上海“精文系”版圖

　　精文公司成立于1995年，國有獨資企業。仔細拼接精文系的投資版圖，一張全方位覆蓋的文化產業完整圖景呼之欲出，涵蓋了產業鏈的各個環節，甚至擴展到綠化、置業等業務
　　沒有華爾街，哪來好萊塢?國際金融中心的定位讓上海發展文化業多了幾分底氣。
　　縱觀上海市對文化業的布局，由政府主導逐步向市場化推進，其中曲折與演變，或可為漸入深水的文化體制改革提供鏡鑒。開端
　　資本助力文化的發展思路可以追溯到1986年。
　　是年11月，在時任上海市委宣傳部部長陳至立的推動下，上海文化發展基金會(下稱“基金A”)在番禺路的一座小樓里誕生。
　　彼時正值上世紀80年代“文化熱”發展到高潮的年份，番禺路的小樓成為上海市政府與文化界溝通的主要平臺。
　　這是全國第一家地區性(市級)文化類基金組織。
　　這一做法在當時開了風氣之先——直到2004年，國家才正式頒布《基金會管理條例》。
　　2003年6月，參照國外基金會運作模式，基金會起草完成了共10萬多字的基金會規范運作系列文件。
　　2004年，基金會的資助模式和運作機制進行了全面改革，開始實行資助評審機制，通過申報項目、專家評審的辦法決定資助對象，改變了以往“藝術家要錢，領導一支筆決定”的狀況，也打破了體制內外的界限，原本主要針對文化系統內國營文化院團的資助開始面向全社會。
　　僅2004年一年，基金會的資助總額就達到6429.56萬元，是改革前16年資助獎勵總額的2.36倍。與此同時，基金會籌集資金的能力大大提高。
　　目前，通過基金會評審的資助項目每年約六七百個，資助金額總量在1.6-1.7億元左右，而且投入正在不斷加大。
　　這些年在全國有影響或是獲得獎項的文化項目，基本都獲得過基金會的資助，包括美國迪士尼經典音樂劇《獅子王》、上海城市舞蹈有限公司的雜技芭蕾《天鵝湖》等。
　　對于資金申請者而言，拿到款項并非萬事大吉。
　　在審計上海東方藝術中心的某個項目時，基金會發現上一年該中心申請到10.4萬元資助款的“大型原創音樂劇《明星》”項目，根本未曾啟動，這件事讓基金會與政府部門受到很大震動。
　　為此，基金會成立了資助項目監管辦公室，對于發生實質性變更、延期、虛報預算等違約違規嚴重的資助項目，從2007年起，通過基金會年報的方式，白紙黑字地公布出來，并追回款項。
　　為支持影視和演藝業的原創劇目，2011年初，基金會與上海銀行簽署了一項總體授信額度達10億元的合作協議。在基金會評審、銀行信貸扶持的創新模式下，銀行可以過濾掉內容創作的風險，集中精力對項目進行知識產權評估和項目責任單位的信貸信用評估。
　　精文系之樹
　　隨著文化事業的繁榮發展，以往政府“包辦統攬”的做法已不能滿足需求，越來越多的社會資本開始參與進來。
　　文化產業的發展更為特殊，既要講社會效益，還需考量經濟效益。
　　在上海市政府對文化產業的布局中，上海精文投資有限公司(下稱“精文公司”)的發展軌跡不容忽視。
　　精文公司成立于1995年，是中國首家從事政府性文化建設及文化產業投融資的國有獨資企業。
　　精文公司的官方網站介紹說，公司總資產超過36億元人民幣，組成公司30余家。
　　經過近二十年的發展，精文公司的投資觸角延伸得較為廣泛，涉及重大文化設施建設、出版發行、影視娛樂、網絡媒體、文化貿易及消費、文化投融資、酒店經營、教育培訓以及對外文化交流合作等近十個領域，形成了“精文系”。
　　精文公司的目標是“發展成為中國實力雄厚、具有重要影響力的大型文化產業投資公司”。
　　精文公司在文化設施領域的投資項目包括上海文化廣場有限公司、上海世博演藝中心有限公司、上海梅隴文化館、上海精統置業有限公司、上海復宣工程有限公司、上海圖書博覽建設發展有限公司。
　　在出版發行領域，精文公司投資入股上海世紀出版集團股份有限公司、上海新華發行集團股份有限公司、上海印刷集團股份有限公司、上海印刷新技術集團有限公司等。中國首家出版發行類的上市公司——上海新華傳媒股份有限公司，即屬于上海新華發行集團股份有限公司旗下。
　　在影視娛樂領域，精文公司投資參股了上海東方明珠股份有限公司、東上海國際文化影視公司、上海炫動卡通傳媒有限公司及上海新索音樂有限公司。
　　其中上海東方明珠股份有限公司系中國第一家文化類上市公司。
　　在網絡媒體領域，精文公司的投資項目包括上海東方網股份有限公司與上海萬達信息股份有限公司。東方網是上海市的主要網絡新聞媒體，旗下控股和參股公司16家，為上海1000多家單位以及上海市政府網站、世博會官方網站等重大項目提供網絡平臺服務。
　　在文化貿易及消費領域，精文公司的投資項目包括上海東方匯文國際文化服務貿易有限公司、上海東方匯融文化商務有限公司、上海精文綠化藝術發展有限公司及上海東方票務有限公司。
　　其中，上海東方匯文國際文化服務貿易有限公司是全國首家專業性文化貿易服務公司，也是上海外高橋國家對外文化貿易基地的運營方。上海東方匯融文化商務有限公司是上海首家文化消費流通領域的媒介公司，主要發行“東方文化卡”，實現在上海文化產業領域進行消費支付、結算管理和客戶服務。
　　文化投融資領域的投資項目包括上海東方惠金文化產業投資有限公司與上海旸谷投資管理有限公司。
　　在酒店經營領域，精文公司投資參股了上海國際會議中心有限公司、上海華亭賓館有限公司等。上海國際會議中心為上海標志性新景觀。
　　在教育培訓領域，精文公司投資參股了復旦大學上海視覺藝術學院、上海英華美精文專修學院，還投資建立了上海市精文進修學院。
　　在對外文化交流領域，精文公司投資參股的項目包括新民國際公司舊金山分公司、日本精華株式會社、上海兒童國際文化發展公司、上海文宣因私出入境咨詢服務有限公司、上海敬華藝術品拍賣有限公司、上海廿一世紀電子設備有限公司。
　　此外，精文公司還控股成立了位于陸家嘴的上海精文藝術中心。
　　仔細拼接精文系的投資版圖，一張全方位覆蓋的文化產業完整圖景呼之欲出，涵蓋了產業鏈的各個環節，甚至擴展到綠化、置業等業務。
　　新天地
　　在精文系龐大的版圖內，上海東方惠金文化產業創業投資有限公司(下稱“東方惠金”)的誕生為金融“輸血”文化產業嫁接了新血管。
　　東方惠金總裁劉向陽說，上海市很重視，每年都會拿出幾個億的資金發展文化事業與文化產業，“全市各文化機構聚在一起，報項目、分資金。要做的事情太多了，問題是錢一下子就用完了，不能持續。后來市里就想到，拿出一小部分錢，成立專業的創投公司和擔保公司，嘗試可持續地為文化企業進行風險投融資服務”。
　　2006年東方惠金成立，由上海市委宣傳部和浦東新區人民政府共同出資設立上海市東方惠金文化產業投資資金，再通過精文投資公司和張江集團投資設立了東方惠金創投公司市場化運作。2007年底又下設了東方惠金擔保公司，之后，東方傳媒集團也增資控股了東方惠金。東方惠金是國內首家為文化創意類企業提供資金擔保和風險投資引導服務的產業性資金。
　　東方惠金的投資面向上海市內“具有發展潛力的動漫、游戲、數字媒體、數字影視制作等高科技的、創新的文化企業”。后來的華人文化產業投資基金正是發軔于此。
　　劉向陽介紹說，為體現功能性與市場化相結合的特點，東方惠金設立了很好的組織架構，在法人治理結構之外，成立了政府部門領導構成的理事會，“文化行業很需要政府的政策把控、指導和資源調配，東方惠金理事會把控宏觀方向、協調資源，具體公司業務由股東會、董事會決策、團隊負責運作’。
　　因缺少穩定的現金流，缺少房產、固定資產做擔保，大多數中小微文化企業都是金融市場上的困難戶。劉向陽將中小微文化企業特點概括為“人腦+電腦+煩惱”。需要融資的企業中，“用傳統的眼光看，許多項目報表都‘嚇死人’，資不抵債也常見”。
　　為此，東方惠金探索了“投資+擔保”的經營模式，通過創新設計擔保產品，加上與近10家銀行和20多家文化產業園區的合作，成功地解決了一些不能直接獲得銀行貸款的項目融資。劉向陽說：“至今，我們想做的每一筆擔保貸款部做成了，沒一個沒做成，也沒一個壞掉的。”
　　東方惠金擔保公司副總經理胡建東向《瞭望東方周刊》介紹說，公司創新設計了8個擔保產品，反常規地只要企業提供軟性反擔保即可幫助其獲得銀行貸款。擔保公司要承擔企業一旦還不出錢而全額代償的風險。
　　東方惠金還投資參股了一家小額貸款公司與一家村鎮銀行，專為合作銀行“看不上”的、最困難的小微企業提供服務。
　　“人最值錢”
　　國資創投的特殊性有時讓團隊成員感到無奈。劉向陽說：“我們面臨考核和風險的兩難壓力，是夾縫中求生存。我們愿意為此事業奮斗，但也別把我們描述得很崇高。”
　　讓劉向陽近期感到欣喜又遺憾的一個項目是上海新文化傳媒集團股份有限公司。東方惠金兩年前開始幫助這家公司融資擔保。其后該公司快速發展，已于3月23日通過了IPO審核。但東方惠金未能投資，因為國資評估和審批程序的復雜規定讓民企“害怕”而謝絕。
　　東方惠金副總裁李文成來自券商投行界。與過去的工作經歷相比，李文成覺得現在遇到的挑戰更大一些。他告訴《瞭望東方周刊》：“文化產業的特性是輕資產，未來難預測。我們的投資機制存在系統性問題。國資審批機制的評估審計要求有一定資產和業績才能投，這成了很大的障礙。故此，我們國資創投的條件比其他創投困難得多。”
　　對小微企業的擔保工作也讓整個團隊如履薄冰。整個擔保行業的生存現狀不佳，收益與風險極不匹配。劉向陽形容擔保行業“干的是最臟最累的活，吃的又最差”。現有制度決定，一旦擔保公司的項目出現壞賬，就將面臨銀行停止合作、被迫歇業等連鎖反應。劉向陽說：“我們最怕壞賬，這就像刀扎在胸口而不是非致命處。現在沒有壞賬，其他條線的個別領導會覺得我們思想不解放，其實相比之下我們的膽子已經太大了。”
　　胡建東對《瞭望東方周刊》表示，既然政府非常重視文化產業，希望盡快能有針對文化企業的壞賬補貼、專項貼息貼費，以解行業融資困境。
　　在選擇項目時，除了衡量需求、盈利模式和發展潛力等因素外，東方惠金特別看重團隊領袖的素質：到底是在做事業，還是只想著融資圈錢。
　　劉向陽說：“文化產業里‘人’最值錢。”
　　找到合適的人才，做正確的事情，這也正是東方惠金成立之初遇到的最大課題。公司成立以來，用半年時間組織了一批在上市公司的投資部以及券商投行部工作10年以上的投資專家，另用半年時間進行了文化領域的深入調研。劉向陽說：“我們耐住了一年的寂寞，也頂了一年的壓力，才具體實施項目投資。”
　　未來
　　2009年4月，經東方惠金運作，50億元規模、面向國際的華人文化產業投資基金宣告成立。至此，上海市文化產業的布局基本形成體系。
　　這是一張編織了二十余年的網絡，架構宏大。
　　上海市文化廣播影視管理局副局長貝兆健告訴《瞭望東方周刊》：“上海對文化產業非常重視，投入很大，在全國省級行政區劃里投入金額是最高的。”
　　繼東方惠金之后，浙江、陜西等地亦有形式不一的政府或國資傳媒集團背景的文化產業投資公司陸續成立。
　　2011年，上海市創意(設計)產業投資基金聯盟宣告成立，管理資金折合共計282億元，完善了面向中小企業的融資服務；此外，上海開始研究試點無形資產質押融資。
　　2012年初，東方夢工廠宣告成立，迪士尼主題樂園正式開建。上海成為世人矚目焦點。
　　今日上海灘能重現上世紀二三十年代的風華絕代嗎?兼容并蓄的海派文化能再攀高峰嗎?
　　棋子落位，棋局方才開