值得期待的郭樹清新政

　　2011年10月29日，第6任證監會主席郭樹清到任，中國證券市場的行情開始掉頭向下。隨著新主席越來越嚴格的各種政策出臺：完善創業板退市制度、強制分紅、強力打擊內幕交易和證券期貨犯罪等等，上證指數連連下跌，不斷創新低，證券研究員以及股市行家已經悲觀預期1600點有可能才是此輪行情真正底部。
　　持續的下跌令廣大股民們焦躁不安，倍感壓力的郭樹清不得不在2011年底公開呼吁“大家應該對市場有信心”。中歐國際金融研究院副院長劉勝軍對于郭樹清改革所帶來的下跌早就有預言：“在我看來，要做到不辱使命，證監會主席必須要有兩點心理準備：第一，不要懼怕市場的恐慌性下跌，因為一旦打擊內幕交易，市場一定會出現下跌，但是這種下跌其實是良性的，如果證監會因為擔心這點而不打擊違規行為，就無法完成自己的使命。第二，證監會主席一定要不怕得罪利益集團，這就要求他在政治上具備足夠的意志力，否則很難取得實質性的突破。”
　　中國資本市場經過20年的發展正在從一個新興市場向成熟市場過度，現在已經基本完成了新興市場的規模擴張。隨著中國實體經濟的不斷擴張，中國已經成為世界第二大經濟體。在當今世界經濟一體化的現實格局下，中國經濟的可持續發展必將需要進一步融入世界資源和市場，因此，對于下一個30年來說，人民幣和資本市場的國際化不僅是市場本身發展的必然，也是可持續發展的戰略部署。從這個意義上講，資本市場的體系擴張和層次擴張才是郭樹清真正的使命和不二的選擇。但首先必須重新理順A股市場的機制，一位證券分析師指出。
　　然而，如今的A股市場可謂染各種頑疾于一身：在經濟增長全球第一情況下，中國股市卻在全球股市中墊底；創業板、新三板、國際板等都有急需解決的難題；IPO制度爭議不Sh7+M1WKMYtM2rNMQgLPpg==斷；內幕交易丑聞頻出……
　　郭樹清能否抵制住現時的指數下行壓力，能否真正實現“讓中國股市來一場靈魂深處的革命”呢?
　　外界評價郭樹清意志堅定，有魄力，是一名堅定的改革者和開拓者，溫文爾雅，為人平和。
　　到目前為止，郭樹清最為稱道的是2005年臨危授命接手中國建設銀行。當時的建行，股改上市前夜董事長張恩照東窗事發，極大地影響了中國銀行業剛剛因改革而慢慢積累起來的人氣，與花旗的談判工作一度陷入停滯。
　　入主建行后，郭樹清迅速展現出自己強硬的一面。
　　先是重典治行，2005年明，將當時案件頻發的湖南、山西兩省分行行長更換，從而理順總行與分行的關系；爾后，郭樹清又將不肯提高報價的花旗集團踢出戰略投資者，并成功引入美國銀行。
　　在不被境外機構投資者看好的情況下，建行始終堅持對外開放信念，堅持國有絕對控股、提供先進技術、回避競爭、出價明顯高于凈資產原則。經艱苦談判，2005年6月17日，實現國有銀行與境外戰略投資者的“第一次握手”。
　　“建設銀行在引入戰略投資者上是幾大銀行里做得最好的。”時任建設銀行獨立董事的景學成這樣回憶。
　　2005年，建行成功登陸香港，其后回歸A股市場，為其他三大銀行改制、上市積累了大量豐富的經驗，并為其它行改革起到了良好的示范作用。
　　這塊被業界認為最難啃的骨頭被郭樹清啃了下去。
　　然而，“改革”證監會的任務更難。證監會與郭樹清以往經歷的機構相比，其難度在于涉及面太廣，證券市場的每一次波動，都會影響到數以千萬計的投資者。其效果也即時反應在每位投資者的賬目里。
　　事實上，對于A股市場如今出現的混亂，郭樹清早有所預料。早在2004年，他就曾撰寫《中國經濟均衡發展需要解決的若干特殊問題》一書，在書中，他談及中國經濟的失衡時寫道，過度擔心資本市場出亂子，那么就會不斷加大銀行的不良資產比率。在要素市場沒有達到一定成熟程度時，所謂市場在資源配置中發揮基礎性作用就很難實現，行政低效率與官員腐敗也與此不無關系。
　　可見郭樹清并不像很多人所擔憂的——對資本市場不了解。據社科院一位了解郭樹清的學者介紹：“郭有比較強的學術背景和很深的學術素養，平時喜歡寫、喜歡思考，不輕易附和盲從別人，較為自信。”
　　1984年，年僅28歲的郭樹清，系中國社科院碩士研究生(后在此院取得碩士和博士學位)，他的第一篇論文是《中國經濟體制改革探索》，3.5萬字，涉及理論、現狀、目標、方法、道路和初次改革任務等，為此，他花了兩年多的時間研究經濟體制比較，在內蒙古和山西雁北做過社會調查。1984年8月，郭樹清將這篇論文郵寄給當時領導和國家經濟體改委，引起了高層的重視，以至于畢業后直接被分配到國家體改委國外體制司工作。
　　1989年，在國家計委經研中心任職期間，郭樹清受命負責一個“八五”計劃和十年規劃的研究小組，重點討論發展戰略問題，郭樹清花了將近一年時間，研究國民經濟核算和投入產出矩陣，最終寫出了《中國GNP的分配和使用》一書。
　　熟悉郭樹清的人稱“郭的風格，穩健、不盲目”。很多人也相信，郭樹清此次整改也絕對是有備而來。
　　12月1日，郭樹清明確指出，將對內幕交易零和證券期貨犯罪始終保持零容忍，發現一起堅決查處一起。當天，證監會宣布，因在任期間違規持有參與審核的股票*ST圣方(現新華聯，000620，SZ)，解聘第3屆并購重組審核委員會委員吳建敏。這是證監會首次解聘審核委員。第二天，證監會通報和處罰了兩起內幕交易案。
　　另一宗引人矚目的事項是證監會發言人前不久表示，擬上市公司和已上市公司需明確具體的分紅方案，而這一計劃將首先在擬上市公司中執行，要求新股發行時，在招股說明書中公布具體分紅措施。話音剛落，就出現首批在招股書中明確分紅方案的IPO企業，基本上確定為每年現金分紅比例不低于當年可分配利潤的10％。本次“強制分紅”涵蓋了A股市場的所有上市公司，并且從擬上市公司開始，也即是說“現金分紅”已成了公司上市的條件之一。
　　這兩大事件，讓人們在股市連續下挫之中，又對未來燃起些許期待：比如，一旦大量上市公司開始執行現金分紅，不斷有新的機構資金入市，內幕交易銳減等，即使沒有短期大漲的行情，投資者的收益也不會太慘淡。
　　此外，郭樹清擁有法學博士的學歷背景，讓外界對資本市場的法制化有了更多期許；再加上其擁有多年銀行高管的任職經歷和國際化的視野，在規范市場的基礎上拓展發展空間、讓中國證券市場與國際市場對接、促進交易品種發展、監管創新等方面，都值得投資者期