哈爾濱市循環經濟發展模式研究

　　 摘要：通過循環經濟建設改變城市的發展模式，提高城市的可持續發展能力，是近年來理論研究和實際工作中非常重要的課題。文章對黑龍江省哈爾濱市循環經濟建設現狀進行了分析，提出了黑龍江省哈爾濱市建立循環經濟模式的對策與措施。
　　 關鍵詞：哈爾濱市；循環經濟；模式；措施
　　 一、哈爾濱市循環經濟建設現狀
　　 哈爾濱市地域遼闊、資源豐富，是一個工業門類齊全，同時又擁有廣大農村的現代化城市。隨著城市工業化進程的深入，該城市逐漸暴露出許多問題：資源消耗速度增加、轉換和利用效率低；經濟結構畸形、可持續發展能力不足；環境污染嚴重、治理設施不完善；人民生活水平較低、城市社會問題突出。
　　 解決城市資源與環境問題，順應政府發展生態城市的方針，應從經濟發展入手，加快經濟增長方式的轉變，以循環經濟建設改變城市的發展模式。
　　 2011年哈爾濱市以加快實施發展戰略為核心，著力深化經濟體制改革，著力推進經濟結構調整和發展方式轉變，生物、民用航空、新材料等戰略性新興產業迅速崛起，社會經濟實現跨越式發展。但調查數據反映，哈爾濱市經濟發展水平與生態城市循環經濟建設目標仍有一定的差距，主要表現在經濟總量與經濟結構方面（見表1)。
　　 哈爾濱市全力推進實施“環保五項重點工程”和“六項保障措施”，在資源節約利用和綜合利用、消減污染物排放總量和改善生態環境質量等方面取得了新的進展（見表2）。
　　 并且哈爾濱社會進步部分指標已達到生態城市循環經濟建設要求，但部分指標離生態城市要求仍有一定的差距（見表3）。
　　 上述分析表明哈爾濱市在提高資源利用效率、環境保護方面還有很大空間。如果不能采用循環經濟模式，大幅度降低資源消耗，經濟增長造成的生態環境惡化、社會極不節約型的矛盾仍將無法解決，也將無法完成生態城市的建設目標。所以無論從眼前利益考慮，還是從長遠利益考慮，發展循環經濟，進一步改變哈爾濱城市現狀，構建適合的循環經濟模式，對哈爾濱構建生態城市及經濟發展具有重要的現實意義。
　　 二、哈爾濱市循環經濟模式的主要架構
　　 2011年哈爾濱經濟總量在2005年基礎上翻了一番，今后5年的經濟依然需要保持較快的增長速度。而哈爾濱現有的資源和能源供給幾乎不可能繼續滿足傳統“三高”模式下的未來5年經濟的高速發展。因此，正確的選擇應該是發揮自身優勢，利用高新技術和綠色技術改造傳統經濟，在經濟發展過程中努力做到少投入、多產出，少污染或無污染，農業、工業和第三產業逐步向“資源-產品-再生資源-再生產品”的循環型的經濟發展模式轉變，實現各個領域的資源及其廢棄物的循環使用和再生利用，從而使哈爾濱經濟和社會真正走上可持續發展的道路。
　　 （一）農業循環經濟模式
　　 哈爾濱生態城市的農業循環經濟模式以生態學、經濟學、系統工程學為原理，以優質農業基地和優質畜產品基地為基礎，以太陽能為動力，以沼氣為紐帶，種植業和養殖業相結合，通過生物質能轉換技術，在農戶的土地上，在全封閉的狀態下種植農作物，同時建立適度規模的家畜養殖場并建沼氣池，沼氣池建在節能溫室內，池子上面建豬圈、廁所，農作物秸稈和家畜排泄物進入沼氣池產生沼氣，向農戶提供生活能源；沼氣池的出料口通向農田或建設蔬菜棚，有機物經過發酵成為高效肥料。這種模式將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起，農作物的果實、秸稈和家畜排泄物都得到循環利用，輸出各種優質農產品，還提供清潔能源。正是由于這種模式能同時滿足環境目標和經濟目標的要求，所以，沼氣已經成為哈爾濱市小城鎮和農村地區聯結養殖和種植、生活用能和生產用肥的紐帶，成為實現燃料、肥料和飼料轉化的最佳途徑，起著回收農業廢棄物能量和物質的特殊作用，保護和恢復森林植被，減少農藥化肥和大氣污染，改善農村環境衛生，促進農業增產、農民增收和農村經濟持續發展（見圖1）。
　　 （二）工業循環競技模式
　　 當前哈爾濱市應以振興老工業基地為主線，走新型工業化道路。即以高新技術為先導，發展壯大優勢產業（機械制造業、綠色食品、醫藥工業），積極推動新興產業；引進循環經濟理念建設節約型社會，演繹“變廢為寶”、“化害為利”，解決資源、能源瓶頸和環境污染等問題，拉長產業發展鏈；向“綠色經濟”轉變，實現生態城市的建設目標。
　　 首先，對規模以上的企業，逐步實施清潔生產審核，特別是提高老企業技術含量，降低污染和能耗。推廣哈三電廠的經驗，60%以上的企業要實現清潔生產、水資源循環利用、二次能源回收利用和固體廢棄物開發利用，使能耗、物耗、水耗、污染物的排放指標達到國內或國際先進水平。加快企業技術改造，加長企業產品鏈接，以推廣清潔生產和ISO14000認證為契機，加快構建工業廢棄物產業鏈。
　　 其次，以經濟技術和高新技術開發區為試點，著手生態工業園建設。從園區企業的資源利用情況入手，通過引進關鍵鏈接項目，實現橫向耦合、縱向閉合和區域整合；通過對工業園區的物流和能源科學設計，逐步形成企業間共生網絡、資源梯級利用的態勢。在園區內形成企業間共生及代謝的生態網絡關系，實現物流、能流、技術的集成和信息與基礎設施的共享，達到整體效益的最大化。
　　 最后，建設資源循環型城市，推進消費與流通領域的回收利用與綜合處理。以城市中水利用和固體廢料資源化為重點，建立城市中水利用系統、城市生活垃圾分類體系和特種廢舊物資回收系統，提高社會再生資源利用率。具體情況如圖2所示。
　　 （三）旅游業循環經濟模式
　　 充分利用哈爾濱市豐富的旅游資源和歷史文化資源，打造“冰雪旅游”、“避暑旅游”、“民俗民族風情旅游”、“紅色旅游”、“中俄、中朝邊境旅游”等旅游品牌，積極發展生態旅游。然而城市是景觀系統、人文系統等的組合，發生在這個系統中的旅游活動必將給城市帶來不同程度的影響。從旅游本身來說，游客進入城市旅游是一個不同程度的破壞過程，如旅游活動引起的大氣污染、水污染和噪音污染，游客產生的大量固體垃圾和糞便垃圾，游客不文明行為造成的旅游資源破壞等，這都在不同程度上破壞了城市生態景觀。從城市旅游業發展來看，旅游產業并不是無煙產業，大量游客涌入必將使城市有機物、煤、水、電和其他能量消耗大大增加，各旅游服務場所無不都在直接和間接的冒煙排污。因此城市發展旅游業要運用生態經濟、循環經濟的理論，發展循環型生態旅游業，開展清潔旅游模式(見圖3)。
　　 （四）城市循環經濟模式
　　 1.建立哈爾濱市廢棄物循環利用模式
　　 哈爾濱市每年都產生大量的各種各樣的廢棄物：家庭廢棄物、商業廢棄物、醫院廢棄物、工業副產品、再用工業產品和建設活動所產生的各種廢棄物等，其中很多是非生物降解的廢棄物，主要包括各種廢舊塑料。而且，這些廢棄物的堆放，由于淋溶的作用，會構成對地表水和土壤的污染；這些廢棄物的焚燒，則會污染城市大氣；大氣的污染則會通過降水，對地表水和土壤構成污染。廢棄物可以分為液態廢棄物和固態廢棄物，在廢棄物的開發利用方面的技術思路是減少廢棄物的產生量、變廢為寶，以避免廢棄物對環境和健康造成不良影響(見圖4)。
　　 2.建立哈爾濱市水資源循環利用模式
　　 廢水的循環再生利用，削減了生產廢水的排放，減少了對水環境的污染和水生態的破壞，具有巨大的經濟效益和環境效益。主要做法就是建設城市污水中水回用系統，建設污水處理廠，對排放的污水進行深化處理，達到國家規定的用水標準，通過管網廣泛回用于景觀用水、城市綠化、道路清潔、汽車沖洗、居民沖廁及施工用水、企業設備冷卻用水等領域，以緩解城市用水供需矛盾，滿足經濟持續發展的需要，同時減輕對水質的污染，有效提高環境質量(見圖5)。
　　 三、發展哈爾濱市循環經濟模式的主要措施
　　 針對哈爾濱市的現狀與存在問題，可采取以下措施來初步構建哈爾濱市循環經濟模式，促進哈爾濱市的可持續發展，加快建設資源節約型和環境友好型社會。
　　 第一，從整體規劃哈爾濱市的循環經濟模式。按照科學發展觀及“十二五”規劃的要求，在編制地方總體規劃和各類專項規劃、城市規劃的過程中，要把發展循環經濟放在重要位置。同時，要建立科學的循環經濟評價指標體系。加快研究建立以資源生產率、資源消耗生產率、資源回收率、資源循環利用率、廢棄物最終處置降低率等為基本框架的循環經濟評價指標體系及相關統計制度，并把主要指標逐步納入區域經濟和社會發展計劃中。在此基礎上，制定切實可行的發展循環經濟的推進計劃，明確工作目標和重點。
　　 第二，調整優化產業，轉變增長方式，發展替代性產業，改造傳統產業。哈爾濱市在建立循環經濟模式過程中，應開源與節流并重，把節約放在首位。嚴格市場準入，控制新上的高消費項目，遏制盲目投資、低水平重復建設。積極發展循環經濟，利用好二次資源，由粗放型向集約型、外延型、清潔型方式轉化。
　　 第三，發揮政府的主體作用。各級政府應推進管理體制改革，建立適應市場經濟要求的新型管理體制，使其管理職能切實到位，利用價格杠桿調整資源供求，充分調動各方面對資源合理開發、節約利用和環境保護的積極性。對所進行的循環經濟規劃、生態工業園區規劃、生態城市建設規劃等，都必須按照《環評法》、《清潔生產促進法》進行經濟、環境和社會效益的可行性論證。
　　 參考文獻：
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