縣域跨越式發展五解

　　新疆和布克賽爾縣位于準噶爾盆地西北部，縣名意為“梅花鹿出沒的地方”。縣內礦產資源豐富，金屬非金屬開發前景廣闊。為推進和布克賽爾縣實現跨越式發展，全縣深入實施優勢資源轉換、大企業、大集團、大項目帶動、城鄉一體化和文化強縣戰略，加速新型工業化、現代農牧業、新型城鎮化進程，把和布克賽爾縣打造成為特色文化旅游業、城鄉一體化示范區和北疆工業新城。
　　大力推進新型工業化，做大做強優勢產業。堅持把新型工業化作為第一推動力，抓住自治區將和豐—克拉瑪依納入自治區五大煤碳開發加工基地、和豐工業園升格為自治區級工業園區的歷史機遇，加快發展煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、金屬及非金屬礦業開發產業。加快內蒙古伊泰集團煤制油等項目前期工作。抓好國網能源一期電廠及配套煤礦項目建設，加快中電投、國電集團、徐礦集團三個電廠等項目建設。重點跟蹤中核大地鈹礦綜合開發項目的鈾礦手續審批進度，重點抓好油頁巖、油砂深加工項目建設，全面做好中石化勝利油田新建春暉油田等項目的前期工作。
　　加快推進新型城鎮化，提升城市品位。城鎮建設的重點是縣城與和什托洛蓋鎮，和布克賽爾縣獨特的文化資源是加快新型城鎮化建設的最大優勢。因此，縣城將以江格爾文化旅游產業作為支撐，加快旅游景區景點建設，實現現代文化與民族特色、縣域特色有機結合，將縣城打造成歷史文化深厚、民族風俗濃郁、現代元素凸顯的精品城鎮。和什托洛蓋鎮依托豐富的礦產資源、獨特的區位和交通優勢，強化城鎮建設與園區建設的銜接，增強城鎮承載能力。
　　加快發展現代農牧業，轉變發展方式。和布克賽爾縣要實現農牧業現代化，必須大力發展特色有機農牧業。深入實施定居興牧水利工程，加大牧區水利、道路等基礎設施建設。大力發展高新節水農業和特色林果業，加大農牧業科技推廣力度。依托新疆康隆公司、蒙哥爾等龍頭企業，發展有機棉、甘草和有機畜牧業。引導龍頭企業與農牧民建立新型利益分配機制，形成更加緊密的利益共同體。深入實施農牧民素質工程，對實施安居富民工程后進城農牧民實行多技能就業培訓，有針對性地引導農牧民向二、三產業轉移。
　　突出獨特的文化資源，實現文化旅游融合發展。加快江格爾宮、體育館建設，實施王爺府、準噶爾古城修復工程。深入挖掘新疆最古老的人類活動地點—和什托洛蓋駱駝石高臺的歷史淵源、文化背景及人文遺跡等文化內涵，加大宣傳和保護力度。抓好蒙古族長調、祝贊詞等非物質文化的傳承和保護，加快申報《江格爾》列入世界非物質文化遺產步伐，繼續出版《和布克賽爾縣文化系列叢書》，拍攝《江格爾》動畫片和電視劇，舉辦江格爾國際學術研討會、國際蒙古族長調邀請賽、江格爾文化旅游節暨那達幕大會、阿肯阿依特斯等節慶活動，進一步擴大“和文化論壇”的影響力。
　　加快社會事業發展，保障和改善民生。每年將70%以上財政支出用于民生建設，讓改革發展的成果更多地惠及全縣各族群眾。教育方面，在實行高中免費教育的基礎上，2012年全面推行學前三年免費教育，在全疆率先實現十五年免費教育，醫療衛生方面，完善城鄉醫療衛生服務體系，加快公立醫院改革試點工作，繼續高薪聘請疆內知名醫生，加大與遼寧省盤錦市、安徽省蕪湖市的合作，引進和培養高層次醫療人才。就業方面，在和什托洛蓋建“塔城地區和豐職業技術學校”，加大勞動力職業技能培訓，培養出校門就可上崗就業的技術人才，加強與引進企業的溝通協調，使駐縣大企業大集團成為吸納全縣人員就業的主要渠道。社會保障方面，到2015年，使城鄉基本養老、基本醫療、最低生活保障達到全覆蓋。2012年縣財政投資2000萬元對農牧民、城鎮困難戶、殘疾人養老統籌和醫療保險進行補貼，今后逐年提高補貼額度。住房方面，大力實施住房保障工程，加快廉租房、抗震安居房、經濟適用房、公共租賃房建設，全面解決多層次需要的住房問題。
　　(作者為新疆和布克賽爾縣委書記)
　　責編/徐艷紅 美編/