要構建一部較為完善的刑事程序法,立法部門需要考慮多方面的因素。刑事訴訟立法所要解決的首要問題,在于對國家權力與公民權利做出適當的平衡,避免國家權力的濫用,防止公民權利受到任意的侵犯。為此,立法部門需要認真考慮刑事追訴權與司法裁判權、執行權與裁判權的分離與制衡問題,維護被追訴者一的訴訟主體地位,確保訴權對裁判權的有效制約。刑事訴訟立法只有在對國家權力與公民權利的平衡上取得實質性的突破,才能真正解決實踐難題。刑事追訴權的擴張勢必帶來國家機關違反法律程序的問題。而公民權利的擴大也經常會衍生出權利受到任意侵犯問題。為解決程序性違法和訴訟侵權的問題,刑事訴訟法需要全面構建一種權利救濟機制。為此,立法者需要考慮構建一種以宣告無效為核心的程序性制裁制度,使得違法偵查、任意公訴和不公正的審判行為,都能受到相應的程序性制裁。對于現行的“撤銷原判、發回重審”制度,立法者需要適當地擴大其適用范圍;對于逐漸得到確立的非法證據排除規則,立法者也需要將更多的偵查違法行為納入其適用對象之中。不僅如此,對于被追訴者提出的權利救濟申請,刑事訴訟法還應設立專門的司法救濟程序,使得這種程序合法性之訴得到及時和有效的受理和裁決。為保證刑事訴訟法得到有效的實施,立法者需要將那些行之有效的司法經驗加以及時總結,并將其從部分地區的法制經驗上升為普遍的法律規范。作為一項國家立法活動,刑事訴訟法的修改應當依據憲法來展開。立法部門無論是創設新的制度,還是對已有的制度作出變革,都不能突破憲法所確立的體制和原則。其中,憲法所確立的司法權力配置以及公民權利保障條款,對于刑事訴訟法的修改構成了一種嚴格的外部限制。
?。ㄕ浴吨袊▽W》2012年第1期)