法律程序構(gòu)建的基本邏輯

　　要構(gòu)建一部較為完善的刑事程序法，立法部門(mén)需要考慮多方面的因素。刑事訴訟立法所要解決的首要問(wèn)題，在于對(duì)國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利做出適當(dāng)?shù)钠胶猓苊鈬?guó)家權(quán)力的濫用，防止公民權(quán)利受到任意的侵犯。為此，立法部門(mén)需要認(rèn)真考慮刑事追訴權(quán)與司法裁判權(quán)、執(zhí)行權(quán)與裁判權(quán)的分離與制衡問(wèn)題，維護(hù)被追訴者一的訴訟主體地位，確保訴權(quán)對(duì)裁判權(quán)的有效制約。刑事訴訟立法只有在對(duì)國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的平衡上取得實(shí)質(zhì)性的突破，才能真正解決實(shí)踐難題。刑事追訴權(quán)的擴(kuò)張勢(shì)必帶來(lái)國(guó)家機(jī)關(guān)違反法律程序的問(wèn)題。而公民權(quán)利的擴(kuò)大也經(jīng)常會(huì)衍生出權(quán)利受到任意侵犯問(wèn)題。為解決程序性違法和訴訟侵權(quán)的問(wèn)題，刑事訴訟法需要全面構(gòu)建一種權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。為此，立法者需要考慮構(gòu)建一種以宣告無(wú)效為核心的程序性制裁制度，使得違法偵查、任意公訴和不公正的審判行為，都能受到相應(yīng)的程序性制裁。對(duì)于現(xiàn)行的“撤銷(xiāo)原判、發(fā)回重審”制度，立法者需要適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大其適用范圍；對(duì)于逐漸得到確立的非法證據(jù)排除規(guī)則，立法者也需要將更多的偵查違法行為納入其適用對(duì)象之中。不僅如此，對(duì)于被追訴者提出的權(quán)利救濟(jì)申請(qǐng)，刑事訴訟法還應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的司法救濟(jì)程序，使得這種程序合法性之訴得到及時(shí)和有效的受理和裁決。為保證刑事訴訟法得到有效的實(shí)施，立法者需要將那些行之有效的司法經(jīng)驗(yàn)加以及時(shí)總結(jié)，并將其從部分地區(qū)的法制經(jīng)驗(yàn)上升為普遍的法律規(guī)范。作為一項(xiàng)國(guó)家立法活動(dòng)，刑事訴訟法的修改應(yīng)當(dāng)依據(jù)憲法來(lái)展開(kāi)。立法部門(mén)無(wú)論是創(chuàng)設(shè)新的制度，還是對(duì)已有的制度作出變革，都不能突破憲法所確立的體制和原則。其中，憲法所確立的司法權(quán)力配置以及公民權(quán)利保障條款，對(duì)于刑事訴訟法的修改構(gòu)成了一種嚴(yán)格的外部限制。
　　
　　（摘自《中國(guó)法學(xué)》2012年第1期）