論檢察體系下微博訴求表達機制的規范化

　　 一、訴求表達機制
　　 在社會行為中的訴求表達往往與社會個體需要在社會中實現的權利相關，而一個個體的權利總與一個或者無數個其他個體的義務相關，由于這種互為權利、義務的特殊關系，社會訴求的表達往往在表達方式以及實現途徑上有特殊的限制。在司法體系中，受這種特殊關系影響則更為明顯。首先，從形式上，司法體系中的訴求表達需要由適格的主體、通過法定的形式、在有效的時間內、向有權的機關提出，或者由有權的機關通過法定的形式、在有效的時間內、向適格的主體傳遞；其次，在內容上，司法體系中的訴求表達主體是表達與法律權利、義務相關的追求與愿望，主要與個案處理結果對于自身或他人社會權利、義務的改變相關。而司法機關在其中還應該起到對上述信息進行綜合、收集、整理、分析以及后期有效處理的作用。
　　 綜上所述，司法體系下的訴求表達機制，是指司法工作人員依據相關法律、法規及制度規定，直接或間接地與群眾就其意愿目標進行交流溝通，或依據輿情發展變化情況直接或間接地了解群眾意愿動向，以及根據司法工作目標向群眾輸送司法信息，達到促進群眾合理、合法的表達自身意愿，并完善司法體制內部個案平衡、整體和諧、體制穩定的制度。檢察體系下的訴求表達機制，是指在實現檢察職能的過程中，直接或間接地接受群眾意愿交流、了解群眾意愿，根據檢察工作職能向群眾輸送檢察職能信息，達到促進群眾合理、合法的表達自身意愿，促進檢察機關職能實現的制度。
　　 二、訴求表達機制中的微博
　　 在檢察機關整體訴求表達機制中，檢察機關與群眾進行溝通、交流的方式、方法有很多，如刑事申訴案件受理和辦結“兩見面”制度、檢察長接訪制度、聽取訴訟代理人意見制度、聽取被害人意見制度等等。隨著社會的發展與進步，這些方式、方法也在不斷地變更與完善。應該說，微博就是在社會的整體發展、進步的大環境下進入檢察機關訴求表達機制中的一種新形式。
　　 微博以簡短（140字左右）、實時（最新的信息交流）、公開（多向關注、瀏覽）、廣博（多種信息匯聚）、便利（向任意人群開放）著稱，這些特征的引入必然會對檢察機關整體訴求表達機制產生符合一般社會事物辯證發展規律的影響，那就是利弊兼具。
　　 第一，簡短。由于簡短發布者不能詳細地說明事件的真實情況，檢察機關也不能真實地了解案件的實際情況，其他接收者也可能由于只言片語的敘述對案件產生偏見和誤解，進而發布不正確的解讀，對更多人群造成錯誤引導。
　　 第二，實時。檢察機關可以在最有效的時間內接收到最有效的信息，但是，如果檢察機關或案件相關人群在接收到了這些信息之后不加以判斷、篩選，就有可能造成誤聽、誤判。
　　 第三，公開。與案件相關的信息是可以沒有阻礙地實時發送到任何地方，被任何人看見并了解，反之，一些不宜公開的信息也會混同在其中為不特定大眾公開，對于隱私權的保護產生極大的挑戰。
　　 第四，廣博。案件的參與各方都可以借助海量的信息為自己尋找最有利理據，為自己尋求幫助與支持，當然也有可能被別有用心的人用來制造輿論。有偏頗的輿論一旦產生，很難不觸動司法的獨立與公正，影響案件處理。
　　 第五，便利。每個信息轉載和評價的隨意性較大，轉載和評價的責任意識就被無形中降低了。當有特殊職務職責的人也參與這種評價，就很難讓他人區分評價的個人性以及職責性，是代表自己個人觀點還是代表一個機構、一種職業、一個階層，容易產生矛盾和誤解。
　　 三、微博訴求表達機制的規范化
　　 （一）有條件地使用微博，組織專人管理，及時反饋信息，樹立責任意識
　　 1.控制使用微博的范圍。在檢察機關負責的案件之中，并不是所有案件都適合廣泛交流的，比如：在涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等案件中，檢察機關應該保證案件信息的私密性特征。
　　 2.業務人員與專職人員結合管理。微博是一種言論通道，但是其載體是需要技術支持的，無論是軟件還是硬件都需要專門的技術人員隨時維護，保證言論渠道的暢通，也保證不會被他人惡意侵犯和惡意利用。除了負責系統維護的技術人員，還應該有從事檢察業務的工作人員參與，并且這種參與最好是輪崗制的，由公訴科、控申科等不同科室輪流參與，方便解答和處理不同問題。
　　 3.及時處理并反饋信息。微博傳送信息是非常高效并且及時的，所以相關工作人員處理這些信息也應注重效率。有時不能及時處理也會造成事態惡化而最終無法收拾的結果。除此之外，反饋的內容應該注意質量。比如：“信息已轉送相關部門，我們會及時處理”這樣的反饋在高效的微博系統中，實際上就屬于低效甚至無效的。應該公布處理微博信息的部門值班表，讓群眾在第一時間了解什么時間可以解決什么樣的法律問題。
　　 4.樹立責任意識。回復群眾微博信息要有責任意識，任何負責在微博上回復信息的工作人員都應該對自己的言論承擔責任。當然，由于各種原因造成的不可預估誤解、重大失誤，檢察機關首先應該以單位名義對外承擔言論責任，再在系統內部視乎過失的程度，由負責解答的科室集體負責甚至個人負責。而對于利用微博故意造成他人誤解，故意誘導他人做出錯誤行為的，則應該視乎情節對個人給予行政、民事處罰，符合犯罪的應該依法給予刑事處罰。
　　 （二）綜合微博接收的各種信息，定時分析、因勢利導
　　 1.定時分析信息、數據。通過微博獲得的信息是多樣化的，對這些信息進行整理分析，可以了解政策、法規的實施效果、也可以為制定政策、法規提供依據，還可以為檢察工作決策提供支持。
　　 2.借助友好平臺因勢利導。由于微博可以直接接觸輿論的第一線，發出的信息也可以直接到達對事件感興趣的人群，因此，可以通過對一些錯誤言論的及時糾正、誤會言論的及時澄清、偏激言論的及時化解引導大眾通過正確的方式、方法看待某個問題、某個判決、某項政策的執行、某部法律的出臺。
　　 （三）與其他相關制度形成無縫銜接
　　 1.微博訴求表達機制與矛盾調處機制。矛盾調處機制是調解機關在矛盾雙方的參與下，遵循合理、合法、自愿、平等的基本原則，依據一定的方法和程序，對矛盾進行調節，提前將矛盾化解在萌芽中，避免矛盾激化的有效措施。微博訴求表達機制可以為矛盾調處機制提供矛盾來源，了解矛盾事實真相，并及時向矛盾雙方反饋信息提供良好的平臺。矛盾調處機制也可以為微博訴求表達機制提供解決訴求的方式、方法。
　　 2.微博訴求表達機制與輿情分析制度。輿情分析制度是通過了解輿論產生、發展、變動的基本情況，運用各類分析方法，對輿論情況進行分析、加工、整理，為決策提供基本依據和支持的制度。微博訴求表達機制可以為輿情分析制度提供各種信息數據材料，促進輿情分析的準確性，進而保證決策的合理化程度。輿情分析制度則可以為微博訴求表達機制提供合理化導向依據。
　　 3.微博訴求表達機制與風險評估機制。風險評估機制是針對重要政策、決議的出臺，事前對群眾潛在需求、政策、決議的可行性等進行的了解分析的制度，也適用于對裁定、判決產生的社會影響進行逐級預測，提前做好應對突發事件的準備。微博訴求表達機制可以為風險評估機制提供各種信息數據材料，促進風險評估的準確性，同時還可以通過微博訴求表達機制的輿論導向作用降低風險等級。風險評估機制則可以為微博訴求表達機制提供處理訴求的程度管理依據，降低或避免由于處理輿論不當產生的不良風險。
　　 （四）輸送正確法治理念，樹立檢察機關良好形象
　　 1.輸送正確法治理念。微博訴求表達機制是一個和社會大眾直接接觸的良好平臺，借助這個平臺，可以直接將正確的法治理念輸送到有興趣參與法治管理、進行法治評價的每一個人手中。隨時隨地傳送最新的法律、法規，使社會大眾知法、懂法，每時每刻保護自身合法權益免受他人不法侵害，對于身邊發生的不法事件予以堅決的抵制。
　　 2.樹立檢察機關良好形象。通過微博訴求表達機制，可以向社會大眾介紹檢察機關性質、職能、工作內容，有的單位還在這個平臺上充分展示檢察官個人的興趣、愛好等業余生活，以展示豐富多彩的檢察生活和生動的檢察官形象，和社會大眾拉近距離。既增強了社會大眾對檢察機關的認同感、公信力和贊譽度，還促進和推動了檢察機關良好社會形象的樹立。