當(dāng)前我國通貨膨脹的成因及對策研究

　　 摘要：當(dāng)前，我國通貨膨脹是貨幣超發(fā)、國內(nèi)成本上升及輸入型通脹壓力共同作用的結(jié)果，應(yīng)該從轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進匯率制度改革、改革收入分配制度、管理通脹預(yù)期等方面著手應(yīng)對。
　　 關(guān)鍵詞：通貨膨脹；成因；對策
　　 一、當(dāng)前通貨膨脹的成因分析
　　 第一，貨幣超發(fā)是通貨膨脹的根本原因。為應(yīng)對國際金融危機的影響，自2008年以來我國實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。雖然2010年、2011年我國對貨幣政策進行了微調(diào)而實行穩(wěn)健的貨幣政策，但由于我國央行獨立性較差，貨幣政策一直從屬于財政政策，導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量一直處于超發(fā)狀態(tài)。從2008年1月到2011年12月，我國的廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額從41.78萬億元，已經(jīng)增長到了85.16萬億元。根據(jù)弗里德曼的貨幣數(shù)量理論來看，錢多了總歸是要爆發(fā)出來的，可能通過CPI爆發(fā)，也可能通過資產(chǎn)泡沫爆發(fā)出來。
　　 第二，國內(nèi)成本上升推動了CPI的走高。近年來，國內(nèi)各種初級原材料價格不斷攀升，加上勞動力、土地、服務(wù)費用等成本的上升，使得我國居民消費價格指數(shù)一直居高不下。據(jù)中國社會科學(xué)院2011年《經(jīng)濟藍皮書》，2003-2010年農(nóng)民工年均工資平均增長10.2%，近三年漲幅明顯加快到17%左右。土地成本也出現(xiàn)趨勢性上漲，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲明顯，以2005年12月為基期，到2011年3月，牲畜產(chǎn)品上漲70%，農(nóng)業(yè)服務(wù)費用上漲50%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲40%。在國內(nèi)成本上升的壓力下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本劇增，通過價格機制的傳導(dǎo)作用，進一步推動下游各種成品價格的上漲。
　　 第三，輸入性通脹壓力加大。在經(jīng)濟全球化的大背景下，國際貿(mào)易因素對通貨膨脹的推動作用越來越顯著。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國參與世界經(jīng)濟的程度不斷提高，目前我國外貿(mào)依存度已超過60%。受國際大宗商品價格上漲因素的影響，國內(nèi)采購價格勢必進一步攀升，從而進一步助推工業(yè)品出廠價格的上升。受美國量化寬松貨幣政策和為挽救歐債危機而注入大量流動性資金的影響，全球流動性泛濫，由于人民幣不是國際可兌換貨幣，我國也一直飽受國外轉(zhuǎn)嫁通脹之苦。
　　 二、應(yīng)對當(dāng)前通貨膨脹的對策分析
　　 第一，轉(zhuǎn)變政府職能，把發(fā)展經(jīng)濟的主角交給企業(yè)。當(dāng)前，我國政府被賦予了太多職能，而發(fā)展經(jīng)濟本應(yīng)由企業(yè)唱主角，現(xiàn)實卻是由政府越俎代庖。政府在發(fā)展經(jīng)濟中，本身就有一種不斷加大貨幣發(fā)行量的沖動。近年來，為應(yīng)對國際金融危機、刺激經(jīng)濟增長，中央和地方政府相繼推出了大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃。政府相繼投入數(shù)萬億資金用于投資，而如此大規(guī)模的信貸資金注入必然導(dǎo)致市場中貨幣供應(yīng)量過多。發(fā)展經(jīng)濟本來就不是政府的強項，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，致力于為企業(yè)提供公平、公正、公開的競爭環(huán)境，解決信息不對稱和壟斷，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，把發(fā)展經(jīng)濟的主角交給企業(yè)扮演。
　　 第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。要從過去的高投入、高消耗、高污染的粗放型、擴張型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)到集約型、內(nèi)涵型的經(jīng)濟發(fā)展方式上來。首先，協(xié)調(diào)投資、消費、出口的關(guān)系，逐步從主要依靠投資和出口拉動轉(zhuǎn)移到以消費為主，投資、出口協(xié)調(diào)發(fā)展的路子上來。其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對傳統(tǒng)制造業(yè)進行升級改造，鼓勵支持發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、新能源開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。最后，加快國內(nèi)資源性產(chǎn)品價格改革，尤其是對居民消費價格影響較大的成品油、天然氣、水、電等價格機制的調(diào)整，消除價格倒掛現(xiàn)象，避免將輸入型通脹壓力長期化、機制化。
　　 第三，推進匯率制度改革，加大人民幣國際化的步伐。短期來看，適當(dāng)加大人民幣升值速度，可以提高人民幣在國際上的購買力，對沖進口價格上漲，減少輸入型通貨膨脹的壓力。當(dāng)前，為應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，我們應(yīng)進一步完善人民幣匯率形成機制改革，采取更為靈活和富有彈性的匯率制度，借助于匯率的上下波動來調(diào)節(jié)我國的進出口需求，利用國內(nèi)國外兩個市場起到維護國內(nèi)經(jīng)濟平衡發(fā)展和物價穩(wěn)定的作用。另外，我國在人民幣國際化的路子上已做了較多嘗試，并取得了階段性成果。為有效控制外匯儲備的增長，降低企業(yè)承擔(dān)的外匯風(fēng)險，化解由于儲備貨幣貶值帶來的通脹壓力，我國應(yīng)加大人民幣國際化的步伐，逐步使人民幣真正國際化。
　　 第四，改革收入分配制度，增強居民抗通脹能力。近年來，我國居民收入差距不斷加大，并且有進一步擴大趨勢。貧富差距的拉大，弱化了中低收入群體特別是工薪階層抵御通貨膨脹的能力。改革開放之初，我們實行的是“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，資金、技術(shù)短缺導(dǎo)致在初次分配中占有較大份額。如今我國經(jīng)濟發(fā)展已步入一個新的階段，我們要“更加注重社會公平”，要逐步提高居民收入在國民收入中的比重，在初次分配中提高勞動報酬的比重，在二次分配中加大對低收入群體的生活補貼。同時，要建立健全社會保障制度，完善最低生活保障制度，增強居民抗通脹能力。
　　 第五，綜合運用貨幣政策、財政政策等政策手段，有效管理通脹預(yù)期。預(yù)期在通貨膨脹的發(fā)展中起著重要作用。為此，我們要進一步加強貨幣政策、財政政策的協(xié)調(diào)配合，綜合運用經(jīng)濟、法律等手段整頓流通市場秩序，穩(wěn)定市場物價，加強市場監(jiān)管，特別是對基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品和生活必需品價格的管理，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的物價調(diào)控體系，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等炒作行為，保障市場供給。同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等社會輿論工具，通過加大對治理通貨膨脹方面信息的報道和宣傳，提高政府公信力，合理引導(dǎo)居民的通貨膨脹預(yù)期，堅定市場信心，避免物價螺旋式高漲而引起經(jīng)濟大起大落和居民心理恐慌。
　　 （作者單位：山東省菏澤市公路管理局）