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檢察機關應積極融入微博時代時

2012-12-29 00:00:00智峰
中國檢察官·司法務實 2012年5期


   一、微博時代值得注意的幾個特點
   (一)微博具有超強的開放參與性
   微博又叫微型博客。中國微博的應用發展,緊密與無線手機結合,玩手機發短信就能即時分享身邊的人與事,限于手機短信字數限制,故又稱為“140字符的革命”。
   微博屬于博客,二者本質上沒有區別,較大區別是博文字數限制不同。2009年微博出現后,其超強的“草根”性,實現了全民“記者”,通過電腦、手機等即可隨時隨地記錄下身邊發生的一切,“沉默的大多數”網民找到了屬于自己的舞臺,以至于新浪微博宣稱注冊用戶超一億。
   (二)微博創新了人際交流方式,突顯民眾圍觀性
   與博客上直面交流不同,微博上是“背對臉”的交流,比如你在電腦前通過微博發表意見,從你背后路過的人看著你,而你并不需要主動和背后的人交流你的意見。當你在微博中看到你感興趣的人或事后,兩三天就會上癮。2010年微博熱議的上海大火、“李剛”、“360大戰QQ”等事件,推動更多網民加入微博論戰,這樣的網民參與度是新聞媒體,論壇不可比擬的,“圍觀改變中國”也成為新的網絡流行詞。
   (三)微博產生大量“意見領袖”,左右著輿論導向
   微博里,“意見領袖”是最受高度關注的一些人,有專家、學者、明星等等,他們的“粉絲”高達幾十萬,甚至幾百萬,相應他們有很強的“粉絲”動員話語權。《2010年中國微博年度報告》報告撰寫負責人謝耘耕教授披露,2010年影響較大的74起與微博相關的輿情案例中,有近五成存在明顯的意見領袖。他們通過微博轉發和評論,可以將某一事件迅速推至輿論高潮,也可以設置議題,改變公共輿論議題走向。比如2010年“打假斗士”方舟子(60多粉絲萬)在自己的微博上指出唐駿的博士學位造假,不久唐駿在輿論面前被扒去了成功“青年偶像”的外衣。
   (四)微博日益成為網民參與社會政治和表達利益訴求的重要方式
   據中國傳媒大學研究發現,微博已經成為繼新聞、論壇之后中國互聯網第三大網絡輿情源。“上訴不如上訪、上訪不如上網”日益引起社會各界關注。2009年河南工人張海超 “開胸驗肺”事件、2010年春節“隨手拍照解救乞討兒童”事件等影響巨大,引起了全國人大代表和政協委員的關注。
   今年胡錦濤總書記對社會管理創新提出“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求。目前越來越多的政府機關和官員紛紛開通微博,并實名認證,與網友主動交流,收集社情民意,及時公布相關信息,應對各種網絡事件。今年5月河南三門峽市委書記李文慧離任用微博留言告別引發4萬粉絲關注,并獲得了網友的理解和好評。政府參與微博,運用得當,對于提升政府在民眾中的形象將起到重要作用。
   (五)微博缺乏有效監督和制約,易形成“網絡暴力”
   微博用戶的廣泛性和即時性,導致微博很容易爆出虛假信息、不實言論,猶如“病毒”一樣到處傳播。2010年微博瘋傳“金庸去世”事件、今年“鹽荒事件”等,都被證實為謠言引發的。
   謠言可怕,比謠言更可怕的是網絡陰謀。很多網絡事件起因都很簡單,但經過一些人組織策劃,一般事件經過“挖掘”“升華”,傳播速度之快、蔓延范圍之廣、升溫幅度之大,令人“目瞪口呆”,能使“草根”成為“明星”,“感性”抑制“理性”,“丑惡”扼殺“善良”。比如“孫倩倩事件”中的“孫倩倩”證實是虛擬人物,是“網絡推手”為提升某網上社區知名度策劃炒作的,可惜現在還有人相信有這樣一個人。
   微博時代,西方媒體利用微博工具對我國不斷制造輿論壓力。國外一些西方媒體、政治勢力利用微博新平臺宣揚西方文化,借助網絡輿情事件批評中國,加之網絡政客推波助瀾,給中國政府施加壓力,借以影響中國的發展進程。
   二、檢察機關如何運用微博服務檢察工作
   (一)微博作為一種新的信息交互工具,能夠成為檢察機關參與虛擬社會管理的前沿陣地
   微博時代,檢察機關傳統單向宣傳職能將面向與大眾互動交流的職能轉變。近年來,公共關系作為檢察機關與公眾環境之間的雙向溝通與受益的管理職能,檢察機關重視程度越來越高。
   微博給檢察機關提供了一個前沿的公共關系平臺,政法輿情很容易在這里成為輿論焦點。不會運用博客、微博等工具與網民面對面溝通,不關注“意見領袖”的看法,不注重檢察公開的互動性等等,檢察機關參與網絡虛擬社會建設管理的力度和深度將停留在表面。有的檢察機關與當地有影響力網絡媒體合作,開通檢察互動專欄,通過網上宣傳、檢察長與網民互動等形式,就取得了很好的效果。
   (二)微博作為密集信息共享的平臺,檢察機關可以大量收集社情民意,推進檢察事業發展
   網絡是個虛擬空間,網民都可以匿名表達自己意見,通過網民圍觀特定的話題或者事件表達出來的“民意”,并非都是真正的民意,但這不妨礙檢察機關接受網絡監督,廣泛收集網民檢察各項工作的意見和建議。
   最近幾年,檢察機關通過檢察開放日、網上直播等活動,取得了很好的社會效果。運用微博等工具創新檢務公開方式,檢察機關整體上還很少,但也取得了不小的進展。如湖北省人民檢察院開微博助力陽光檢務受到了網民的熱捧。
   (三)“微博問政”需要引起檢察機關高度重視,檢務公開透明度需要加大
   微博已成為最新反腐“利器”。比如今年4月13日安徽省利辛縣國土局工作人員周文彬通過微博直播其向亳州市紀委自首的過程,引發“微博自首”事件。一個政府工作人員自首可能還不算“新”聞,借助微博就能成為一個反腐新聞事件,這足以需要引起我們高度重視。
   微博對于檢察機關而言,可以成為檢務信息公開、收集案件線索、澄清相關謠言、加強隊伍建設、提高執法水平等方面的有力武器。“微博問政”引發的涉檢網絡輿情事件,多數是由檢察人員言行不當、執法不規范、檢察官特殊身份、案件細節等引發的。
   三、檢察機關如何應對微博時代帶來的挑戰
   (一)檢察人員尤其是領導干部要認識到“微博不微”帶來的危機感和使命感
   檢察人員善于運用引導網絡輿論的能力對于提升檢察官形象、機關公信力起到不可估量的意義。比如淳安“上廁所”事件在網絡上披露引起圍觀質疑后,淳安縣人民檢察院檢察長張哲峰研究后果斷登錄19樓網站跟帖回應網友質疑,隨后接受記者采訪時坦誠有度,最后贏得了網友的理解,提升了檢察機關形象。
   檢察人員尤其是領導干部用好微博,至少具備三種能力:一是多關注網絡突發事件的發生過程,多總結網絡事件基本規律。我們應該從“看熱鬧”提升到“看門道”的水平,這樣應對網絡突發事件才能有的放矢;二是多學習網絡語言,掌握網絡溝通語言方式方法。上微博看不懂網絡語言,發言內容帶著官腔官調等等,就不容易和網友深入交流。把自己“草根化”,語言表達大眾化,拉近與網民之間的距離;三是多與新聞媒體、網絡媒體加強聯系,推動檢務公開透明度。
   (二)加強基層檢察機關執法規范化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化建設,從根本上預防和減少網絡突發事件的發生
   面對微博時代的挑戰,檢察機關要重點加強基層院建設,按照高檢院部署的“四化”建設要求,為檢察工作奠定堅實基礎,達到政治思想堅定、執法能力過硬、領導班子堅強、隊伍素質精良、管理機制健全、檢務保障有力、社會形象良好的建設目標。
   構建網絡輿情問責機制,加強“忠誠、公正、清廉、文明”檢察官職業道德建設,主動接受公眾監督,杜絕檢察人員由于個人不當言行引發網絡突發事件。縱觀大大小小的網絡輿情事件,舉報檢察人員違法辦案而引發的輿情事件所占比例不多,而檢察人員因為日常行為引發的輿論卻影響極大。
   (三)加強檢察機關公共關系建設,擴大民意暢通渠道,建立完善網絡輿情應對及處置機制
   檢察機關擁有自己的微博交流平臺不失為一種暢通民意的新平臺,但無疑面臨很多問題,比如開博利弊衡量標準、日常交流能否到位,舉報線索信息是否足夠保密,網友提問是否及時給予滿意答復等等。當然,好的經驗做法也可以借鑒,比如整個地區集體組織開設官方微博群、實施微博網上辦事服務、微博發布會、網上輿情網上回應引導等。
   微博時代,檢察機關還需要進一步完善網絡輿情應對及處置機制,突出預防為主、積極應對的特點。一方面構建的機制要緊跟時代要求,可操作性強,制度執行力強。另一方面構建的機制要有組織,有計劃,隊伍專業化。

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