自去年以來,抗生素濫用問題得到了中國政府前所未有的重視,衛生部在全國開展了一場被稱為“建國來最嚴厲的”抗生素整治風暴。
其實早在2004年,中國便出臺規定,必須憑執業醫師的處方,才能到零售藥店購買處方類抗生素??上幏康膱绦胁⒉坏轿唬芏嗳诉€是能輕易地買到。
2011年4月18日,衛生部下發《2011年全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動方案》,對抗生素濫用的遏制,從針對零售藥店轉向了抗生素用量最大的醫院。目前《抗菌藥物臨床應用管理辦法》的第二版已經出臺。
方法規定,三級醫院抗菌藥物品種原則上不得超過50種,二級醫院不得超過35種,這意味著當前2/3的抗生素要被清退。
另外,住院患者抗菌藥物使用率不超過60%,門診患者抗菌藥物處方比例不超過20%。外科清潔切口手術預防性應用抗生素降至30%以下,此前該比例為95%。
各地紛紛出臺相關政策。北京衛生局將抗生素使用情況與醫院等級評審掛鉤,杭州衛生局每月組織專家以25%的比例抽取處方,被抽到的醫生要證明至少50張處方的合理性。而在上海,整頓抗生素濫用更像是一場全民運動,除了醫院以外,地鐵、公車、社區里滾動宣傳,警示人們慎重使用抗生素。
同年11月10日,醫政司副司長趙明鋼在衛生部新聞發布會上表示,對濫用抗生素的專項治理整頓,將以三年為周期。
“抗生素的專項整治已經收到很好的效果,”衛生部全國細菌耐藥監測網負責人、衛生部合理用藥專家委員會委員肖永紅說,數年來他對抗生素濫用問題做了大量的調查研究,“這只是3年‘攻堅’的第一年,后面兩年我們還可能看到更多改變?!?br/> 那么,重拳之下,中國是否能真正告別抗生素濫用?
買槍難,買抗生素容易
“四環素牙”曾是上世紀60年代末70年代初中國人的集體記憶。四環素是一種抗生素,誕生于匕個世紀40年代,到了1956年,科學家才發現它會導致牙齒變色和畸形。而在中國,這一副作用直至70年代中期才引起重視,但那一代人的遺憾卻已鑄成。
抗生素的濫用是一個全球性的問題,但在中國尤其嚴重。
世界衛生組織的一份相關資料顯示,中國國內住院患者的抗生素使用率高達80%,遠遠高于30%的國際水平,美國大概是40%,北歐則只有20%。
作為抗生素生產大國,中國每年14.7萬噸的抗生素產量中,僅有3萬噸出口,其余全部自用,人均年消費量138克,是美國的10倍。醫學界也流行著一句話:“在美國買槍容易,買抗生素難;在中國則相反?!?br/> 阿莫西林、頭孢他啶、頭孢呋辛、克林霉素……這些藥名中國人并不陌生。2010年“中國家庭藥箱調查”顯示,79.4%的居民有自備抗生素的習慣,75.4%的居民在有炎癥或感冒發燒時,會自行服用抗生素。
抗生素的誕生,曾讓細菌感染不再是人類的頭號死因。19世紀60年代,一位名叫辛普森的醫生曾感慨:“躺在任何一家醫院手術臺上的病人,都要比滑鐵盧戰場上的士兵具有更多的死亡機會?!?br/> 然而從一種抗生素應用的那天起,細菌的耐用性也隨之而生?!吧鲜兰o80年代以前,人比細菌跑得快,每5年誕生16種新抗生素,而此后抗生素的研發卻是:2003至2007年5年間只有5種上市,到了2008年,全球僅誕生了1種;而2009年和2010年基本上就沒有了。”復旦大學附屬華山醫院抗生素研究所副所長王明貴說。
耐藥性是濫用抗生素的最大危害,其最可怕的后果,莫過于催生了恐怖的“超級細菌”,即眼下任何一種抗生素都無法將其殺滅的細菌。
恐怖的“超級細菌”
“細菌耐藥是全人類所面臨的公共衛生挑戰,沒有哪一個國家能夠幸免,只是耐藥形式在不同地區有所差異。”肖永紅說。
美國也曾經歷過抗生素濫用的年代,但從1960年起,政府開始從醫院、藥房、監管三個環節人手進行嚴格監管,扭轉濫用局面。歐盟的標準更為嚴格,連動物飼料中的抗生素的使用都極為謹慎。
2010年1明,“超級細菌”NDM-1在近20個國家和地區傳播,造成數百人感染,中國也有3人。全球上市的將近200種抗生素對其束手無策。
發現病例的國家大多數是輸入性的,但在印度、巴基斯坦還有中國,卻是內源性的,而這幾個國家正好是抗生素濫用大國。
據《中國新聞周刊》報道,早在2006年10月,肖永紅參與的課題“抗生素濫用的公共安全問題研究”對北京、湖北、四川、山東、寧夏五省市區的調查顯示,目前國際醫學界公認的一些超級耐藥細菌,在中國醫院內已較為普遍,成為感染的重要病原菌。
對此,肖永紅解釋,耐藥細菌之所以在醫院里流行,是因為那里使用抗生素頻率與強度最大。在中國住院患者中,抗生素的使用率達到70%,外科患者更是幾乎人人使用,比例高達97%。
“由于缺乏相關知識,人們常認為抗生素就是退燒藥、消炎藥。能用高檔的就不用低檔的,能合用幾種抗生素就不單用一種,能靜脈滴注就不口服。這些做法無不助推了‘超級細菌’的肆虐?!毙l生部抗菌藥物臨床應用監測中心顧問專家張永信說。
中國式濫用
為何抗生素濫用在中國如此嚴重?
協和醫科大學出版社社長、中國醫學科學院院長助理袁鐘認為,這和醫患雙方的心理有關系。他表示,在美國和歐洲,很多疾病只有診斷沒有治療,任其自愈,但中國患者若被告知3個月才能治愈,下次恐怕就再不會來找這個醫生了??股匾娦Э斓奶攸c,往往讓患者忽略了它的危害。而醫生有的是為了個人利益開“狠藥”,有的則顧慮患者不滿療效后的鬧事,開大藥方以規避風險。
眾多專家表示,抗生素濫用最根本的原因還在于“以藥養醫、以藥補醫”的體制。
據調查,與國外“以技養醫”不同,中國醫療機構營業額中,藥物占了40%~50%。而抗生素在所有藥品中又約占20%。肖永紅說,抗生素產業是國內制藥工業的第一大產業,占整個制藥工業總產值的1/4以上。中國目前有6000多家生產抗生素的廠家,1000多個種類數萬個產品。
杭州市衛生局副局長滕建榮坦言,接受抗生素整治培訓的一部分醫院院長已開始向他抱怨,醫院的財政怎么支持運作?“以藥養醫大家都痛恨,但誰來解決,誰來破題?怎么破題?”滕建榮感慨。
曾參與國務院醫改調研的姚嵐說,要從根本上鏟除“以藥養醫”,真正核心的問題在于財政體制的配套調整,通過綜合改革來保障醫生的收入。
抗生素整治行動效果十分明顯,以北京為例,去年6月份,50家三級醫院使用的抗菌藥物種類為3327種,到9月份就已下降為2886種。普通外科一類切口手術預防用抗菌藥物使用比例從原來的94.9%下降到49%。
行動收效頗豐,自然利國利民。但不少專家擔心,如果僅僅是限制醫療機構從抗生素中獲利,而不是給出長遠的替代方案的話,那么可能會導致醫療機構繞開抗生素而濫開、濫用其他藥品。那樣的話,新問題恐怕更加復雜棘手。
好消息是,1月5日衛生部部長陳竺表示,今年將在300個試點縣先行落實取消“以藥補醫”的相關政策,并逐步擴大范圍,力爭在2015年全面取消這一體