學校核心競爭力與學校核心發展力之辨

　　一直以來，在基礎教育領域流行著一句口號：提高學校核心競爭力。很多領導、校長、教育專家、教育管理專家認同此觀點，并且都為之努力。其實，這個口號是對教育本質的扭曲，其后果是教育本質被異化。筆者認為，教育界不應該倡導學校核心競爭力，學校也不應該追求學校核心競爭力，而應該思考和研究如何提高學校核心發展力。
　　一、“學校核心競爭力”將學校發展引入誤區
　　“核心競爭力”一詞源于企業管理領域，最早是由哈佛大學的C.K.普拉海拉德（Prahalad）和G.海默（Hamel）在《哈佛商業評論》上發表的論文《企業核心競爭力》中提出的。企業作為一種營利性經濟組織，提高企業的核心競爭力有利于增強企業“利潤創造”的能力，從而在日益激烈的市場競爭中處于優勢地位。可以說，提高企業競爭力對于企業的生存與發展具有重要的意義和價值。但是，在基礎教育領域引入“核心競爭力”，將教育作為一種功利化的產業，倡導學校間互相競爭，卻是對教育本質的扭曲和異化，是一種教育理念的謬誤。
　　1.理論層面：教育本質與教育價值的誤讀
　　教育的對象是有生命的人，教育的本質必然涉及人的本質。因此，以馬克思主義關于人的本質和文化作用的基本理論為指導，“教育的本質是通過傳承文化使個體社會化的活動，并促進社會的發展和個體的全面發展”。[1]教育應以人為本，要根據人的發展規律，制定合理的培養方案，促進人的全面健康發展。在基礎教育領域，倡導學校競爭力，使得學校將發展的重心轉移到學校之間成績的排名比較上。而為了提高學校的升學率，學校想盡一切辦法增加學生的課業負擔，使學生成了學習的機器，這不僅違背了青少年的成長規律，而且也不利于學校的長遠發展。人們常說：百年大計，教育為本。基礎教育的價值在于“提高整個中華民族的素質”。[2]教育是國家意志的反映，是民族利益的集中體現，是全社會共同承擔的責任。從這一角度來說，基礎教育是一項公益性與普惠性的事業，不存在地區之間、學校之間的相互競爭。因此，在基礎教育領域引入“學校核心競爭力”僅僅將眼光集中在學校，而忽視了教育是一項整體的事業，這無疑是教育發展的一種誤區。
　　2.實踐層面：教育管理體制與學校發展機制的缺失
　　長期以來，我國的教育管理體制和學校發展機制都是將學校的發展作為一個獨立的個體來看待的，各個學校基本采用封閉式發展，學校間缺乏真誠的交流與合作，即使有相應的溝通交流也多數局限于學校間的參觀與聽課。另一方面，在教育資源的分配中，現行的教育政策將優質教育資源更多地傾向于優質學校，這也就產生了“馬太效應”，使好的學校更好，差的學校更差。而整個社會包括政府部門，對學校發展的評價，辦學水平的高低，質量的優劣，基本上都是以成績為主要目標。在這種情形下，提出提高“學校核心競爭力”，必然涉及三個問題：首先，和誰競爭？和兄弟學校？兄弟區縣？兄弟省市？其次，競爭什么？是分數高低？是硬件豪華？是名次前后？最后，怎么競爭？搶生源甚至買生源？挖名師乃至炮制名師？甚至弄虛作假，以鄰為壑？學校的這種狹隘的惡性競爭，不僅嚴重影響了教育的質量，阻礙了學校的可持續發展，而且還拉大了學校之間的差距，直接加劇了教育的不均衡。其嚴重后果是導致教育的異化，學校的變質。可以說“學校核心競爭力”的提倡違背了教育的應有之意，也體現了教育管理體制與學校發展機制的缺失。
　　3.社會層面：浮躁的社會風氣與功利化教育傾向的影響
　　我國目前正處在社會轉型期，面臨著許多問題，其中浮躁的社會風氣已經成為當今社會的一大弊病。在現代社會中，人們常常希望付出極少的努力，在最短的時間內實現短期功利目標。這種風氣也蔓延到教育界，人們全然不顧教育發展具有周期長、見效慢的特點，于是千方百計通過各種形式塑造出一批速成的名校、名師、名教育家等等，在教育領域也力求投入少見效快。透視浮躁現象的背后是浮淺，理論的浮淺，思想的浮淺，還有人格的浮淺。教育界的浮躁直接導致了教育的功利化，使得人們在教育過程中只重視學業成績，重視升學率，而忽視對學生人格的培養，忽視了學生的全面發展，這也就導致對教育本質的扭曲和異化。基于這樣的環境，提出要提高學校的核心競爭力，將學校和企業視為一致，過分強調學校顯性成果與分數，而不注重學生的培養過程，這勢必會損害學生的健康成長，導致教育的扭曲和異化。
　　二、“學校核心發展力”為學校發展注入活力
　　學校核心發展力體現了科學的教育發展觀、“以人為本”的教育理念，倡導學校教育內涵發展，改變了在學校核心競爭力下學校將“教育退化為教學，把教學退化為傳授知識，把傳授知識退化為追求考分，以考分高低判斷學生的優劣，決定學生的前途命運。把大教育變成了小教育，把全面發展教育變成單一的智育”的狹隘的教育理念，因此，要還原教育本質，做到“以人為本、德育為先、全面發展”，樹立“大教育”觀念[3]。
　　1.學校核心發展力的內涵
　　學校核心發展力是學校辦學主體在深刻領悟教育本質和正確判斷教育價值的基礎上，遵循教育發展規律，對促進學校發展的各種力量進行優化整合所形成的一種旨在提高學校教育教學質量和促進學生全面發展的積極向上的力量。學校核心發展力的實質就是提升學校內涵，促進學校可持續發展，培養一代新人。
　　學校核心發展力的內涵有以下三個方面。
　　（1）在學校管理層面表現為科學的決策力和有效的領導力
　　學校核心發展力是學校各種力量的整合力。因此，學校管理者在作出決策時，要統籌全局，全面考慮，保證學校發展方向正確。學校管理者是學校發展的領導者。在學校發展的過程中，學校管理者要善于溝通協調、有效領導整合學校的各種力量，使它們發揮出最大的效應。
　　（2）在學校教師層面表現為先進的教育理念和深厚的專業素養
　　學校核心發展力是學校發展的新鮮活力。它倡導教師摒棄落后的教育觀念，樹立先進的教育理念，更好地指導教育教學工作。教師是學校發展的主力軍，要不斷地促進自身專業發展，培養深厚的專業素養。
　　（3）在課程與教學層面表現為持續的課程開發力和有效的教學執行力
　　學校核心發展力是學校的可持續發展力。課程是教學的重要載體，學校要根據自身的特點和學生的個性需求，不斷地開發出適應本校發展的個性化校本課程。再好的教育理念和課程設計都需要付諸實踐才能變成現實，因此，學校核心發展力在教學層面表現為教師嚴謹有效的教學執行力。
　　2.學校核心發展力的價值
　　“學校核心發展力”的提出，體現了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的核心教育理念，有效地落實了科學教育發展觀，因此，具有重要的意義和價值。
　　（1）彰顯教育社會責任感，實現教育歷史使命
　　黨的十七大提出“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略部署。教育在人力資源開發過程中發揮著基礎性、先導性和全局性的作用，承擔著為國家建設發展培養合格公民和優秀建設者的歷史重任。學校作為教育發展的載體，是建立和健全公民人格的重要場所，是社會建設人才培養的搖籃。在基礎教育領域中，學校倡導“核心發展力”，提高教育教學質量，培養社會發展所需要的優秀人才，這是一種良性的內涵式發展。“學校核心發展力”將學校教育視為一項全局性的社會事業，而不是將學校發展狹隘化為學校的個體行為，甚至將其視為學校之間的排擠爭斗。可以說，倡導學校核心發展力，是站在了國家與民族長遠發展的歷史高度上，彰顯了教育的社會責任感，實現教育的歷史使命。
　　（2）體現教育本質訴求，順應教育發展規律
　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的戰略主題是“堅持以人為本，推進素質教育”。學校核心發展力的提出有力地回應了這一主題，它將學校發展的重心轉移到“培養什么人”和“怎樣培養人”上來。在學校核心發展力這一教育理念的指引下，學校重在培養適應社會發展和滿足社會需求的“社會人”，而不是只會考試獲得高分的“工具人”。學校要根據學生的個性特點，因材施教，激發學生的潛能，促進學生的全面發展。學生的成長是一個長期的過程，學校應遵循人的成長規律和教育發展規律，循序漸進、有條不紊地開展教育活動。學校是培養人的地方，學校核心發展力的核心是“以人為本”。它要求學校在教育過程中重視人，尊重人，培養人，鑄就人，遵循教育的發展規律，體現教育的本質訴求。
　　（3）強化學校共同發展，促進學校可持續發展
　　在學校核心競爭力口號的影響下，學校發展變得十分狹隘，同類學校之間處于一種緊張的競爭關系中，學校發展是學校內部的私事，學校之間缺乏真誠的合作，更談不上優質教育資源的共享。“學校核心發展力”是一種積極的學校發展觀，改變了過去封閉孤立的辦學體制，倡導開放聯合辦學，注重學校之間共同發展。在構建“學校核心發展力”的要求下，在一定的區域內，各種類型的學校建立起一種縱向銜接、橫向溝通的新型教育發展模式，實現區域內各種類型教育資源的溝通交流，實現優質教育資源的共享[4]。學校協同發展是一項雙贏的舉措，它不僅促進了學校的可持續發展，而且還縮小了校際差距，有助于促進區域內教育均衡發展。
　　3.學校核心發展力的提高途徑
　　“學校核心發展力”這一辦學理念的提出，為學校的發展注入了新的活力，開辟了教育改革的新視角。學校核心發展力的提高主要應該抓住以下三點。
　　（1）夯實教育理論是學校核心發展力提高的基礎
　　教育理論是人們長期以來對教育客觀規律的認識和總結，對教育實踐具有重要的指導作用。理論的高度決定視野的廣度，也決定著行動的力度，尤其是對教育基本原理的認識，教育哲學的思考，教育客觀規律的認識等等。學校核心發展力涉及學校管理者的決策力與領導力、教師的專業發展力、學校的課程開發力與教學執行力等各個方面。這些方面的發展都要有教育理論的依據，同時也離不開教育理論的指導。夯實教育理論基礎有效地保障了學校核心發展力的科學性與先進性。如果沒有深厚的理論積淀，學校發展就成了無源之水、無本之木，也就談不上學校核心發展力的提高了。因此，學校核心發展力要提高，夯實教育理論是基礎。
　　（2）理解政策內涵是學校核心發展力提高的保障
　　教育政策是政府在一定時期和一定范圍內為實現一定的教育目的而制定的關于教育事務的行動準則。教育政策是學校發展的行動指南，它規定了學校在發展過程中應該做什么和不應該做什么。因此，學校辦學主體要提高學校核心發展力就必須深入理解教育政策的內涵，把握教育政策的精髓，明確和規范學校的辦學行為，使學校的各種力量的發展納入正確軌道。另外，教育政策也為學校發展所需的人力、物力和財力等資源提供了必需的政策性支持，極大地提高了學校各項發展的可能性。總之，深刻理解教育政策的內涵能夠為學校核心發展力的提升提供重要的引導與幫助。
　　（3）強化實踐操作是學校核心發展力提高的關鍵
　　費希特曾經說過：“所有的理論法則都依賴于實踐法則。”學校核心發展力要想獲得實質性的提高，最終要落實到日常的管理與教學中去。這就要求學校的管理者和教師夯實理論基礎，深刻理解教育政策內涵，并將理論的指導和政策的要求轉化為學校發展的可操作性的具體程序。從管理學看，目標是前提，程序是階梯，科學的可操作可控制程序是達到目標的不可或缺的基礎。校長應把管理的理論編制成管理程序，教師應把教學的理論編制成教學程序，只有這樣，才能實現學校發展的目標和教學的目標。科學的實踐程序能夠使學校管理和教育教學工作沿著正確的方向，有條不紊地向前推進，保證學校目標的實現。可以說，學習管理程序的編制和教學程序的編制是校長管理和教師教學中必不可少的能力要求，也是學校領導力和指引力高低的關鍵，同樣也是學校核心發展力的核心。
　　參考文獻
　　[1] 劉智運，胡德海.對教育本質的再認識.北京大學教育評論，2004（4）.
　　[2] 謝維和.簡論基礎教育的價值和學校的責任.教育研究，1997（5）.
　　[3] 楊德廣.要樹立“大教育”觀和科學發展觀.中國教育報，2011—02—10（4）.
　　[4] 李金龍.區域性教育均衡優質可持續發展的創新實踐——上海“桃浦地區基礎教育協同發展聯合體”探索之路.上海：學林出版社，2011.（責任編輯 付一