舟山海洋資源保護與信息化建設研究

周莉

（浙江海洋學院舟山 316000）

舟山海洋資源保護與信息化建設研究

周莉

（浙江海洋學院舟山 316000）

探討如何以科學為指導，合理利用海洋資源，保護好海洋環境，實現海洋資源的可持續利用，推進舟山海洋信息的建設。明確兩者之間的關系，從各方面提出舟山海洋資源保護與海洋信息建設應采取的主要措施。

舟山；海洋資源；海洋信息；問題；措施

舟山群島新區，1 390個島嶼像一顆顆璀璨的明珠灑落在浩瀚無垠的大海中。舟山海域盛產魚、蝦、貝、藻類等海水產品500多種，是全國最大的漁場之一。舟山港域共有11個港區，包括定海、老塘山、金塘、馬岙、沈家門、六橫、高亭、衢山、泗礁、洋山和綠華山港區，深水良港資源豐富，港口岸線眾多；舟山還是中國優秀旅游城市，境內有兩個國家級風景名勝區：中國佛教名山“海天佛國”普陀山和“南方北戴河”嵊泗列島。由此，海洋生物、海洋景觀、海洋民俗、海洋美食、佛教文化等賦予了舟山無窮的海洋資源。

近年來，舟山市充分利用海洋資源優勢，加快發展開發步伐，為建設現代海洋產業基地，建設海洋科教基地，建設大宗商品國際物流基地，建設群島型花園城市等，對海洋資源采取了一系列的保護和合理利用措施，如伏季休漁制度、舟山特色資源保護和增殖放流、設立海洋特別保護區和增殖放流臨時保護區、人工魚礁建設等，在一定程度上使海洋資源的利用逐趨合理。但是隨著舟山市海洋經濟的迅速發展，政府部門的海洋開發利用宏觀決策和實施有效海洋管理對海洋信息業務和技術支撐服務的需求越來越大，使得目前舟山市的海洋信息工作存在的問題和矛盾日益突出。

1 舟山群島環境

1.1 舟山市海洋資源狀況

由于人們對海洋資源保護認識不足，在觀念上有片面性、短期性，長期以來造成海洋資源被高強度開發利用。近年來，舟山近海資源衰竭嚴重，外海資源也利用過度。過度捕撈使一些傳統的經濟魚類，如大黃魚、小黃魚等資源幾乎絕跡，低級類的魚類種群替代不斷加快，優質魚產量大幅減少。

一方面，海洋污染比較嚴重。大量工業廢水、農業化肥、生活垃圾流入海洋，加劇了海洋的污染，造成海水磷、氮等物質濃度過高，水質下降，海洋資源受到嚴重損害。

另外，舟山養殖業興旺，如深水網箱等，幾乎都在近海，基本上都采取冰鮮魚飼料投喂方法。投放的飼料如不科學治理，會造成嚴重的環境污染，導致生物種類變化以及棲息地的變化，甚至有可能會對生物資源造成毀滅性的破壞。

1.1.1 國外的先進經驗

美國海岸線長22680km，擁有1 400萬km2海域面積。美國政府為發展海洋經濟，不但投入了大量資金，還通過完善海洋產業技術轉讓機制來加速海洋產業研發成果的產業化，又通過調動各方面利益關系主體的積極性，推進海洋資源的服務、開發和市場的建設。一系列海洋經濟發展標準的制定，是為了達到保護海洋環境的目的并促進海洋經濟可持續發展。美國人在遠離人類居住海域搞深水網箱養殖，既減少海洋污染，又能利用深海生物資源，這是今后海水養殖的發展方向。

英國海岸線長1.7萬km，近岸海域油氣、漁業等資源非常豐富。英國高層一直非常重視海洋，強調以海洋實力促進海洋管理。在海洋資源的開發、管理與保護上，海洋綜合能力建設體系較成熟。

自2006年以來，美國、英國、基里巴斯先后在遠離居住區的島嶼附近海域建立了多個大型海洋保護區（見表1）。

表1 世界上面積最大的5個海洋保護區

1.1.2 舟山海洋資源環境現狀?

1.1.2.1 漁業資源衰退

由于沿海地區的捕撈強度加大，漁民對漁業可持續發展認識不足，長期以來造成漁業資源被高強度開發利用，從而使近海漁業資源衰竭，外海漁業資源也利用過度。

1.1.2.2 舟山數據

據資料顯示，1993年末至1996年末，我國海洋捕撈漁船數量增至271 277艘，3年凈增捕撈漁船數25172艘，增加功率2513397kW。據統計，全省“十五”期間的功率指標為近400萬kW。

1.2.2.3 海洋環境污染

由于向海洋排放的工業污水和生活廢水逐年增加，加上水產養殖業的自身污染，使海洋水質受到嚴重污染，眾多魚類產卵場、幼體棲息區消失，海水富營養帶來沿海赤潮的頻繁發生，嚴重影響了海洋的可持續發展。

1.2 對舟山海洋信息建設情況分析

目前舟山海洋信息資源收藏地主要是浙江海洋學院圖書館。浙江海洋學院圖書館近幾年在海洋特色資源共享建設、地方海洋文獻數據庫建設等方面做了一些有益的探索，但是在如何更好地開發利用海洋信息和為舟山經濟建設服務方面做得還不夠。浙江海洋學院是該省涉海類專業學科設置最全、發展歷史最長的院校，已建成3個省級重點學科和重點試驗基地1個，9個校級重點學科，先后成立了22個涉及海洋科學、海洋文化、海洋經濟的研究所（研發中心）、試驗基地、監測站等。海洋類專業設置較完備，學科優勢明顯，教研成果頗豐。雖然浙江海洋學院圖書館的海洋特色資源建設正處于發展階段，但是海洋信息建設已具備一定的基礎和規模，具備優秀的人力資源和過硬的技術能力，具備了為舟山市海洋經濟發展提供基本服務的條件，為舟山海洋經濟建設及發展服務的空間很大。隨著海洋學科的快速發展，海洋信息的地位越來越高，如何保證信息的建設與共享也成為圖書館當前研究的重點。

但是，在實際工作中由于地方政府對信息工作認識的不足，出現了海洋經濟發展與信息化工作不協調的情況，在一定程度上使海洋信息化得不到較好發展，也由于缺乏權威的部門和機構統籌管理海洋信息化工作，形成了信息資源多頭管理、各自為政的局面，同時造成了重復建設和資源浪費，在一定程度上制約了海洋資源信息整體效益的發揮。尤其是一些權威職能部門的信息網絡自成體系，其資源開發和建設沒有統一的平臺，不能實現信息共享，形成了許許多多的“信息孤島”，很大程度上降低了信息資源的利用率。所以，如何根據不同的業務性質和業務內容，建立起多條海洋信息網絡平臺，為實現舟山市部門與部門之間信息傳輸、交換、共享與服務，提升舟山市海洋核心業務信息化水平，為促進海洋經濟的發展和海洋資源的可持續利用提供支撐是當前亟待解決的問題。

2 當前信息化建設面臨的主要問題分析

（1）長期以來，信息化建設一直重視硬件建設，輕視硬件維護；重視技術水平，輕視人才管理。很多部門沒有把信息共享放在海洋信息化工作的重要位置，于是建立了一個又一個獨立的信息系統，沒有達到信息資源的最大應用程度和業務的相互交流。同時，因為利益關系，有些壟斷資源整合難度較大，大量有價值的信息閑置，信息資源得不到共享。

（2）信息化工作的開展需要專業人才。人才的引進對信息化建設的成功與否起著決定性的作用。但是，由于目前缺乏海洋生物技術、海洋環境科學、計算機科學等專業人才，某種程度上制約了信息化工作的發展。

3 對今后信息化建設發展的建議措施

針對以上實際，結合舟山市的具體情況，從合理開發利用海洋資源、強化海洋管理、保護海洋生態環境，促進舟山群島海洋經濟發展的角度出發，提出以下對策和措施：

（1）強化海洋信息化的管理制度，研究制訂海洋信息化的規劃目標，使海洋信息化的發展有章可循，保證海洋信息化的順利發展。建立海洋信息化的決策管理機制，將海洋信息化納入舟山市有關專項規劃、計劃中，保證海洋信息化建設階段的必要投入。

（2）海洋信息化建設應注重可持續發展，要處理好長遠規劃與近期目標的關系。做好整體規劃，使海洋信息化工作既能滿足當前需求，又能吻合長遠目標，既能滿足實際需求，也能使應有的價值和效益得到充分的發揮?？梢酝ㄟ^構建海洋信息服務體系的建設來推動整個海洋信息化的發展，實現以海洋產業產品信息為主，為提供海洋綜合信息服務的戰略目標，建立起一整套海洋信息資源的運行機制和安全保障體系，最終實現信息資源的共享。

（3）培養和引進一批專業技術人才，使海洋經濟發展和信息建設做大做強。人類的生存發展需要健康的海洋，只有重視海洋開發利用和海洋資源保護，才能實現海洋生態系統的良性循環，形成科學合理的海洋開發體系，結合舟山海洋特色優勢資源，進一步促進海洋信息化發展的戰略目標的實現。

4 結語

海洋作為一種資源，雖然有巨大的開發潛力，但不合理的開發對海洋資源會產生毀滅性的打擊。因此，只有科學合理地開發利用舟山獨特的海洋信息資源，才能推進海洋信息化的建設，有利于確保海洋經濟的可持續發展。

[1]袁甲.舟山晚報http：//epaper.zhoushan.cn/，2011-5-6.

[2]鈄曉東.中國海洋報http：//news.oceanol.com，2011-9-9.

[3]楊建明.對我國海洋與臨海城市經濟建設的思考[J].中國漁業經濟，2005（6）：14-15.

[4]何志蘭.論高校圖書館地方文獻特色信息建設[J].現代情報，2004（5）：191.

[5]陳奎英.興海強國，加快海洋信息化建設步伐[J].海洋信息，2004（2）：7-8.

[6]趙禁，張衛華.網絡環境下大學圖書館的信息資源建設與共享[J].大學圖書館學報，2003，21（2）：40-41.

2012-07-16

舟山市2012年度社會科學研究重點課題——海洋資源保護與信息建設的研究