科爾沁區玉米深加工產業發展探析

　　內蒙古通遼市科爾沁區（以下簡稱科區）位于我國內蒙古的東部、松遼平原邊緣的科爾沁草原上。由于其得天獨厚的自然條件，擁有肥沃的土壤和適宜的氣候，成為全國重要的商品糧生產基地和全國糧食先進生產縣，享有“內蒙古糧倉”的美譽。近幾年來，如何在新形勢下把玉米的資源優勢轉化為經濟優勢，成了科區思考的主要課題。
　　一、科爾沁區玉米深加工產業概況
　　（一）玉米深加工產業的發展現狀
　　2011年，科區玉米種植面積達到了1073萬畝左右，平均畝產904斤，總產量在485萬噸左右。有大大小小的100多家的玉米加工酒廠，還有玉米淀粉、糖化酶、飼用金霉素、糠醛等生產廠家。2002年以來，通遼市又陸續引進了具有一定規模和水平的玉米深加工項目，達產后通遼市年產350萬噸的玉米便可以實現全部就地加工增值。科區玉米行業的一些龍頭企業，如岳泰公司、萬順達公司、力牛等大型企業，有力地帶動了當地玉米產業的發展，促進了當地經濟的提高。
　　（二）玉米深加工主要產品情況
　　1.玉米淀粉。玉米深加工行業的基礎就是玉米淀粉，我國又是淀粉的主要出口國之一，科區的玉米深加工企業可以充分發揮自身的優勢，把玉米淀粉加工做大做強。2.玉米乙醇。玉米是乙醇的主要原料。隨著不可再生能源如石油的大量消耗，各國對用糧食來制造燃料的需求逐漸增大。雖然我國出于對糧食安全的考慮，對生產玉米乙醇采取了限制措施。但是加工玉米乙醇，依然是未來發展的一個趨勢。3.變性淀粉。玉米變性淀粉也是玉米深加工的主要產品之一，廣泛的應用于食品、建筑、石油化工和醫藥等行業。這對科區的玉米加工企業來說，也是一個發展契機。4.淀粉糖。從國家的政策導向看，淀粉糖屬于玉米加工行業潛力較大的產品，未來產量還需有進一步的增加。5.賴氨酸。隨著飼料行業的快速發展，對賴氨酸的需求量也將逐漸加大。6.化工醇。化工醇可以成為石油化學物的替代品，和玉米乙醇相似，它可以替代石油資源，減少對石油的依賴和進口，緩解一定程度的石油供應壓力。所以化工醇也有著廣闊的發展前景。
　　二、 科爾沁區玉米深加工產業存在的問題
　　科區玉米加工業雖然在一些龍頭重點企業的帶動下取得了較快的發展，產業發展勢頭良好，但是和世界的先進標準和我國一些先進地區相比，仍然存在很多的問題。
　　（一）玉米深加工產業鏈較短
　　玉米深加工是玉米產業鏈的核心。往前銜接玉米生產，往后銜接了第三產業，所以玉米深加工是玉米產業鏈中科技含量高，轉化增值效率最高的核心產業。科區的玉米深加工可以分為三個層次：第一層次是初級產品的加工，比如加工成玉米淀粉、玉米油等產品；第二層次是在第一層次加工的基礎上，再加工成玉米糖漿和各種變形淀粉、酒精等產品；第三層次是以第二層次的各種糖發酵，然后加工成黃膠原、甘油等產品。從科區玉米加工產品來看，加工產品的層次較低，絕大多數還是初級加工產品。科區內企業玉米加工生產能力不足，技術設備相對落后，品種少，檔次低。另外科研投入的不足和缺乏專業科技人員等因素都導致了玉米深加工產業鏈條較短。
　　（二）玉米深加工產業附加值不高
　　玉米初加工產品的增值僅是玉米原值的1—3倍，但是深加工產品的增值卻可以是幾十倍甚至上百倍。世界上以淀粉為原料加工的變性淀粉達到200多種，我國卻只有幾十種，科區的種類就更少，而且80%以上的玉米加工產品屬于粗加工，基本上都是淀粉、酒精、味精等產品。所以科區依然缺乏能承接上下游產品進一步深加工的大型企業，也談不上與汽車、化工、醫藥等領域相結合的現代玉米產業，從而導致了玉米深加工產業附加值不高的問題凸顯。
　　（三） 玉米深加工產能過剩，重復建設問題嚴重
　　多年來，科區玉米深加工產業一直存在多頭管理的現象，缺乏統一的行業規劃，導致了重復建設和產品雷同。從數量上看，玉米深加工企業相對較多一些，但是真正發揮加工能力，有較強的市場效益的大企業并不多。科區現在玉米加工產能達到500萬噸，但是實際加工能力是350萬噸，產能過剩問題顯著。尤其在科區實施發展玉米經濟的新思路之后，投產了一大批玉米深加工項目，這些項目中近距離重復建設現象很嚴重，而且技術創新能力不強，發酵技術和提取工藝落后，一部分玉米深加工企業已經處于了虧損的狀態。
　　（四）部分企業廢棄物大量排放，污染嚴重
　　首先是由于科區內玉米加工企業的技術能力有限，不能對玉米相關資源進行全方位的利用加工，秸稈開發利用落后于其他省份。大量秸稈不能被利用，直接在田地里焚燒掉，污染了大氣環境。其次，玉米深加工行業是個用水大戶，但是內蒙古又是一個嚴重缺水的省區，這樣就制約了玉米深加工產業的發展。用水多，排水也多，對應的廢水處理也多。玉米深加工產品，需要在水中通過生物發酵的方式提取精制得到，所以生產過程中必然產生高濃度的有機廢水。一般來說，每噸味精要排放廢液10—14噸；每噸檸檬酸要排放廢糖液10—14噸。玉米制作淀粉產生的浸泡水，每加工一噸玉米，就會排出質量分數為8%—10%的侵泡水0.6立方米。目前這些廢棄物仍有大部分找不到出路，多數企業工藝技術水平不高，回收利用能力不強，而且不注重環保工程，直接排放，造成了新的污染源。
　　三、促進科爾沁區玉米深加工產業發展的對策分析
　　（一）發揮政策導向作用，加大扶持力度
　　經過近年來的摸索和反復實踐，科區M6HBojeViwxlY7acUzpKPj2BsP3OFxzklm36SmMbjqE=已經達成了共識：要把玉米的資源優勢轉化為經濟強勢，把玉米產業發展的切入點定位在增加玉米附加值，在精深加工上做大做強。因此，政府應該對玉米深加工的技術創新活動制定相應的激勵措施和支持政策，加大對玉米加工業的扶持力度；加強對玉米加工龍頭企業的投資補貼；還要加大對種植玉米農民的直接補貼，保證玉米的充足供應；另外加快農村金融的改革步伐，對玉米主產區和加工給予有力的金融扶持。
　　（二）延長玉米產業鏈，提高綜合利用水平
　　玉米產業鏈較短時，必然導致玉米的消耗量較大，資源的利用率較低。玉米的第一層次加工的產品可增值1—2倍；第二層次加工可以增值5—10倍；第三層次再加工產品的增值達到10—100倍。因此以玉米為原料的深加工產品，如維生素、抗菌素可增值幾十倍，這樣的效益是相當可觀的。科區應該在市場調查的基礎上，發展市場上有前途和競爭力的產品，增加深加工產品的種類。在向后延長產業鏈的同時，還可以反向思考，考慮向前延長玉米產業鏈。比如，玉米秸稈可以作為飼料的一種生產原料，隨著畜牧養殖業的快速發展，可以有很大的發展。玉米芯可以用來制造木糖醇，隨著糖尿病人數的增加，木糖醇制劑以及保健品也逐漸熱銷。玉米芯還是糠醛的重要原材料，糠醛的用途特別廣泛，用它直接和間接合成的化工產品達到1600多種。所以說，在延長玉米產業鏈的方面，不管是向前還是向后延伸都還大有作為。
　　（三）整合深加工企業，向規模化、集約化方面發展
　　玉米深加工企業的規模較小時，很難實現規模效益，這樣不但造成各企業的重復生產無序競爭，還由于其實力有限，科研以及設備的投入不足，造成玉米資源的浪費和環境的污染。所以整合玉米深加工企業，扶持規模較大、實力雄厚的重點企業，可以提高科區玉米深加工企業的競爭力。企業集團有較高的能力來加快玉米現代技術的轉化，開發出新的品種，促進對玉米資源的深度開發和綜合利用能力，進一步優化產品結構。
　　（四）樹立循環經濟思維，承擔企業公民義務
　　經過近年來的規范與引導，很多污染比較嚴重、設備落后的小企業紛紛倒閉或被兼并重組，生態破壞現象有了一定的改觀。但是在玉米深加工過程中產生的高濃度的有機廢水是不可避免的，污染問題仍普遍存在。要解決這個問題，就需要投入較大的資金，引進先進的設備和技術。科區政府堅決不引進污染嚴重的高耗能企業，并且下大力氣進行了企業的環境整治。例如，通遼梅花生物科技有限公司和市區環保部門聯手，把梅花味精生產加工過程中產生的廢液做成復合肥，還原到農田里，并且引進環保技術，實現污水的自動化控制處理，使處理后的廢水基本達到飲用水標準。像這樣成功的案例應該在有實力的企業中進行大力推廣，發展循環經濟，確保企業擁有良好的發展環境。
　　通遼市科爾沁區的玉米產業有自己獨特的資源優勢和地理優勢，作為我國主要的商品糧生產基地對玉米深加工產業有著較為充足的供應，但是玉米深加工技術與國外發達地區的先進技術還有很大的差距，科區要正視自身發展中的不足，找出原因，對癥下藥，確保玉米深加工產業有更好的發展。
　　（作者單位：內蒙古師范大學經濟學