摘要:高職學生傷害事故的逐年增加,已經成為社會關注的焦點,如何有效地防范和處理高職學生傷害事故,成為高職院校工作的重要組成部分。文章基于理論和實踐探討了高職學生傷害事故的處理和防范機制,這對妥善處理高職學生傷害事故,依法維護大學生合法權益,促進和諧校園具有重要意義。
關鍵詞:高職學生;人身傷害;處理;防范
近年來,我國高職教育發展迅猛,與此同時,學生的人身傷害事故也呈上升趨勢,大量糾紛的出現使學校面臨著巨大的壓力和風險。本文對高職學生傷害事故的特點、類型及處理進行了分析,并對建立有效的學生傷害事故防范體系進行了探討。
一、高職學生傷害事故概述
(一)概念
根據教育部《學生傷害事故處理辦法》的規定,高校學生傷害事故是指學校在實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的,造成在校學生人身損害,導致傷、殘、死亡或其他無形損害的事故。
(二)高職學生傷害事故的特征
1.受害主體具有特殊性。在高職學生傷害事故中,受損害的主體只能是在高職院校學習、生活的在校學生,休學學生、已退學學生,因其已不具有高校學生學籍,因此不能成為高職學生傷害事故的主體。
2.傷害地點是特定的。高校學生傷害事故發生的地點是在學校負有教育管理職責的校園內外和由學校提供并管理的校舍、場地和設施內。例如,學生在課堂教學、文體活動、社會實踐中,在教室、宿舍、操場等發生的人身損害就屬于高校學生傷害事故。
3.傷害時間是特定的。傷害行為或者傷害結果必須發生或者同時發生在學生在校學習、生活期間,即在學校有教育、管理、服務等職責的期間內。離開學校時的非學習、生活期間除外。
4.傷害客體是特定的。傷害事故既包括人身損害事故,也包括財產損害事故和精神損害事故。但是教育部《學生傷害事故處理辦法》所調整的內容僅包括人身損害,因此,本文所研究的學生傷害事故的客體僅指人身傷害事故。
二、高職學生傷害事故的類型及處理
高職學生人身傷害事故大致可以分為以下幾種類型,不同類型的傷害事故其處理情況也不同。
(一)學校教學、生活設施造成的人身傷害事故
高職院校應當提供符合安全標準的教學生活設施,因學校的教學生活設施陳舊、老化,設備、設施質量不合格或不符合安全標準,存在安全隱患等,造成學生人身傷害的,學校應承擔相應的民事賠償責任。學校的教學、生活設施雖給學生造成人身傷害,但設施符合安全要求且學校在管理上并無不當的,學校不承擔賠償責任。
(二)在校生因食物中毒引發的人身傷害事故
學生在學校的食堂、餐廳等就餐發生食物中毒的,學校應承擔全部責任;在校內設置的不屬于學校所有的餐飲攤點,學校負有監督、管理義務,因此造成學生食物中毒的,學校應承擔相應的賠償責任;
(三)學生在校內斗毆而引發的人身傷害事故
學生之間謾罵、斗毆而造成人身傷害,應由有過錯的學生承擔責任。學校應采取有效措施對受傷害學生及時救治,如果故意傷害可能構成輕傷以上或者過失傷害可能構成重傷以上的,學校除應在做好現場保護工作的同時向公安機關報案并配合處理。
(四)學生自發組織的校內集體活f2cb8f40532dc132d2bdc108077c79bf動中發生的人身傷害事故
學生自發組織集體活動中發生的人身傷害,只要學校的集體活動具備設施安全條件,責任應由活動組織者或有關責任人承擔。學校對學生自發組織的集體活動發現有違法違紀現象或存在不安全因素時,應予以制止。
(五)在校外發生的人身傷害事故
在校外發生的人身傷害,學校行為并無不當的,不承擔事故責任。但學生有組織的校外活動,如社會調查活動、集體出游等,活動的組織者須向學校提出申請,學校要認真進行安全審查,條件不具備時不得批準,否則校方要承擔相應的過錯責任。組織者未提出申請擅自組織活動,出現責任事故,應由組織者和相關人員承擔責任,學校因不知情而免責。學生個人參與校外社會活動或少數人相約出游等類似情況的,應視為“校外”,發生人身傷害事故,學校不承擔責任。
(六)學生因突發重病、猝死而引發的人身傷害事故
這是學生自身健康原因造成的,學校不知道或者難于知道,一般情況下學校不承擔法律責任。但在以下兩種情況下學校應當承擔相應的責任:一是學生有特異體質、特定疾病,不宜參加某種教學活動,學校知道或者應當知道,但未予以必要注意;二是學生在校期間突發疾病,學校發現后未及時采取相應措施,導致不良后果加重的。
(七)學生自殺事件
按自殺的誘因,大學生自殺可分為學生個人原因和與學校有關聯的原因,對不同情況應不同處理:一是學生個人原因和其家庭原因引發的自殺,后果應由學生自負;二是與學校有關聯的原因,主要是指學校存在過錯致學生自殺,如教師、工作人員侮辱、體罰學生,處罰明顯不當等,學校需承擔相應的賠償責任。不論學生在校內還是在校外自殺,學校知情后均負有救治義務。
(八)校外人員造成的學生人身傷害事故
對于突發性的違法犯罪案件,學校應及時采取有效措施,保護學生,并積極指導幫助受害學生通過法律途徑追究違法犯罪行為人的法律責任。如果學校的安全保衛措施并無不當,對于那些由校外人員的故意或過失侵害行為造成的學生人身傷害,應當由加害人承擔法律責任。例如,高校的安全措施存在明顯疏漏或學校對事故的發生或者損失的擴大存在過錯,則承擔與其過錯程度相應的法律責任。
三、高職學生人身傷害事故的防范
面對日益高發的高職學生人身傷害事故,須進行有效的控制和防范,具體措施如下:
(一)完善立法
尋求法律救濟是權利受到損害后最根本的保障。教育部于2002年9月1日頒發的《校園傷害事故處理辦法》是當前處理學生傷害事故的重要規范性文件。但是《校園傷害事故處理辦法》存在較多問題,如存在對高職學生傷害事故的規范較少,法律層次較低,責任性質和歸責原則不明等問題。由此看來針對我國國情制定高校安全立法,已成為相關部門亟待解決的問題。
(二)規范學校管理制度,提高學生法制觀念
一方面,學校要提高學校領導及學生管理者的法律意識,把學生安全教育作為一項重要工作來抓,使學生管理實現民主法制化。同時要加強安全檢查和管理,保障教育教學等各項設施設備的安全。另一方面,要根據不同專業及學生的特點,在各種教學活動和日常生活中,積極開展法制安全宣傳教育,普及安全知識和法律常識,提高學生的安全防范能力。
(三)完善事故處理機制
高職院校應建立專門處理學生傷害事故的組織,可以由學生工作部門、保衛部門、后勤部門等的相關人員組成,確保一旦發生學生傷害事故能夠第一時間到達現場,并采取必要的處理措施,避免事態的進一步擴大或者盡量降低損害程度。
(四)參加社會保險,使損害賠償社會化
學生傷害事故發生后,賠償問題往往是雙方爭執不下的焦點問題,要有效緩解這一矛盾,可以借鑒國外借助保險制度分散學校風險的做法,建立學校事故保險制度,建立校方責任保險和學生意外傷害保險制度。在相關制度未予完善之前鼓勵學生參加學生平安保險,便于在發生意外傷害事故時能夠及時得到保險公司的經濟賠償,使傷害降至最低。
建立健全高職學生傷害事故救濟途徑,不僅十分必要而且十分緊迫,只有這樣,才能為學生建立一個安全、和諧的校園環境,真正做到保護學生的基本權利。
參考文獻:
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