2012年7月1日是一個大日子:黨的生日,紀念香港回歸,大家也不要忘記民間草根的事情。日前廣東省委、省政府印發的《關于進一步培育發展和規范管理社會組織的方案》,規定從7月1日起,除法律法規規定需要前置審批的以外,將社會組織的業務主管單位改為業務指導單位,社會組織直接向民政部門申請成立。同時,廣東省將嚴格限制國家機關工作人員在社會組織兼職。此項舉措可以被視為政府開始對民間團體松綁的信號。
迄今為止,中國內地名義上有十幾萬個非政府組織團體,然而真正發揮社會效應的卻寥寥無幾。除了成立門檻高外,且必須掛靠在政府部門下面,導致現有的協會組織基本上成為一些無所事事的“二政府”。所以,“方案”中嚴限機關員工在社會組織兼職,拓寬社會組織參政議政渠道,允許“一業多會”,將非公募基金會登記管理權下放等措施,都是對癥下藥,有著極強的針對性。
然而,規定出臺能否治愈長期以來的“行政依