中原經濟區建設中多中心多層次城鎮網絡構建研究*

高友才

中原經濟區建設中多中心多層次城鎮網絡構建研究*

高友才

中原經濟區建設以中原城市群為載體和核心，因此隨著中原經濟區上升為國家戰略和中原經濟區進入正式實施階段，中原城市群發展已提到首要位置。從中原經濟區現狀和戰略構想出發，應用區域經濟學理論、斷裂點理論及主成分分析法，可對中原城市群發展提出具有嶄新意義的戰略構想:即一方面要盡力盡快把鄭州培育成一個“龍頭”型的特大中心城市、把洛陽培育成副中心城市來帶動整個區域的發展;另一方面要著力構建豫中、豫北、豫南、豫東、豫西五大組團的多中心多層次的城鎮網絡體系，從而優化中原經濟區經濟空間結構，促進中原經濟區建設。

多中心多層次;斷裂點;主成分分析;中原經濟區

中原經濟區是指“涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域”。經過多年、特別是改革開放以來的發展演化，該區域已基本上形成了以市場經濟推動下的要素流動為特征的經濟空間結構格局，經濟空間結構在不斷優化。其基本特征是:(1)基本態勢為西高東低，北高南低，即西部和北部經濟基礎較好，發展水平較高，東部和南部相對較弱。(2)基本上形成了“一極兩圈三層”，“一極”即以鄭州為中心的核心增長極，“兩圈”即以鄭州為中心的“半小時交通經濟圈”和“一小時交通經濟圈“，“三層”即核心層、緊密層、輻射層。(3)地區間經濟聯系總體上不平衡，經濟發展要素集中在“四帶”，即:商—開—鄭—洛—三發展帶(隴海產業帶)，安—新—鄭—許—駐—信發展帶(京廣產業帶)，新—焦—濟—洛鐵路、公路以及沿線重要的省道組成的復合發展軸帶和洛—平—漯—周方向在漯阜鐵路基礎上依托沿線重要的鐵路、公路形成的發展帶(見圖1)。

雖然該區域經濟空間結構在不斷優化，但也存在三大主要障礙:一是城市化水平較低對中原經濟區經濟空間優化形成的障礙;二是較大的區域間差距對中原經濟區經濟空間結構優化形成的障礙;三是產業結構提升緩慢對中原經濟區經濟空間結構優化形成的障礙。三大障礙制約著整個中原經濟區的進一步持續穩定發展，影響著中原經濟區國家戰略的貫徹實施。

圖1 中原經濟區經濟發展空間結構

中原經濟區建設以中原城市群為支撐。根據區域經濟發展規律及國內外區域發展實踐，區域經濟或城市群的發展有三種模式:一是單中心城市群模式。中心城市通過對周邊資源和要素集聚吸引與輻射擴散，城市沿主交通軸線呈放射狀向外圈層擴展。二是雙中心城市群模式。群域內兩個中心城市在產業發展和城市功能上都有足夠的集聚擴散能力，發揮著雙核作用。三是多中心網絡狀城市群模式。群域內同時擁有幾個規模相當或相近的城市在經濟要素和經濟活動空間上表現為彼此吸引和擴散。從中原經濟區建設現實和戰略構想看，中原城市群發展，一方面要盡力盡快把鄭州培育成一個“龍頭”型的特大中心城市、把洛陽培育成副中心城市來帶動整個區域的發展，另一方面，要同時構建豫中、豫北、豫南、豫東、豫西五大組團的多中心多層次城鎮網絡，以優化中原經濟區經濟空間結構。

一、中原經濟區建設中多中心多層次城鎮網絡的概念

多中心多層次城鎮網絡就是以主導產業為基礎，以交通為骨架，以分工合理、優勢互補、層級聯動、協調發展的城市體系為主體形態，以各地級城鎮體系為補充，形成覆蓋全區，統籌城鄉的網絡狀經濟空間結構。其內涵可從三方面把握:

一是依托現有城鎮體系培育多個增長極。目前，整個中原經濟區經濟空間尚處于“點——軸”發展階段。以鄭州市為核心的中心組團已經初步形成了內生發展機制，成為中原經濟區內最大的吸納產業和人口的聚集體，具有經濟、人口進一步集聚的巨大空間和潛力，隨著核心地區與周邊腹地聯系的不斷緊密，將會有越來越多的地區被納入到其經濟輻射互動范圍內，經濟圈的空間規模將會隨之擴大。其他如豫北、豫南、豫西、豫東等地區還缺乏具有強大凝聚和輻射力的城市群的形成，仍處于由中心聚集向軸聚集的發展階段，因此，依托各地區現有的城鎮體系培育具有發展潛力的增長極是優化和調整經濟空間布局的關鍵。

二是構建發達的交通網絡促進要素流動。區域的發展離不開要素的流動，要素的流動必須通過一定的載體來實現，交通就是實現要素流動的主要載體。隨著中原經濟區建設的逐步推進，進一步依托主要交通干線，以產業為平臺，促進區內及區際之間各種要素自由流動是中原經濟區建設能否成功的保障。這要求一方面繼續完善以高等級公路為主的公路網絡，另一方面要加大高速鐵路、城際快速軌道的建設，形成發達的綜合交通網絡。

三是必須樹立區域整體發展意識。堅持區域整體發展意識是建設多中心多層次城鎮網絡的基礎。作為一個整體經濟區域，必須突破各自的局部利益和歷史慣性，樹立區域整體發展戰略意識，確立區域協調理念，推動區域內部的合作共贏。

二、中原經濟區建設中構建多中心多層次城鎮網絡的必要性

一是區域經濟發展規律的要求。根據區域經濟學理論，區域是由若干個不同等級的、具有地理鄰近性與經濟聯系性的城市及其影響區所構成的嵌套式、板塊化經濟區域。區域經濟空間結構的演變一般是遵循從單中心向雙中心再向多元化與多域面的多中心結構演化的，即單中心(圖2－A)、雙中心(圖2－B)、多中心(圖2－C、D)、核心 －樞紐 －網絡結構(圖2－E)。

圖2 區域經濟空間結構演變規律

經過建國以來，特別是改革開放以來的快速發展，中原經濟區城鎮化發展和城市建設取得了明顯進展。截至2009年底，38個設市城市和88個縣城中，人口在100萬人以上的較大城市有2個，50萬以上的大城市7個，20萬—50萬人的中等城市22個，小于20萬人的小城市95個，初步形成了以鄭州為核心，大型中心城市、中小城市和小城鎮各具特色的城鎮體系框架。鄭州、洛陽兩市的工業總產值都已超過1000億元，作為河南的兩個中心城市其經濟集聚和輻射能力明顯高于其它城市。同時，安陽、南陽、焦作、新鄉等城市的經濟總量也在快速提升，其區域性的中心功能作用日益彰顯。但全區城鎮化水平只有37.5%，仍低于全國和中部六省平均水平，中心城市的競爭力、輻射力和帶動力不夠強，城鎮粗放式發展的狀況尚未根本改變。因此，中原經濟區建設中會逐步形成多中心的發展格局。

二是構建多中心多層次城鎮網絡是克服單增長極力量不足的要求。區域經濟發展理論及實踐證明，一個國家或區域發展都必須根據本地區的比較優勢先打造增長極，通過極化和擴散效應推動區域經濟發展。但是中原經濟區發展現實表明，中原經濟區整體實力還處于比較落后的水平，城市首位度指數不盡理想，缺乏能夠帶動整個中原經濟區的核心增長極。首位度位序—規模的一般原理是，當2城市指數等于2，4城市指數和11城市指數等于1時，說明該區域的城鎮體系是合理的，首位城市的帶動能力對于整個區域而言是理想的。根據對中原經濟區2城市指數、4城市指數和11城市指數的測算(見表1)可知，中原經濟區2城市指數比較接近理想狀態，但是，4城市指數和11城市指數遠遠低于理想狀態，這說明中原經濟區的首位城市鄭州在整個經濟區域中處于絕對核心地位，同時也說明，只有鄭州市這一個增長極顯然具有一定的局限性，不能滿足對于整個經濟區域的帶動和輻射。因此，只有構建多中心多層次城鎮網絡體系才能克服現階段中原經濟區單增長極無法滿足區域發展要求的局限。

表1 中原經濟區城市首位指數

三是構建多中心多層次城鎮網絡是克服增長極效應自身缺陷的要求。增長極就是具有空間聚集特點的推動性單位的集合體。增長極通過產生規模經濟和集聚經濟對區域經濟發展產生的作用是巨大的，但是，增長極效應也存在著重要的缺陷。首先，實踐證明在市場機制下，由于累積因果循環的作用，增長極的聚集和擴散效應加大了區域間不平衡發展。其次，由于經濟空間是非勻質的，空間中的各個結點對增長極的能量吸收和反應必定不同，這樣就會影響聚集和擴散的效果。再次，增長極發展到一定階段后會出現集聚不經濟和規模不經濟，影響整體區域的內在發展?？朔鲩L極發展的缺陷，最有效的方法就是建立有效的網絡體系，使增長極與其上一層和下一層形成連通的網絡，使能量的傳遞有向、有序、有效，在區域范圍內形成“增長極拉力網”。

三、中原經濟區多中心多層次城鎮網絡構建

中原經濟區城鎮網絡中的多層次是在現有人口、產業集聚的基礎上確定的，即第一個層次是整個中原經濟區城市體系，第二個層次是各地市城鎮體系，第三個層次是縣(市)級城鎮體系。

中原經濟區城鎮網絡中的多中心主要應該根據中原經濟區城市中心性的大小明確核心城市的影響力，結合經濟聯系范圍的大小和影響力強弱，確定中心城市影響范圍。確定中原經濟區多中心要分兩步走:

(一)以主成分分析法計算中心城市

本文選取經濟規模、對外開放、社會發展水平、基礎設施等四個方面共10項指標對各地市綜合實力進行評價。評價指標體系及數據如表2。

表2 2009年河南18個省轄市主要經濟指標

利用SPSS對原始數據進行標準化處理后，計算各變量的特征值、貢獻率、累計貢獻率以及旋轉后的因子載荷矩陣(見表3、表4)。由表3可知:前2個主因子的貢獻率已達90.794%(超過85%)，因此選擇這2個主因子進行分析。

表3 方差累積貢獻率

為了對主因子做出更加合理的解釋，得到旋轉后的因子載荷矩陣，如表4。根據表3、4可知，第一主因子的貢獻率達到了69.318%，說明第一主因子在所選指標中占據絕對主導作用，且第一主因子與除了公路里程外的其他指標相關性均超過了70%，說明第一主因子主要是反映經濟指標的數據，而第二主因子則與公路里程的相關性超過了90%，說明第二主因子主要是反映基礎設施的指標。

表4 旋轉后的因子載荷矩陣

計算各地區綜合因子得分，用所選主成分的方差貢獻率為權重，計算各地區的綜合得分并排序，綜合得分代表各地區綜合水平的高低，見表5。

表5 河南省18個省轄市綜合實力排序

根據表5可得，全區各地區基本上可以分為兩類:一類是大區中心，只有鄭州市一個;一類是區域性中心城市，如洛陽、南陽、新鄉、安陽、焦作等。根據前面計算，中原經濟區多中心戰略支點可以以鄭州、洛陽、南陽、新鄉、安陽、焦作為中心，考慮到地區平衡性及未來發展，豫魯皖鄂四省已規劃了河南濮陽至湖北陽新高速公路網建設，因此可以增加商丘為豫東地區中心城市。據此進行第二步測算。

(二)應用斷裂點模型構建多中心支點影響范圍

斷裂點模型是由康維斯提出來，界定城鎮空間影響范圍的一種方法，主要解釋研究城市與區域的相互作用。根據斷裂點模型，一個城市對周圍地區的吸引力，與它的規模成正比，與距離的平方成反比;相鄰兩城市之間吸引力達到平衡的點即為斷裂點，或者說相鄰城市、區域的吸引力在斷裂點處于平衡狀態。

兩個城市影響區域的斷裂點計算公式為:

式中DA為從斷裂點到A城的距離;DAB為A、B兩城市間的距離;PA、PB分別為A、B兩城市反映人口或經濟的指標。本研究中，DAB主要根據兩地區間公路距離進行計算，PA、PB主要采用GDP指標來計算，最終結果如表6。

根據以上計算結果及各地區實際情況，可以把中原經濟區分為五大組團，分別為:豫中組團(鄭州、洛陽、開封、平頂山、許昌、漯河、新鄉、焦作、濟源)，豫北組團(安陽、濮陽、鶴壁、鏈接邯鄲、晉城、長治)、豫南組團(南陽、駐馬店、信陽)、豫東組團(商丘、周口、鏈接亳州、阜陽、菏澤)，豫西組團(三門峽鏈接運城構成黃河金三角)，如圖3。

表6 河南省中心城市之間斷裂點位置

圖3 中原經濟區多中心經濟空間結構示意圖

豫中組團中構成以鄭州和洛陽為中心的雙中心模式，豫西組團構成以三門峽、運城為中心的雙中心模式，豫北組團構成以安陽、邯鄲為中心的雙中心模式，豫南組團構成以南陽、駐馬店和信陽為中心的多中心模式，豫東組團構成以商丘、亳州、阜陽、菏澤為中心的多中心模式。

四、結論

區域經濟空間布局結構是區域城市體系規模結構和職能結構在區域空間上的投影，也是區域自然、經濟社會條件空間各異的表現形式。當前，中原經濟區已經上升為國家戰略，推進中原經濟區建設也成為全區人民努力的方向和藍圖，本文利用區域經濟學理論及計量經濟學模型和分析方法對中原經濟區建設中的經濟空間結構進行了深入研究，得到如下結論:

一是經過多年來的發展，中原經濟區經濟空間結構正在趨向合理和優化。

二是在中原經濟區建設中，經濟空間結構存在的問題也十分突出，主要表現在:城市化水平較低對全區經濟空間優化形成較大障礙;較大的區域間差距對全區經濟空間結構優化形成障礙;產業結構提升緩慢對全區經濟空間結構優化形成障礙等。

三是在推進中原經濟區建設中，必須加快提升鄭州全國區域性中心城市地位，發揮洛陽副中心城市作用，加強城市間分工合作，推進交通一體、產業鏈接、服務共享、生態共建，形成具有較強競爭力的開放型城市群。

四是為克服中原經濟區經濟空間結構存在的問題，優化區域經濟空間結構，促進整個中原經濟區健康發展，基于主成分分析及斷裂點測算結果應該構建豫中組團、豫北組團、豫南組團、豫東組團和豫西組團的多中心多層次的城鎮網絡體系。

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F292

A

1003—0751(2012)01—0050—05

2011—09—08

河南省軟科學課題《科技創新與區域經濟轉型耦合發展研究》(092400450134)、河南省教育廳人文社科項目《現代都市圈經濟研究》(2011－JD－013)。

高友才，男，鄭州大學商學院教授，博士(鄭州 450003)。

責任編輯:伊 人