滬東：代表履職有章可循有檔可查

　　4月5日上午，浦東新區人大代表張寶忠來到位于滬東新村街道辦事處的人大代表之家，參加每月第一個周四舉行的信訪接待日活動，7位選民向張代表講述了社區生活中遇到的煩心事。張代表逐一記錄，接待完成后，這次履職歷程及收集到的社情民意也圖文并茂地載入他的個人履職信息表，成為代表信訪接待檔案的一部分。
　　早在2005年，滬東新村街道就設立了人大代表工作室。去年上半年，人大代表工作室向人大代表聯絡室轉變的過程中，在形成三項聯絡室工作職責、四項人大代表聯絡室工作制度，規范聯絡室自身建設的同時；還制定了代表學習培訓、深入基層聯系選民、視察調研、議案書面意見討論、向選民報告履職情況等五項制度，將閉會期間的代表活動納入制度化和規范化的軌道。
　　如何衡量這些制度的執行效果？今年，代表聯絡室有針對性地設計了以“學習培訓、信訪接待、選民聯系、視察調研、述職報告”為主要內容的二十余冊聯絡室工作記錄和代表履職檔案簿，力求為代表的履職活動留下痕跡。
　　一套學習培訓檔案，旨在提升代表綜合素質。聯絡室于每年年初制定全年學習培訓計劃，堅持每月確定學習主題、每季召開學習例會、每年開展學習講評，通過集中研討與個人自學相結合、解決問題與理論培訓相結合、新老代表互動與外出考察取經相結合等方式，形成一套多渠道、多元化的學習培訓體系，確保每位代表每年參與的學習培訓不少于2次。
　　一套信訪接待檔案，旨在暢通民意反映渠道。一方面，在各選區設立代表信訪聯系箱，收集居民群眾的意見建議，掌握社情民意的第一手信息并及時反饋給人大代表；另一方面，填好“一張表格”，即人大代表年度信訪接待表，確定每月第一個周四為代表信訪接待日，并做好接待記錄-分類梳理-派送處置-辦結歸檔工作，對群眾反映的問題，做到件件有記錄、事事有回應。
　　一套選民檔案，旨在拉近代表、選民距離。年初，為每位代表明確固定的聯系居委、社區單位，要求年內代表聯系固定點的居委干部、群眾不少于2次，人數不少于10人，并每季度安排一次代表與其他選區的走訪互動，保證代表在任期內與所有選區有全面的聯系與接觸。在此基礎上，計劃開展“三個一”主題活動，即每位代表在年內提出一條有質量的書面意見、反映一條有價值的社情民意信息、為百姓辦一件實事。
　　一套視察調研檔案，旨在促進代表知情知政。為確保代表能夠撰寫出有質量的議案和書面意見，代表聯絡室定期組織代表開展有針對性的視察、調研活動。根據人大代表專業特長，由代表充分討論商定后，進行分組，確定牽頭人及主題，有針對性地開展視察調研活動，年內完成至少2篇有質量的調研報告。
　　一套述職報告檔案，旨在展示代表履職風采。按照每位人大代表在任期內至少向選民述職一次的要求，結合人大代表實際情況如當選代表時間長短、履職實績等，制訂述職計劃及實施安排，并注重代表日常履職資料的積累，一方面，為每位代表制作履職