成都市外辦主動作為，服務企業，舉辦“成都企業海外發展研討會”

　　為貫徹落實“五大興市戰略”，利用外事資源助推成都企業開拓海外市場，2012年8月13日，四川省成都市政府外事辦公室在蓉舉辦“成都企業海外發展研討會”，邀請外交部外事管理司司長林松添及外國領事館、商會、服務機構官員作專題講授，全市70余家涉外企業及相關市級部門、區（市）縣代表約300人參會。
　　會議情況
　　林松添司長結合自己豐富的外交理論和實踐經驗，從四個方面介紹了企業“走出去”的戰略意義。首先，從成都企業“走出去”的必要性和緊迫性看，這既是中國經濟發展的內在要求，也是提升中國對外開放水平和實現可持續發展的必然選擇。林松添指出，經濟全球化的大趨勢不可逆轉，各國經濟和利益關聯度空前緊密，成都企業要做大做強，必須開闊眼界，大膽“走出去”發展，在更大范圍、更廣領域和更高層次參與國際競爭。其次，從成都企業“走出去”面臨的機遇看，有四大利好：企業在國家政策鼓勵和大力支持下，國際競爭能力漸強，初具了“走出去”的實力；世界經濟形勢和國際格局變化為成都企業“走出去”帶來歷史性機遇；“向東看”漸成趨勢，各國對華合作意愿更加積極；發達國家被迫降低合作門檻。第三，從“走出去”面臨的風險和挑戰看，一些國家和地區政治風險有所增加，政權更迭導致經濟環境不穩定，投資存在較大風險；一些國家意識形態作祟，將經濟問題政治化，有意設置投資障礙。部分發展中國家開放程度低，吸引、保護外資的法律法規不完善、不健全，有的發達國家由于金融危機引發了貿易保護主義，設置各種壁壘。一些國家長期動蕩，治安惡化，中國企業和人員漸成襲擊目標，西方國家利用媒體“話語權”，炒作“中國新殖民主義論”、“中國剝削論”，挑撥反華情緒，阻礙中國企業投資。總之，只有加強風險意識，才能防患于未然。雖然企業“走出去”風險大，但戰略意義更大。第四，從企業應對風險與挑戰的主要思路看，必須堅持科學發展觀，認真做好項目和市場的可行性論證，確保可持續發展；要始終堅持“互利共贏，共同發展”的方針，義利并舉，守法經營，善待環境和當地員工，積極營造和維護于中方有利的投資、生產和生活環境；要創新合作模式，實現利益共享，與當地企業開展合作，推行“本土化”戰略，形成利益共同體；要加強企業國際化經營能力建設，全面提升企業應對海外風險與挑戰的能力。要主動與中國駐外使領館保持密切聯系，尋求幫助和支持。要加強中資企業間的團結互助，維護共同的發展環境和權益，積極加入海外中資企業行業協會或華人商會，加強自我管理約束，形成抱團“走出去”的良好局面。
　　林松添最后說，外交外事部門要利用自身資源，利用外國領館、駐外機構、國際友城、領事保護、APEC商務旅行卡等手段，全力支持企業“走出去”。目前成都在外事服務方面主動創新、整合資源，已經走在了全國前列。
　　英國駐重慶總領事館商務貿易處處長梅隆、加拿大駐成都貿易代表處錢瑞煒、澳大利亞維多利亞州政府大中國區首席代表施君格、大韓貿易振興公社成都貿易館科長金民勛分別介紹了本國投資優惠政策及重點商務項目，并與參會企業家進行了現場互動。
　　全球最大投資風險管理公司——韋萊保險成都分公司總經理范曉文講解了如何充分利用國際公約和規則實行相關的法律保護，解決國際投資所產生的法律糾紛。北京盈科律師事務所國際合作委員會全球合伙人張力講解了企業赴海外投資需要注意的法律事項。成都建材研究設計院有限公司副總經理陳濤介紹了海外發展的經驗。成都市政府外辦就領事保護、領事認證及外事資源助推企業海外發展的渠道和方式等作了說明。
　　會議成果
　　一是為企業搭建了交流的平臺。成都大唐電纜公司商務部經理江夏說：“希望以后外辦能有更多類似的活動，為大家搭建一個溝通交流的平臺，幫助大家更好地了解和掌握最新的宏觀政策、市場信息、投資機會。”成都翻譯協會向市政府外辦發來電郵：“此次活動舉辦得很好，非常感謝外辦為我們提供了這樣一個學習交流的機會。”
　　二是加深了外方對成都企業的了解。澳大利亞維多利亞州政府大中國區首席代表施君格說：“通過此次研討會，我們對成都的企業有了個大概的了解，很高興得到外辦的大力支持，使我們有機會能在成都企業面前展示維州。”韋萊保險成都分公司總經理范曉文表示：“將與對投資加拿大有興趣的企業再做詳細溝通，通過后續跟進工作，爭取能夠為成都企業創造赴加拿大投資發展的條件和機會，也確保此次論壇能夠取得實效。”
　　三是堅定了企業“抱團”發展的決心。林松添司長關于企業“抱團”發展的提議，得到成都建筑材料工業設計研究院有限公司副總經理陳濤的認同：“我們不怕和國外競爭，怕的就是國內企業窩里斗，事實上，希望我國在海外發展的企業能夠抱團發展，但是光靠企業努力往往達不到效果，還要政府的政策支持和資信服務”。對此，新希望集團等參會代表也表示認同。
　　四是幫助企業認識到外事培訓的重要性。成都華川進出口有限公司總經理徐晨暉說：“如何和外國政府、民眾打交道，今天學到了最有用的知識，今后我們公司也會對員工進行外事培訓，通過增強自身的素質和打造好企業在外形象，使我們的海外發展之路更便捷。希望這類的活動能夠常規化，我們也能更有收益！”
　　幾點啟示
　　一是緊扣中心，才能找準工作的著力點。成都市委、市政府提出“奮力打造西部經濟核心增長極”的宏偉目標，外事部門作為對外開放前沿責無旁貸；同時在干部作風教育實踐活動中，成都市外辦又對“外辦如何當好開放橋頭堡”思路進行了梳理。這次研討會的成功，進一步堅定了成都市外辦圍繞中心任務，抓好“經濟外事”的思路，充分利用外事資源推動成都企業拓展海外市場。此次研討會是一次有益嘗試，下一步還可變綜合為專場，變多邊為雙邊，更直接、更有效地為企業服務。
　　二是心系企業，才能強化服務的主動性。一些參會企業高層人士會后表示：“今后我們去海外發展，無論在成都市范圍內還是在國外，都有豐富的外事資源可用，這非常值得高興。”這反映出企業在“走出去”過程中，渴望了解外事知識和信息，需要得到外交機構和外事部門的協助。企業是成都市實施“全域開放”的主體，外事工作只有想企業之所想，急市場之所急，主動了解企業需求，及時為企業海外發展鋪路搭橋，工作才更具針對性和實效性。
　　三是建立機制，才能暢通領保的渠道。在企業海外發展過程中，中國駐外使領館承擔著提供領事保護的重要職責。但從近年發生的多起成都籍民工國外受困案例看，成都市企業和人員到海外發展，尚無主動與我駐外使領館聯系和備案的意識，往往處于糾紛甚至困境才求助使領館。成都市外辦將加大宣傳和協調力度，建立較為順暢的企業、人員與我駐外使領館溝通渠道，除尋求領事保護外，還可通過使領館投資處及時掌握經貿信息。
　　四是瞄準拐點，才能提高友城的均衡度。由于成都市經濟實力不斷增強，與國外經貿合作模式已由較為單一的“引進來”，向“引進來”與“走出去”均衡發展轉化，2012年以來外國招商團“扎堆”來蓉充分說明這一趨勢。目前成都市擁有16個國際友城，有15個是發達國家城市，隨著成都企業到海外，尤其是發展中國家投資步伐的日益加快，有必要根據企業“登陸地”，著力培養一些發展中國家友城，形成政、經良性互動，為企業“走出去”營造和諧的商業環境。
　　五是部門聯動，才能發揮協作的綜合力。“政府搭臺、企業唱戲”，是企業開拓海外市場的有效手段，2012年初的“悉尼—成都商務論壇”等活動取得了良好成效。成都市外辦依托“大外事”平臺，聯合商務、投促、旅游、金融等部門及相關區（市）縣，有目的地組織城市推介會和經貿交流會，積極尋找商機，謀求企業發展。
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