2012兩會熱點大盤點

2012年3月，北京，春風送暖，萬物復蘇。承載人民重托、肩負崇高使命的十一屆全國人大五次會議、全國政協十一屆五次會議在人民大會堂如期召開。兩會確定的我國經濟社會發展年度目標和任務立足當前、著眼長遠，切合實際、順應民意。貫徹落實好兩會精神，突出主題、貫穿主線，牢牢把握穩中求進總基調，必將凝聚起億萬人民攻堅克難、開拓奮進的強大力量，推動我國社會主義現代化建設再上新臺階。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，今年是“十二五”承前啟后的重要一年，作為我國社會主義民主政治重要舞臺，今年的全國兩會意義非同尋常。如今，兩會已圓滿落幕，一個個凝聚“政治風向標”、“經濟晴雨表”、“民生暖心劑”的兩會高頻詞，承載著代表委員的錚錚建言和網民的殷殷期待，凸顯出一次民主、團結、求實、奮進的盛會的時代面容，更讓人們聆聽到一個走在偉大復興道路上的民族的強勁足音……

【關鍵詞】 7.5%

今年政府工作報告提出，2012年國內生產總值增長7.5%。這是我國GDP預期增長目標八年來首次低于8%。

7.5%，這一數據一經公布，立即成為全國上下關注的焦點。

這是5年來中國首次調低經濟增長預期，過去4年，一直是“增長8%左右”。

對于這一調整，溫家寶解釋說，主要是與“十二五”規劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發展。

“十二五”規劃綱要中確定，“十二五”期間經濟增長目標為7%。

中國社科院工業經濟研究所張世賢研究員表示，今年GDP的預期增長調整為7.5%，是綜合了方方面面包括地方目標和歷史數據得出的，如果定得再低，會擔心打擊各方面的積極性；定得太高，就會對調結構、惠民生，留不夠充足的空間?！罢赡苓€是不想把GDP的增長作為首要目標來對待。因為現在調結構、惠民生應該是政府工作最重要的落腳點?！?/p>

有學者將這5年的增幅形容為“又好又快”，張世賢基本認同，但他同時表示，在這個基本上還是“以快為主”，主要原因是“增長方式轉變還不是很到位，而且路還很漫長”。

全國政協委員吳焰說：“‘人口紅利’即將消失、經濟潛在增長率有所下降，7.5%的主動適度減速，引導地方政府不盲目追求GDP，并為經濟發展方式轉變騰出空間，實乃明智之舉！”

回望5年GDP增速，不能不說是中國經濟增長的一大奇跡，但有學者估計，受各方面條件限制，在未來可以預見的階段不會再有這么高的增速?！斑@5年應該是一個GDP高速增長的黃金期。未來增速可能在6%～9%這個空間內再進行調整。能穩定在7%就相當不錯了。”

【關鍵詞】 改革

今年政府工作報告中出現近70次“改革”，代表委員競相提出“改革”的議案提案。走過“而立之年”的改革，再次成為海內外關注的焦點。

“沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題，也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。”

3月14日午間時分，面對全球上千名媒體記者，最后一次站在兩會記者會中央的溫家寶，發出關于改革最振聾發聵的聲音。

——不僅要進行經濟體制改革，而且要進行政治體制改革，特別是黨和國家領導制度的改革。

——我深知改革的難度，主要是任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創造精神。

……

溫家寶總理擲地有聲的話語，是中央高層對今后改革的明確表態，也是對多方廣泛熱議改革的有力回應。而社會各界達成的深化改革共識，則是本次全國兩會傳出的一個強烈信號。

“中國必須改革，不改革沒有出路。當前，改革更需要頂層設計，不能繼續摸著石頭過河?！痹谡f經濟界別小組討論會上，全國政協常委、經濟委員會副主任厲以寧與其他政協委員針對改革展開了一場大討論。

“改革推進到壟斷國企和政府職能時，受到了很大的阻力。目前改革存在的問題，我覺得或多或少都與壟斷和政府職能有關。政治不改革，經濟改革也落實不了?！敝洕鷮W家吳敬璉表示。

如何防止“改革”淪為一句空洞的口號，溫家寶總理在記者會的答問中除了闡述力挺改革的態度，也列出了本屆政府最后一年任期的改革進程單。

——在我任職的最后一年，我們政府將做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人。第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。

——我可以告訴大家，中國人民銀行和中國銀監會正在積極考慮將溫州的民間金融作為綜合改革的試點之一。

……

深化財稅金融體制改革，推動多種所有制經濟共同發展，深化價格改革，深化收入分配制度改革，積極穩妥推進事業單位分類改革，加快推進政府改革……政府工作報告明確提出了今年改革的重點任務。

理順政府與市場的關系，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關系，理順城市與農村的關系，理順經濟與社會發展的關系，理順政府與公民和社會組織的關系——政府工作報告明確把理順五大關系，作為今后一段時期改革的重點和關鍵。

何以解憂，唯有改革。這一決定中國未來的關鍵命題，正亟待作出正確解答。

【關鍵詞】 房價合理回歸

今年政府工作報告指出，要嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。這讓不少中低收入的困難群體看到了希望。

3月14日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議的記者會上給出了“合理房價”的含義：“合理的房價，應該是使房價與居民的收入相適應，房價與投入和合理的利潤相匹配?！?/p>

溫家寶說：“現在我可以明確地告訴大家，房價還遠遠沒有回到合理價位。因此，調控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產市場的混亂，不利于長期健康和穩定發展?！?/p>

2011年，中國樓市調控政策頻頻出臺，讓公眾看到中央調控房價的力度和決心；與此同時，國家加大保障房建設力度，促進民生問題解決。2012年如何進一步加強房地產調控，如何確保房地產市場的健康發展，又如何實現老百姓的安居夢想，成為今年兩會代表委員熱議的焦點話題。

兩會期間，住建部部長姜偉新明確表示，2012年房地產調控會一如既往、堅定不移地執行下去。他非?？隙ǖ乇硎?，限購令短期內不會放松，對一線城市房價下降非常有信心。在支持促進房價合理回歸的同時，部分代表委員也對當下一些限購、限貸政策提出自己的見解。

全國人大代表孫甚林說：為抑制投機炒房，實施限購是必要的。今后國家房產調控政策應逐漸轉向以稅收、金融、法律等為主的綜合調節方式，通過征收房地產稅增加保障房供應量等方式，促使房價回歸到正常水平。

“穩增長”是今年我國發展目標之一，“穩”字當頭尤需對宏觀經濟中存在的一些深層次問題保持高度警惕。對房地產市場領域暴露出來的“土地財政”、房價過高等問題需要進行堅決治理。同時，進一步鞏固房地產調控成果，大力推進經濟發展方式轉變，才能促進房地產市場長期平穩健康發展。

【關鍵詞】 漲工資

今年政府工作報告中關于“完善工資制度，建立工資正常增長機制”的“漲工資”內容，與不久前人力資源和社會保障部提出的“‘十二五’期間職工工資翻番”規劃，給人們帶來了實實在在的福音。

今年兩會期間，國家發改委副秘書長李樸民、人社部部長尹蔚民等官員均表示將繼續提高最低工資標準，部委高官們的公開表態使得“漲工資”成為兩會上的“熱詞”。

尹蔚民等官員對“漲工資”的表態引起了兩會代表的熱議，根據人民網的調查，今年兩會話題中，收入分配的關注度高居第二。其中，21%的網友認為應設立工資正常增長機制。全國政協委員崔永元就說自己收入過萬但常常感覺“錢不夠花”。有的政協委員代表表示，政府方面應普遍建立工資正常增長機制，并加大監督力度。遲福林委員則提出建議，今年年內盡快出臺收入分配改革總體方案，并列出改革“路線圖”，明確收入分配改革目標短期和中長期目標，確定改革重點任務和改革路徑。

有網民評價，要“漲工資”，也要控CPI。不能工資雖漲，但物價飆升，“增長感”反倒降了不少?！安荒茏尭咂蟮腃PI‘偷’走幸福感。”

全國人大代表嚴誠忠說，要調控物價，讓“漲工資”的惠民政策轉化為實實在在的幸福指數，讓居民工資“毛增加”和幸福感“凈增加”之間的差值不斷減小。

【關鍵詞】 異地高考

教育部部長袁貴仁在兩會期間透露，異地高考方案已進入“沖刺階段”。這將是中國1977年恢復高考以來對高考制度極其重要的一次改革。

3月3日，教育部部長袁貴仁接受媒體采訪時表示，關于異地高考的問題，教育部正鼓勵各地盡快推進，現在到最后的沖刺階段了，用不了10個月就會出臺相關政策。

他同時表示：“異地高考是有條件的，除了考慮城市承載能力外，還對家長和孩子有一定條件要求，家長要在當地有工作。涉及很多情況，比較復雜，有些城市可能難度稍微大一些，教育部也為此正在積極協調，鼓勵各地盡快推進?！?/p>

全國政協委員、教育部副部長杜玉波進一步表示，各地要在年底前出臺有關允許異地高考的時間表。

兩會期間，異地高考成為一個熱點，引起各方討論。全國政協委員張會軍說：異地高考是一項有益于打破教育地域特權、維護社會公正的改革，其意義不僅在于國家嘗試糾正當前高考制度中蘊含的戶籍歧視，更體現出中國社會公平和民主的進步。“應統籌兼顧、科學設計、循序漸進，小步快走?！辈簧倬W民認為，“異地高考”將解決很多流動人口子女在上學問題上的一大擔憂，是解決城鄉二元問題、保障進城務工人員民生的重要一步。

由于教育資源不均衡、高校招生計劃指標投放不均，全國各省(區、市)有高考分數“高地”、“低地”之分。一些以北京、上海、天津為首的大城市，因為高等教育資源集中，歷年來考生錄取率較高。而一些人口較少、錄取率較高的西部省份也嚴防“高考移民”。

在這種情況下，許多人擔心異地高考政策一旦出臺，會引發很多“投機者”奔赴“低地”，甚至引發新一輪“高考移民”。由此，異地高考放開多大程度、門檻多高成為最集中的兩個焦點。

全國異地高考即將破冰，已無疑問，但異地高考的門檻如何設置、如何兼顧本地戶籍考生的正當權益、實施的時間等三大焦點問題仍需要明晰的答案。

【關鍵詞】 反奢侈浪費

兩會期間，代表委員熱議，當前不少地方、部門和單位講排場、比闊氣，花錢大手大腳、奢侈之風盛行，群眾反映強烈。這種不良風氣必須堅決制止。

全國政協副主席李金華3月6日在政協分組討論時建議，在政府工作報告中增加“勤儉節約反對鋪張浪費”的內容。“反腐倡廉是很重要的，但不能忽略了反對鋪張浪費?，F在鋪張浪費之風沒有得到根本遏制，有的地方和部門花錢還是大手大腳?！?/p>

李金華說，大家對腐敗都很激憤，但對鋪張浪費現象卻司空見慣?，F在公開“三公”經費是很好的，更重要的問題是，大量地方債務的投資大手大腳，現在問題看不出來，相信再過若干年，風險會逐步顯露出來。“如果我們緊一緊、省一省，作風方面稍微改進一下，一年省幾千億元是不成問題的?！崩罱鹑A說。

今年兩會期間，九三學社中央提交了一份《關于遏制公款吃喝的建議》，其中一組數據顯示：目前全國一年公款吃喝的開銷已經達到了3000億。

龐大的公款吃喝數額，不僅加重了政府的財政負擔，更是擠占了科技、教育、文化、衛生、醫療和社會保障等民生支出。

3月5日，溫總理在政府工作報告中提出：要更加注重勤儉節約，嚴格控制“三公經費”，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。

針對公款吃喝屢禁不止、奢侈浪費突出的問題，也有不少代表委員表示：建立長效機制，遏制公款大吃大喝的歪風，用“嚴刑重典”根治腐敗。

九三學社中央建議，將公款吃喝、公車私用、公款旅游等“三公”浪費問題納入《刑法》的調節范疇，用法律來規范官員和公務員的公務行為，讓浪費有罪深入人心，讓懲治包括“公款吃喝”在內的各種浪費行為有法可依。

【關鍵詞】 刑訴法修正

刑訴法時隔16年進行第二次“大修”，首次把“尊重和保障人權”寫入總則，突出懲罰犯罪與保障人權并重。

3月14日，十一屆全國人大五次會議表決通過了關于修改刑事訴訟法的決定，國家主席胡錦濤簽署第55號主席令予以公布。修改后的刑事訴訟法將“尊重和保障人權”寫入總則。

修改后的刑事訴訟法從原來的225條增加到290條，修改內容還涉及證據制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執行程序等，并增加規定特別程序。

修改后的刑訴法增加了“不得強迫任何人證實自己有罪”的規定，同時明確規定了非法證據排除的具體標準：采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正的，應當予以補正或者作出合理解釋；不能補正或者作出合理解釋的，對該證據應當予以排除。

對此，著名法學家、中國政法大學教授陳光中認為，這次修法對非法證據排除和不得強迫自證其罪都進行了明確規定，是很大的進步。從制度上防止和遏制刑訊逼供及其他非法收集證據的行為，為維護司法公正和刑事訴訟參與人的合法權利提供了保障。

“修改刑事訴訟法是進一步加強懲治犯罪和保護人民的需要?！比珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長王兆國3月8日在向十一屆全國人大五次會議作關于刑事訴訟法修正案草案的說明時說，2011年8月和12月，十一屆全國人大常委會對修正案草案進行兩次審議后，決定將草案提請十一屆全國人大五次會議審議。

全國人大代表韓德云說：我國刑訴法第一次有了人權規定，順應了新形勢、新情況、新國情的需要。此次修訂有利于在約束執法機關權力、保障人權和打擊犯罪之間找到平衡點，也是對執法機關能力的考驗。

有網民評價，人權，無疑是此次修法最熱的關鍵詞，標志性意義不顯自彰，期待細化具體保障條款。

【關鍵詞】 部長致歉

今年的兩會上，環保部部長周生賢和國家發改委主任張平分別就環境污染和物價漲幅未能完成預定目標表示歉意。這一舉動，引來各方積極肯定。

國家發改委主任張平3月5日表示，去年物價漲幅是5.4％，沒有實現年初確定的控制在4％左右這樣一個目標?！白鳛閮r格主管部門的負責人，我今天也借這個機會要做自我批評?！?/p>

環保部部長周生賢3月7日在列席北京代表團全體會議時表示，控制氮氧化物的任務沒有完成，通過北京團向人大代表表示愧疚的心情，并對這個問題進行檢討。周生賢同時透露，北京、天津、河北等六省市區將實施空氣質量聯防聯控機制。

全國人大代表鄧寶金說：部長道歉，體現承擔責任的勇氣和解決問題的信心，傳達出令人欣慰的清新政風。不過，致歉不是免責的擋箭牌，更應化歉意為動力，把沒辦好的事情辦好，才不辜負百姓的信任和期待。

有網民評價：“沒有遮遮掩掩，敢于承認不足，說明人家對百姓有情懷，對工作有信心?！钡狼甘莻€舉動，百姓期待行動。環境污染和物價都是讓人最揪心的事，希望今年能減輕污染、控制物價，不愿再聽道歉聲。

其實，官員對工作的態度，極大地檢驗著官員的行政理念和素養。尤其是民意深懷期待而做得不到位的方面，勇于承認不足，正能體現出政府的坦誠以及解決問題的勇氣?！邦欁笥叶运被蚴钦谡谘谘?，不但掩蓋不了問題的存在，還會耽誤問題的解決。

人們相信道歉之聲傳遞真誠，更期待道歉聲后有更多務實舉措跟進，從而切實地促進經濟社會發展和民生持續改善。

【關鍵詞】 文化建設

今年兩會上，代表委員們熱議“文化強國”之路，對我國的文化體制改革提出了不少意見和建議。之前各門戶網站所做的兩會調查顯示，在網友最關注的熱點話題中，“文化建設”位居前列。

3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中提出，要把促進文化大發展大繁榮作為2012年的主要任務。對此，代表委員們都表示振奮和受鼓舞，他們認為，從十七屆六中全會以來，中國正在進入一個比任何時候都重視文化的時期。

中國文聯副主席馮驥才委員表示：“十七屆六中全會提出文化大發展大繁榮，很及時。我們國家經濟迅猛發展，但是我們社會的文明、社會的文化和經濟是不匹配的，長此下去，它一定會起負面作用，會阻礙經濟的發展。提出文化的自覺、文化的自強、文化的自信，建設文化強國的概念，大家都非常贊成。”

近些年，中華文化不斷向世界展示自己的魅力：建設孔子學院，開展中國文化交流年系列活動，在全球推廣國家形象片……“十二五”規劃綱要明確指出：“增強中華文化國際競爭能力和影響力，提升國家軟實力?！睂Υ耍袊鸾虆f會副會長學誠委員認為，把提高文化軟實力提到國家戰略的高度予以充分重視，體現出執政黨對當代國際社會競爭態勢的敏銳洞察，對實現中華民族偉大復興的深謀遠慮。中華文明的智慧涵養著幾千年來中國人民的思想和行為，是當代中國構建軟實力取之不盡、用之不竭的源泉。

列席全國兩會的文化部部長蔡武表示，今年的文化工作要突出把握好“穩中求進”的總基調?！胺€”就是保持文化各領域發展態勢的平穩，確保工作連續有序，不大起大落，不搞所謂的“大躍進”；“進”就是要充分利用好難得的歷史機遇，乘勢而上，抓住重點和關鍵環節，在改革發展上取得新的突破。

對于文化如何強市、強省、強國，代表委員們也提出了建議?！安皇钦f建文化館、文化宮、博物館、劇場不應該，而是說不能把這些作為最重要的東西?！瘪T驥才委員說。在他看來，真正的文化強國應該體現在三個方面：第一，有鮮明的國家文化形象。第二，從文藝上來講，應該有一大批優秀的當代文化經典，來支撐文化的高峰，使得文化的品質不斷提高。第三，是整個社會文明素質的提高。

“文化的終極目的不是文化本身，而是文明，是全社會文明素質的提高。想要達到這樣一個目標，建設文化強國就是一個長期的、系統的工程?！瘪T驥才說。

【關鍵詞】 補償農民

兩會期間，有政協委員呼吁：去年中國糧食產量實現“八連增”，農村居民人均純收入實際增速為1985年以來最高，但“三農”(農業、農村、農民)、城鄉收入差距問題依舊讓人憂心，到了該補償農民的時候了！

“1畝小麥平均能收800斤，每斤1.02元(人民幣)，共收入816元，買化肥180元，耕地、播種、收割150元，澆水三次要105元、農藥50元……”全國政協委員、70歲的河南衛輝市唐莊鎮黨委書記吳金印用濃重的河南口音在兩會上“訴苦”：農資價格猛漲，而糧價漲得太少，種田不劃算，農民有意見。

全國政協委員、“雜交水稻之父”袁隆平也表示，種糧每畝純收益不過區區7.5元，良田拋荒的現象在同為農業大省的湖南普遍存在。

盡管中央每年的“一號文件”連續9年鎖定“三農”以示重視，政府工作報告多次將解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重；官方陸續出臺了取消農業稅、增加農業補貼等一系列惠農富農政策，但大量農民仍選擇離開土地，到“十一五”末，涌入城市的農民工群體已達2.42億人。

“到了該補償農民的時候了！”全國政協委員劉江認為，盡管政府一直在加大支農力度，但仍然不夠。劉江建議為農民切出兩塊“蛋糕”：調整國家預算，進一步加大支農力度；國有企業也應拿出部分純利潤給農民。而袁隆平的建議更具體：政府應大幅提高糧食收購價格，可以通過高價收購、平價銷售的方式，穩住糧價，提高農民收入。

從制度設計上保障農民權益也顯得日益緊迫。嚴厲打擊惡意欠薪，城市基本公共服務覆蓋農民工，推進農村生產經營體制機制創新，增加農民財產性收入等建議在全國兩會上廣受關注。

國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中表示，今年中央財政將繼續加大“三農”投入，并用了較長的篇幅講述如何在制度上補償農民：更加注重把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民；逐步將城鎮基本公共服務覆蓋到農民工；讓農民無論進城還是留鄉，都能安居樂業、幸福生活。維護關乎農民切身利益的“三權”(土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權)，首次寫入政府工作報告。

農業專家呼吁，惠農政策應走完直達農民的“最后一公里”。全國政協委員、中國農業科學院果樹研究所所長劉鳳之以農業科技為例說，農業科技體制改革要突出科研單位的公益性，不要與農民爭利，農業科技的投入應更多面向基層。

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全國兩會經典語錄

1.老百姓再勤勞，也養不起這么多官啊!

“老百姓再勤勞，也養不起這么多官啊!”全國人大代表、全國人大法律委員會副主任委員、中央紀委原副書記劉錫榮說，4年前全國公務員是600萬人，現在已經增加到1000萬人，一年多100萬人。

官多了不好管，供養成本、教育成本、監管成本和違法違紀查處成本都很高，還容易造成腐敗、財政資金分配使用不科學等問題。因此，他建議制定編制法，制止“官滿為患”。

2.要根治目前中國社會的“奢侈病”，關鍵在于政府。

今年春節中國人境外奢侈品消費達72億美元，創歷史新高；2011年中國奢侈品市場消費總額達126億美元，占全球份額的28%。

全國政協委員、民盟湖南省副主委何清華指出，要根治目前中國社會的“奢侈病”，關鍵在于政府。只有政府以身作則，帶頭采取措施，才能遏制奢靡浪費行為的蔓延。國家必須通過預算管控治理“三公”消費，并公開細目以便輿論監督。

3.雷鋒不是筐，什么都能裝。

“宣傳雷鋒精神要抱有正常心態，要實事求是，隨意的演繹、異化會損害雷鋒的形象，讓群眾覺得不可信，不可信則不可學則難以常態化?！比珖f委員、中國電影文學學會會長王興東力促學雷鋒常態化。

“雷鋒不是筐，什么都能裝?！蓖跖d東說，宣傳雷鋒事跡要有正常心有針對性，學雷鋒要從尋常事做起、要干群一心經常做公開做。

4.人們惱的其實不是茅臺酒，而是政府亂花錢的手。

茅臺酒，成為今年兩會最受矚目的爭議話題之一。多位代表委員以此為切入點提交了關于管控“三公”消費、政府采購、政府作風的建議。全國政協委員、中國社科院學部委員景天魁認為，人們惱的其實不是茅臺酒，而是政府亂花錢的手。

“高檔品，尤其是奢侈品，對政府采購來說，一定得嚴加限制。如有例外，把例外的情況定得清清楚楚、明明白白，就好辦?！本疤炜ㄗh，國家應詳細規定何種情況下政府可以采購高檔品。

5.有100億元，你也不能占1000畝蓋房子!

“有100億元，你也不能占1000畝蓋房子!”全國政協委員劉克崮就中國民眾住房問題指出，由于環境和人口關系，中國不能支持一個單戶有巨大的土地和巨大的房子。

劉克崮強調，住房標準要適合國情，要適度。中國土地少、人多，所以百姓住房大不了，容積率小不了，一定要實事求是。

6.打工掙錢天經地義，不給人家錢良心何在!

人社部部長尹蔚民日前談及農民工的欠薪問題時表示：“打工掙錢天經地義，不給人家錢良心何在!”

尹蔚民稱，為加大解決農民工的欠薪問題力度，去年全國人大修法專門把惡意欠薪寫入刑法，可以治罪。對容易發生欠薪問題的領域、地區實行了制度保障。同時，還加大了宣傳力度和執法力度。

尹蔚民指出，從統計數據看，農民工的欠薪問題是在逐年下降而不是在逐年上升。他提到，人社部現在提出的目標是到“十二五”期末，能夠基本上達到無欠薪。

7.我們國家在加稅時，速度如劉翔;在減稅時，速度如蝸牛。

“我們在加稅時，速度如劉翔；在減稅時，速度似蝸牛。”全國政協委員、普華永道中天會計師事務所有限公司審計合伙人張國俊細數目前稅收弊病。他指出，當前稅收結構不合理，納稅不考慮納稅人具體情況，且稅收使用過程不透明，納稅人回報率低難獲取實質利益。

他建議，應該提高各級政府預算的透明度，大范圍消減稅收幅度，合并國稅地稅隊伍，減少征稅成本。

8.中國人已成世界公民，須避免狹隘民族主義。

在改革開放前，中國每年的出國人數平均僅約1萬人次，到2011年已超過2000萬人次。全國政協常委、外事委員會主任趙啟正表示，中國與世界各地的公眾往來空前頻繁，中國人已經成為名副其實的“世界公民”。

趙啟正同時表示，國際輿論對中國的崛起有壓有捧、反應多樣，“中國威脅論”、“中國崩潰論”、“中國責任論”等論調層出不窮。但他告誡中國公眾，必須避免狹隘的民族主義。中國公眾不僅應有民族自豪感、自尊心，同時也應有放眼全球的胸襟和氣度。

9.少林寺現在就像一塊唐僧肉，大家都想來吃一口。

全國人大代表、少林寺方丈釋永信接受媒體采訪時曾說，少林寺周圍存在的臟亂差、強買強賣等問題讓他很不滿意。釋永信直言，這其中牽涉到利益問題，有太多人在吃少林寺飯，少林寺現在就像一塊唐僧肉，大家都想來吃一口。

釋永信說，當前，少林寺品牌遭嚴重濫用?！斑@是我們所不希望看到的，所以我提出要保護少林寺品牌，希望能引起有關部門的重視?！?/p>

10.公車改革我最有資格提，我早就把我的公車改掉了。別人不愿意說，是他們屁股下還有公車。

全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青做代表10年，提了10年公車改革。而他提倡的“葉氏車改”，可概括為“自購私車，市內交通每月定額補助，出差實報實銷，并實行‘雙軌過渡’制度”。

從當副局長第一天起，葉青就炒掉司機，嘗試著一個人的車改。他說：“公車改革我最有資格提，我早就把我的公車改掉了。別人不愿意說，是他們屁股下還有公車。”

11.教育不是缺錢的問題，是花不出去，因為打醬油的錢不能買醋。

全國人大代表、北京市常務副市長吉林表示，教育經費中的教育事業費不能用于教育基本建設，而現在最缺的是后者。“教育不是缺錢的問題，是花不出去，因為打醬油的錢不能買醋。”

吉林認為，現在的問題是依法增長和按比例增長對財政支出結構的固化起了很不好的作用。對此，他建議，要在體制上有所調整，對教育事業費方面進行調整。

12.中國全年的公務用酒量是每年喝一個“西湖”。

全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青表示，公務用餐接待和公務出差是“三公”的兩個重大組成部分，有測算數據稱，中國全年的公務用酒量是每年喝一個“西湖”。

就此問題，他提出了“關于推進公務用餐和公務住宿改革的建議”，希望能取消領導干部直接報銷權。

13.社會慈善事業是“社會投資”不是“賺錢生意”。

全國政協委員、香港特區政府原民政事務局局長何志平指出，中國慈善事業仍存在不足與誤區。何志平表示，發展社會慈善事業，根本目的不在于賺錢，也不能夠賺錢，更不是為政府省錢，而是透過大型的勸捐和捐獻活動，凝聚全社會對弱勢群體的關懷。“當務之急，是重塑中國社會慈善事業的公信力，推進社會慈善事業的全面發展，使之與國家社會保障計劃相配合。”

14.活熊取膽，熊不疼？它不動，比你涵養大，要是你，早就打滾了。

全國政協委員馮驥才、韓美林聯合提出“關于建議國家立法取締‘活熊取膽’”的提案。韓美林說：“活熊取膽，熊不疼？我挖你一下子，你疼不疼？它不動，比你涵養大，要是你，早就打滾了?！?/p>

“活熊取膽很舒服，不是企業說的，而是半官方的中藥協說的。為什么這時候有公權力的或者是帶有公字號的單位來替獲利者特別是唯利是圖的獲利者說話？這里牽涉到權貴之間的問題！”馮驥才認為，活熊取膽考慮都不用考慮，就應該禁止。

15.那些能保得住“晚節”的，可以終身制。保不住的，就應該把院士的帽子摘掉。

近些年社會上“彈劾”院士制度的聲音比較大，院士終身制引發了民間的質疑。全國政協委員、“雜交水稻之父”袁隆平表示，業界現在弄虛作假的，的確還是有一些。沒有什么成果，也有當上了院士的。

對于院士監督問題，袁隆平稱，院士是可以被投訴的，專門機構受理并派調查小組落實投訴真假。那些能保得住“晚節”的，可以終身制。保不住的，就應該把院士的帽子摘掉。

16.希望各級政府辦大事、興大工程要適度。

全國政協委員、中國北方機車車輛工業集團公司北京二七軌道交通裝備有限責任公司副總經理李海濱說，辦大事、建大工程都要花費大量的錢財，使用大量的民力，消耗大量的資源!

李海濱表示，真心希望各級政府辦大事、興大工程要適度，把省下來的錢用在建好保障房、搞好社保醫保、扶危濟貧、治理污染、保護弘揚中華民族的優秀文化方面，讓老百姓更加富裕一些，讓社會更加寬松、和諧一些。

評 論

帶著兩會的精神風貌再出發

◎文/趙仁偉 周寧

在莊嚴、熱烈的氛圍里，在理性、激情的對話中，2012年全國兩會圓滿閉幕，來自全國各地的代表委員又將奔向四面八方。讓我們帶著沉甸甸的收獲，帶上兩會的精神風貌，從這個春天再度出發。

我們欣喜地看到，今年的兩會上，代表委員較真、務實的勁頭更足了，民主對話的氛圍更濃了?；赝^去的這十多個日夜，5000多名代表委員以負責的精神和飽滿的熱情，認真履行職責，積極建言獻策，既有思想的碰撞，又有情感的交流，既有激烈的爭論，又是朝著同一個目標。兩會上代表委員所表現出的精神風貌，彰顯出我國民主政治建設的新氣象，是全社會奮發有為、昂揚向上精神狀態的一個集中體現。

本次兩會結束了，所有人的智慧，最終都匯聚成廣泛的共識，凝結成豐碩的成果。不論是政府工作報告、年度計劃、年度預算，還是刑事訴訟法修正案、兩高報告等，大會通過的各項報告，為今年的經濟社會發展明確了目標任務，讓中國巨輪在民主法治的航向上繼續破浪前進。接下來，就需要我們以堅定的信心、科學的方法，按照兩會部署的發展大計做好各項工作。

在前進的道路上，肯定不會一帆風順。國際經濟政治形勢風云變幻，國內改革發展任務異常艱巨，越是在不平凡的局面下，越需要我們堅定信心，銳意進取，善于利用各種有利條件，努力克服重重困難，朝著兩會確立的美好目標堅實邁進。

我們相信，代表委員能把這種精神風貌從會上帶到會下，變為一種日常的精神狀態和工作作風，在做好各自本職工作的同時，繼續深入基層走進群眾，廣泛體察社情民意，向社會的丑惡現象叫板，為政府的科學施政獻策。

我們也相信，各級政府部門也會以兩會為契機，時刻保持清醒的頭腦和謙遜的姿態，科學民主決策，依法行政辦事，主動接受代表委員和社會各界的監督，做好各項本職工作，為人民群眾交上一份滿意的答卷。

春天的號角已經吹響，春風的力量催人奮進。國家的富強，社會的進步，離不開每一個公民的點滴努力。讓我們所有人，從這次春天的盛會出發，以昂揚的情緒和辛勤的勞動，創造幸福美好的生活。