時間的信息延遲。而網絡出現之后，即使大洋彼岸的足球消息也會在短短幾秒鐘之內傳播到網上，當然前提是現場信息能足夠快速地上傳到網上。信息共享幾乎沒有時空限制，可以迅速傳遍世界各地。如果是虛假消息、網絡謠言、低俗文化將會迅速傳播，給社會帶來極壞的影響。

⒌信息的海量性與信息獲取的快速性。相比現實社會，網絡虛擬社會也具有海量的信息。現實社會中，信息的傳遞與獲取比較慢。在網絡出現以前，雖然缺乏電子化的數據資料，但是相比個人而言，社會信息也是相當豐富，只是獲取的成本比較高。要想查閱有關書籍資料，就要到圖書館、高校、書店，而且許多信息都有時間延遲，少則一天、一周，多則上月、上年。網絡出現之后，隨著現實社會信息的網絡化、電子化，網絡信息可說是海納百川，應有盡有。隨著信息技術的發展，網絡上的信息并不因為量大而不容易檢索數據。相反，通過一些檢索工具，如百度、CNKI等，你可以在較短時間內檢索到所需要的相關信息。可以說，只要你能想到的信息，不管是正面的還是負面的，在網絡上都能找到，這不能不說是網絡信息管理所面臨的一個挑戰。

⒍虛擬社會的無序性。虛擬社會中的人雖然體現出一定的自組織特征，但這種自組織是松散的、動態的、開放的、不穩固的，人們可以自由選擇加入或退出某種組織或活動。更緣于網絡的虛擬性，可以用“來無影去無蹤”形容人的網絡社會活動，人們的網絡活動沒有固定的活動場所，多以“游客”的身份出現，這些都體現了人們的網絡活動存在著復雜性與無序性，因此很難把握一個人的活動規律。

二、加強對虛擬社會管理的對策

從事虛擬社會活動的是現實社會中的人。在虛擬社會，人與人之間的關系更為松散，人們的身份更為隱蔽，活動空間和言論更加自由，更容易跨越時空限制與在現實中無緣見面的人打招呼，聊天，交流等。雖然如此，虛擬社會不能脫離現實社會而存在，因為虛擬社會所反應的事情都是與現實社會密切相關的。解決網絡虛擬社會出現的問題，也往往要回到現實中。只有對虛擬社會中所反映的現實社會問題認真加以解決，加強社會道德建設，構建社會主義的核心價值體系與社會誠信體系，才能在一定程度上消除虛擬社會帶來的不安定因素。

對于虛擬社會而言，我們可以將其中參與活動的主客體分為兩部分群體：一個是組織，另一個是單位人。對于虛擬社會的管理，我們可以參照現實社會的管理方法，通過完善法律法規，讓社會中的組織、個人遵循這個框架，形成一個自組織系統，依法參與虛擬社會的各種活動。

（一）對于組織的管理

⒈強化網絡媒體與虛擬社會組織的社會責任意識，平衡經濟利益。從網絡的發展歷史可以看出，網民的發展壯大與網絡參與是網絡賴以生存的基礎。沒有網民的參與，網絡業務就不可能得到快速的開展。網絡中的組織和團體要提高客戶流量，吸引廣大民眾對其服務與產品的關注，取得與對手的競爭優勢就必須想民眾之所想，急民眾之所急，積極提供網民所關心、需要的產品與服務，開發適應廣大網絡用戶需求的公共網絡文化產品，堅持正確的輿論導向，堅守誠信，樹立社會責任和經濟利益兼顧的理念，堅持社會責任第一、經濟利益第二的原則，積極承擔自身對社會應有的責任與使命。

⒉完善網絡舉報制度，加大網絡違法犯罪的查處與打擊力度。監管與執法部門對于網絡上出現的虛假信息、網絡謠言、三俗“文化”、不良網站、網絡推手、網絡水軍等，可以發動廣大網民進行網絡舉報，加大查處與打擊力度，凈化網絡環境，減少謠言滋生的空間，維護健康、文明、良序的網絡虛擬社會。網絡舉報平臺需要完善的制度來保障。保護舉報人的個人信息甚至提倡匿名舉報，以增強網民的舉報信心。對于大量的舉報信息，可以建立計算機舉報信息分析與處理中心，將各種舉報信息通過分類、匯總來降低人工處理的難度。將篩選、處理后的結果作為重要線索，進行規范化處理，查處相關的網絡違法行為。

⒊跟蹤研究新媒體的發展趨勢，運用技術手段提高虛擬社會管理水平。技術的發展在虛擬社會的形成和發展中扮演著重要角色，技術手段既可能給虛擬社會帶來某種威脅，也可被運用以消除這種威脅。任何個人和機構都可以獨自在網絡上隨意發布和接收信息，可能會使不良、虛假和錯誤的信息充斥整個網絡，而真正有價值的、科學的信息反而難以被發現和利用。網絡技術與信息技術的發展日新月異，伴隨而來的是新的網絡傳播手段。微博的發展與應用就是典型的例子，這種新生事物的出現，也給網絡虛擬社會的監管帶來了挑戰。認真對新技術并加以研究，用技術手段防范虛擬社會的偏失問題將起著重要的作用。從這個意義上說，不斷發展的網絡技術不僅是網絡社會緣起的基礎，也是各種虛擬社會安全管理的保障。

⒋采用自律與監管相結合的方式，規范網絡社會的行為。互聯網信息交流的開放性、匿名性和高速流動性的特點，一方面使得通過網絡違法犯罪變得更為容易，成本更為低廉；另一方面使得監控網絡違法犯罪變得更加困難以及代價高昂。網絡與信息安全已從一個經濟文化問題上升為事關國家政治穩定、社會安全、經濟發展和社會主義精神文明建設的全局性問題。沒有網絡的可靠性、安全性和依法管理的有效性，就沒有虛擬社會的健康發展。因些，我們必須增強網絡社會的自律意識，加強對網絡社會的監管。一方面，作為互聯網內容提供商，要積極倡導網絡文明、抵制不良信息的發布和傳播，加強對內容和網絡行為的監督，凈化網絡環境，恪守道德底線，把握職業操守，承擔社會責任，傳播健康向上的網絡文化，自覺維護虛擬空間的秩序。另一方面，必須加強關于虛擬社會的法律、法規建設，作為監管層，依法對虛擬社會實施監督與管理。

（二）對于個人的管理

網絡虛擬社會中的人是虛擬的、動態的、開放的、多元的，人與人之間的社會關系是松散的、無序的，要對這些個體進行正確管理，就需要用創新思維與方法，以社會主義核心價值體系為指引，充分發揮網絡媒體的守望與教化作用，采用正確引導、疏通的方法，搭建社會良性溝通、交流、互動平臺，讓社情民意順暢表達，通過全社會的共同努力，構建文明、和諧的虛擬網絡社會。

⒈通過正確的輿論導向，引導網民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。我們要積極探索以廣大網民能接受的形式弘揚主旋律，重視傳媒的守望與教化作用，以社會主義榮辱觀為指導，以建立社會主義核心價值體系為主線，以提高公民道德素質、建立良好道德規范為目標，傳承中華民族的優秀文化傳統，大力弘揚愛國主義、集體主義精神，以增強誠信意識為重點，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等四德教育，增強社會主流意識，加強每個社會成員的品德修養。避免使用陳舊的灌輸手段與形式，注重和運用靈活、生動的手段去塑造讓人喜聞樂見、切合網民心聲的形象。將多元化的社會思想統一到社會主義核心價值體系上來，引導虛擬社會輿論朝著積極健康的方向發展。

⒉建立健全網絡評論制度，提高網民的媒體鑒別力和是非判斷力。建立健全網絡評論員制度，培養有社會責任感的意見領袖，使網民面對于網上傳播的錯綜復雜、真假難辨的信息或事件報道，能夠保持清醒的頭腦，把握正確的方向。網評員要秉持一顆公平、公正、正義的心，依據自己所掌握的知識，通過合理的邏輯分析，表達和傳遞正確的價值觀和世界觀，引導人們對事物（情）作出正確的判斷與結論，幫助人們正確認識所發生的事情，從中吸取經驗教訓，以利于人們在今后的工作、生活實踐中，能認清形勢，克服困難，走向進步與成功。

⒊建立與完善官民溝通與互動的渠道，消解社會隔閡與積怨。當今社會，互聯網已成為一個重要的輿論平臺，通過網絡載體來監督政策的貫徹落實，利用網絡方便快捷的特性獲取民意是社會進步和時代發展的需要。為真實地反映群眾呼聲，開展輿論監督，化解社會矛盾，應建立暢通、良性的民意表達渠道，建立政府與網民良性互動平臺，建立良性的網絡問政制度，匯集社情民意，搭建政府與群眾間的“連心橋”，促進政府改進工作方法，服務社會公眾，促進社會和諧發展。

［1］胡錦濤．扎扎實實提高社會管理科學化水平［EB/OL］．新華網，2011－02－19．

［2］新華網評．網絡謠言如“毒品”［EB/OL］．新華網，2011－11－28．

［3］聯合早報．推特經營方針大轉彎 將禁止某些推文上網［EB/OL］．http： //www．zaobao．com，2012－01－28．

［4］民政部．郭美美事件后社會捐款降五成［EB/OL］．鳳凰網，2011－09－14．

［5］李國敬．網絡評論的生命力［J］．網絡傳播，2011，（12）：44－45．

（責任編輯：牟春野）

Virtual Society and Its Supervision and Management of

Li Guojing

The virtual society is a reflection of social reality in the network，but the network virtual community has its own operational characteristics of these characteristics is different from the real world to the virtual community management brings a great challenge．For the management of the virtual community can be involved in the main abstraction into two categories：organizations and individuals．We can take targeted measures to be supervision，management，guidance，build and maintain healthy，civilized and harmonious Cyberspace．

virtual community；network media；social responsibility；supervision and management

C916

A

1007－8207（2012）03－0045－03

2012－01－08

李國敬 （1971—），男，山東煙臺人，中共煙臺市委黨校副教授，研究方向為網絡傳播。

本文系山東省社科規劃研究項目 “媒體類網絡公司的社會責任”的階段性成果，項目編號：10CJGZ40；山東省軟科學計劃項目 “‘十二五’時期山東社會管理創新研究”的階段性成果，項目編號：2011RKGB3056。