在新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策下村級醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展——關(guān)于黃梅縣農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的調(diào)查報告

鄒利榮，熊德仁

（湖北師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，湖北 黃岡 438000）

在新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策下村級醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展
——關(guān)于黃梅縣農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的調(diào)查報告

鄒利榮，熊德仁

（湖北師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，湖北 黃岡 438000）

湖北省黃梅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的實(shí)施，在造福了廣大農(nóng)民群眾同時，也深刻影響著黃梅縣村級醫(yī)療體系的建設(shè)。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策下，黃梅縣村級醫(yī)療體系建設(shè)發(fā)生了可喜的變化，但同時也面臨著新的困境。解決新困境必須對癥下藥，只有圍繞一個中心——扶助鄉(xiāng)村醫(yī)生，政府、村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生三方共同努力，才能促進(jìn)村級醫(yī)療服務(wù)走出新困境，走上新臺階。

黃梅縣；村級醫(yī)療服務(wù)；現(xiàn)狀；分析

一、前言

在主要由縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“村衛(wèi)生室”）所組成的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，村衛(wèi)生室是一個在農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系中起著重要作用、卻長期被相關(guān)政策嚴(yán)重忽視的主體。大量農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面的研究和政策制定，主要以縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為對象。近幾年，湖北省黃梅縣與村級衛(wèi)生室直接相關(guān)、對其發(fā)展影響較大的政策主要是2004年制定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）政策。該政策深刻影響著全縣各級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

為了解黃梅縣村級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在新農(nóng)合政策下的發(fā)展情況，我們所在團(tuán)隊(duì)特組織此次調(diào)查活動，深入到黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查以訪談為主，以問卷調(diào)查、參考文獻(xiàn)為輔的方式，對黃梅縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個村分別進(jìn)行調(diào)查，并訪談了黃梅縣衛(wèi)生局、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個村委會、4個村衛(wèi)生室和2個私人診所?！?br>