強化觀念 樹立形象 全面加快檢察機關領導干部領導方式轉變

中共河南省委書記盧展工同志提出要用領導方式的轉變加快發展方式的轉變。作為檢察機關，尤其是檢察機關的領導干部，如何全面加快領導方式轉變，更好地履行檢察職能服務全省中心工作，是擺在各級檢察機關領導干部面前的一項重要任務。如何進一步學習、領會和貫徹盧展工書記的講話精神，以新的領導理念、領導方式更好地推動檢察工作，是檢察機關領導干部應當認真思考的重大現實課題。

目前，中原經濟區建設已經列為國家戰略，河南省面臨前所未有的發展機遇。加快中原經濟區建設的戰略意義十分深遠，現實意義十分重大。全省檢察機關各級領導干部要自覺適應中央、省委的要求，通過加快領導方式的轉變，全面提升檢察工作水平，有力服務中原經濟區建設。領導干部是決策者、組織者，是檢察工作的推動者和實施者。沒有領導觀念的轉變，就沒有領導素能的提高；沒有領導方式的轉變，就沒有領導水平的提高，就無法樹立領導機關和領導干部的良好形象。下面，筆者結合對盧展工書記關于加快領導方式轉變等一系列重要論述的學習和理解，圍繞全面加快檢察機關領導干部領導方式轉變，需要強化的五種觀念、樹立的五種形象談些認識。

一、強化終身學習觀，樹立博學進取、胸懷大局的檢察職業形象

我們黨歷來高度重視學習問題，始終把學習作為一項關系黨的事業興旺發達的戰略任務來抓。黨的十七屆四中全會提出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為當前和今后一個時期的重大戰略任務。胡錦濤同志指出，必須把學習作為全黨一項十分重要的任務，不斷加強，不斷推進。習近平同志多次提出，領導干部要“愛讀書、讀好書、善讀書”。近年來，最高人民檢察院、河南省人民檢察院對省、市、縣三級檢察院中層以上領導干部進行了大規模的教育輪訓，有力地促進了領導干部素質的提高。但值得注意的是，當前，檢察機關領導干部在學習上還存在一些問題：被動學習的多主動學習的少；泛泛學習的多深入學習的少；應急型學習的多儲備提高型學習的少。有些領導干部滿足于已有知識，習慣憑經驗指導工作，習慣用老辦法解決問題，滿足于吃喝應酬、迎來送往，陷入文山會海，不注意讀書學習，不善于研究思考，講起話來大話空話連篇，言之無物，指導工作照本宣科、人云亦云，缺乏針對性和有效性。原因就是學習不深入，缺乏應有的專業知識和相應的知識儲備。

當今世界和當代中國正處在大變革之中，新知識、新技術、新理念層出不窮。領導干部如果不加強學習、不堅持學習、不刻苦學習，領導方式和思維方式始終停留在過去的階段，就難以勝任所肩負的領導職責，難以適應新的社會環境和工作要求。長此以往，不僅會影響個人的成長進步，也會影響整個工作的開展。讀書學習既是領導干部加強黨性修養、堅定理想信念的重要途徑，也是提高素質能力、勝任本職工作的必然要求。時代需要高素養的領導干部，經濟發展和社會進步需要高水平的領頭人。檢察工作更是如此。筆者過去在基層工作時曾說過這樣一句話：什么是領導？領導就是空中高高飄揚的那面鮮紅的旗幟，就是藍天中那一只領頭的雁，就是人群中那一雙堅韌不拔的眼睛，就是夜色中那一顆閃閃發亮的星辰。作為各級檢察機關的領導干部，我們有責任擎起那面旗、領好那群雁、閃亮那顆星。如果我們不讀書、不學習，領導水平不高，領導素養不夠，領導形象不好，就無法勝任這個職責，無法引領和推動工作。

如何學？一要強化學習就是工作的觀念。毛澤東同志說過：學習本身就是工作，而且是最重要的工作。學習與工作是矛盾的兩個方面，工作需要學習；反過來，學習好才能工作好。《論語》上講“仕而優則學”，意思是說，要想當好官就應該努力學習，把學習置于為官之首。中央領導同志在工作異常繁忙的情況下，堅持請專家學者講授有關經濟、貿易、金融、法律、科技等方面的知識。事實反復證明，領導干部注重學習，工作就會有新思路、新舉措，就能夠實施科學決策，就會有較強的決策力和執行力。如果不注意學習，思維僵化，觀念陳舊，知識淺薄，憑經驗辦事，結果只能是交不完的學費，走不出的低谷，擺不脫的困惑，嘆不完的缺憾。領導干部都肩負著某一方面的工作，必須掌握相應的業務知識和基本的工作方法。要立足本職崗位，把讀書學習與工作實際結合起來，堅持干什么學什么。雖然不可能要求面面精通，但必須懂行；不要求你必須是行家里手，但一定不能是外行。二要強化學習就是責任的觀念。加強學習是領導干部的義務和責任。日常工作中，有的領導同志在總結工作、召開會議、做述職報告時，把“學習計劃沒有很好落實”、“理論學習抓得不緊”等當成無關痛癢的缺點，說起來毫無愧意，聽起來“理由”充足。實際上，這種把“學習不好”視為無足輕重的做法，反映出在我們一些領導同志中存在著忽視學習、不重視學習的傾向，沒有認識到學習是領導干部的一種責任。作為一個領導干部，重視不重視學習，不單單是一個人的行為，而是一個組織的行為，它直接關系到一個領導者能否履行好自己的職責，關系到一個地區一個單位檢察事業的發展和進步。是否重視學習，反映的是一種精神狀態和工作責任心，不學習的背后就是責任心的缺乏和對檢察事業的懈怠。三要強化終身學習的觀念。面對新社會、新時代，學習已經不再是獲取職業準入的一次性“敲門磚”，也不是仕途升遷的“加油站”，而是陪伴終生的永久“動力源”。正如北京師范大學一位教授所說：“一輩子只在工作前接受教育的狀態已經成為過去。教育已經不僅僅是個人為未來所做的準備，而要貫穿個人社會生活的始終。”作為一個領導干部，必須實現“學習的革命”，要把學習作為終身的任務，使學習由外在的要求轉化為內在的自覺，使學習成為一種興趣、一種習慣、一種精神需求、一種生活方式，使自己的思維方式、理論素養、專業能力、知識結構與職業相稱，與時代同步。

領導干部要樹立博學進取、胸懷大局的檢察職業形象。一是博學。博學可以使一個人的內在素質提高、道德修養提升、文化積淀厚重，博學可以使人脫離無知、淺薄和粗俗，博學可以治愚，博學可以冶情，博學可以養氣。古人有句話說得好，“肚有萬卷胸有竹”、“腹有詩書氣自華”。在日常工作生活中可以發現，凡是注重學習和自身修養的人，他們會顯得與眾不同，分析問題、看待問題、解決問題會顯得異常理性和得體，思維方法和工作思路也顯得異常清晰和科學，執法辦案也會展現出良好的職業形象。反之，一個在學習道路上停滯不前的人，很容易就表現出他粗俗膚淺的處世哲學和僵化空洞的思維方式。博學應該成為檢察機關領導干部立身做人、從檢為官的一種職業追求。學習的過程，也是規范言行、陶冶情操、培養德行、提高素質的過程。一個領導干部用于學習上的時間多了，專業能力就會比較強，指導工作的水平就會比較高，生活情趣也會逐漸高雅起來。學習中要做到“專”與“博”相結合，既要加強業務知識學習，能駕輕就熟地指導檢察工作，又能夠了解熟悉相關領域的知識，密切關注世情、國情和社情，這樣我們的視野會更加開闊、思維會更加敏捷，研究工作時才能說到點子上，部署工作時才能安排到點子上，推動和落實工作時才能抓到點子上、抓到關鍵上。二是進取。領導干部是思路舉措的制定者和實施者，是科學發展的引領者和監督者。領導同志進取心強不強，直接影響著檢察工作成效和檢察機關的形象。一些單位工作之所以長期沒有起色，在社會上地位不高、形象不好，與這些單位領導同志的責任心、事業心和進取意識不強有很大關系。要認識到，我們面臨的世情、國情、社情正在發生深刻變化，檢察機關的工作內容和工作要求與過去相比有了很大不同。只有加強學習、保持一種進取精神，才能及時解決工作中遇到的新情況、新問題，才能掌握檢察工作的主動權，更好地服務經濟社會發展大局，才能跟上時代步伐。領導同志在學習的問題上，要有一種不進則退的危機意識，有了這種危機意識，就會有一種不甘落后的工作勁頭，一種干事創業的蓬勃激情，才能以對黨的事業、對檢察事業高度負責的態度，開拓進取，努力工作。比爾·蓋茨曾告誡微軟員工：我們離破產永遠只有180天。有了危機意識，有了學習趕超意識，我們才能激發潛能，昂揚向上。歷史上，“百二秦關終屬楚，三千越甲可吞吳”的成功戰例，講的就是一種臥薪嘗膽，一種永不言棄、不甘落后、奮發進取的精神狀態。領導同志在學習上也要有這種精神。三要胸懷大局。登高才能望遠，謀深才能計長。善學才能善思，善思才能自明，自明才能自通。沒有知識就沒有視野，沒有視野沒有境界，就沒有寬廣的胸懷，就不能做到胸懷大局，其結果只能是只見白云不見藍天，只見樹木不見森林。所以，我們每位領導同志，都要通過孜孜不倦、持之以恒的學習，開闊視野，提升境界，擯棄狹隘，坦蕩胸懷，樹立我們博學進取、胸懷大局的檢察職業形象。

二、強化正確的權力觀，樹立理性、平和、文明、規范的為民執法形象

樹立正確的權力觀，就是要正確地看待和運用手中的權力，這是領導同志的基本政治準則、道德規范和立身之本。如何看待權力？首先，權力是一種責任。權力越大，責任越大；職務越高，風險越高。行使權力需要如履薄冰。一個人如果把自己手中的權力看得過重，權力行使到登峰造極的時候，就意味著他將失去權力。也就是說當別人都認為你有權、都怕你的時候，你就很“危險”了。檢察機關的領導崗位也是一個風險職業，這個權力也是雙刃劍，利害皆有，必須審慎用之。其次，權力是一種義務。領導干部處于領導崗位，使用權力的過程，就是為人民服務、為人民謀福祉謀利益的過程，實質上也就是盡義務的過程。檢察機關領導干部的權力說到底，就是利用權力定紛止爭的過程，是追求公平正義的過程，是執法為民的過程。這個權力一旦與服務分離，只想當官不愿做事，在其位不謀其政，飽食終日無所作為，虛度光陰碌碌無為，思想必然滑坡，工作必然懈怠，進而導致弄權瀆職、腐化墮落。再次，權力需要監督。失去監督的權力必然走向腐敗。領導同志一定要擺正自己的位置，主動接受監督，勇于接受監督，正確接受監督，善于民主決策、科學決策、依法決策，防止剛愎自用、獨斷專行。

檢察權作為一種公權力，除具有公權力的基本特征外，又有其自身的特征。行使好檢察權，必須樹立正確的權力觀。有兩點很重要：一要有大局觀念。沒有大局觀念，司法就失去了它應有的政治性。二要遵循司法規律，否則，就失去了司法的特有屬性。我們想問題、做決策、辦案件都要從大局出發，從長遠著眼，為黨的事業和人民利益著想，捍衛憲法、法律的尊嚴和權威。辦案要想到穩定，執法要想到人民，服務要想到發展。具體工作中，要按照最高人民檢察院檢察長曹建明的要求，樹立理性、平和、文明、規范的執法形象。一要理性執法。法律是理性的產物，理性是法律的精髓。理性就是“至靜無感”、“有識有知”。理性執法重在講理，以法為據、以理服人。理性執法要求我們考慮問題、處理事情不沖動、不盲從、不迎合、不偏執，把握分寸，講究尺度，不突破法律底線。二要平和執法。平和就是要求以平等謙和而不是居高臨下的冷漠態度對待人民群眾，在辦案中要體現平等、客觀、審慎、謙和的工作作風，以和諧的理念和精神、和諧的方式解決人民群眾的訴求，設身處地地考慮當事人的感受以及實際困難，盡可能地給予司法支持和人文幫助。但平和并不意味著容忍、寬宥和放縱犯罪，平和也不等于畏懼和軟弱。平和體現的是一種謙抑原則，但決不能為了機械追求平和而放松了對犯罪行為的追究，那樣，法律將會失去信仰，司法機關將失去尊嚴和威信，平和方式本身也將變得蒼白無力。準確地說，平和執法是以理性客觀為基礎，既是一種司法心態，更是一種司法境界。做到平和執法，就要注意改進執法方式，認真做好釋法說理、化解矛盾、延伸職能等工作，在嚴格依法辦案的前提下，處理好各方面的關系，盡可能取得有關方面對檢察工作的理解和信賴，通過謙和審慎的執法辦案，樹立檢察機關良好的社會形象，進而增強執法的公信力。三要文明執法。文明是相對簡單粗暴而言，文明執法就要改進辦案方式方法，堅決糾正簡單執法甚至粗暴執法的陋習，用群眾信服的方式執法辦案，使人民群眾不僅感受到法律的尊嚴和權威，而且能感受到檢察官的優良素質和嚴謹公正的職業作風、職業道德。四要規范執法。規范是司法公正的前提，也是衡量執法是否公正的重要標準。規范執法的重點就是完善執法管理機制，要注意針對執法活動容易發生問題的環節，進一步細化執法標準，完善業務流程，規范辦案環節，力爭使每一個執法行為、每一個辦案環節都能做到有章可循。

理性、平和、文明、規范執法，是有機聯系、不可分割的統一整體。理性是內涵，平和是心態，文明是態度，規范是標準。當理性、平和、文明、規范執法真正得到落實，成為一種執法理念、一種執法方式、一種執法習慣的時候，全省檢察機關執法觀念就會達到一個較高的境界，執法水平就會達到一個較高的層次，檢察機關良好的執法為民形象就會進一步確立。

三、強化群眾觀，樹立為民、護民、便民、利民的人民公仆形象

群眾觀是毛澤東思想的重要組成部分，是我們黨的事業、各項工作不斷推向前進的力量源泉。強化群眾觀念、重視群眾工作是我們做好一切工作的法寶，更是檢察工作必不可少的工作方法。檢察機關處于群眾工作的第一線，特別是辦案工作，往往會直接接觸群眾、面對百姓，各級院領導干部都要強化群眾觀念、重視群眾工作。這些年我們一些單位、一些部門確實存在著像何平九論中所說的那樣：高速公路快了，調查研究少了，與人民群眾面對面的機會少了；用電腦處理公文多了，但聽群眾的聲音少了，辦事的效率低了。有一次筆者到地方調研，座談時，有位同志的發言對我觸動很深。他說，我們有些領導干部官職大了、權力大了，但做群眾工作的本事小了；文憑高了，學識上去了，但做群眾工作的能力下來了。在執法過程中，面對具體案件多了，面對社會思考的少了；考慮法律效果的多了，考慮社會效果的少了。對此，社會各界也有一定程度的反映。

強化群眾觀念，首先要從感情上尊重群眾。我們到底應該如何看待群眾，如何看待民情民意，如何看待案件當事人，帶著什么樣的感情去對待他們？這是我們應當認真思考的問題。這個問題解決不好，我們的群眾工作就永遠做不好，我們的工作水平就難以有真正的提高。毛澤東同志在《論持久戰》中講道，“很多人對于官兵關系、軍民關系弄不好，以為是方法不對，我總告訴他們，是根本態度和根本宗旨有問題，這個態度就是尊重士兵和尊重人民”。所以，樹立群眾觀念就要首先尊重群眾、尊重民情、尊重案件當事人。真正在思想上尊重他們、感情上貼近他們、工作上依靠他們、生活上關心他們，做到執法為民，服務方便人民，從檢惠及人民。其次要提高做群眾工作的能力。檢察工作要上水平，必須在提高群眾工作能力上有新作為，要把提高群眾工作能力作為領導干部的必修課。近些年來，我們不少干警包括一些領導干部，群眾觀念淡薄了，用在為民、護民、利民、便民上的心思少了，以致出現文憑高群眾工作能力低、官職大群眾工作能力差的反常現象。筆者認為，樹立群眾觀念，一要解決案件辦得準的問題。執法辦案要“定紛止爭，明辨是非”，必須做到事實清楚、證據確實充分、定性準確、處理適當、程序合法、經得起歷史檢驗，經得起媒體輿論的監督，發揮好執法辦案維護公平正義的作用。這是執法辦案的價值追求和基本要求，是所有案件都要達到的目標，也是人民群眾對我們最起碼的要求。二要解決好辦得好的問題。要做到“案結事了，息訴罷訪”，不留后遺癥，不發生新的矛盾和涉檢上訪，發揮好執法辦案、促進社會和諧穩定的作用。這是執法辦案應當追求的更高境界，是絕大多數案件都要達到的目標，也是最大限度地維護人民群眾利益的重要體現。三要解決說得清的問題。我們每作出一個決定，包括立案、批捕、起訴、不批捕、不起訴、撤案、撤訴和抗訴、不抗訴，都要做到于法有據，理由充分，善于釋法析理，善于用人民群眾最能接受的方式、最通俗的語言答疑釋惑，讓他們理解、信任、支持我們的工作，從而減少誤解、曲解和不信任。四要解決好氣要順的問題。要盡我們最大努力，暢通各種渠道，保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權，最大限度地讓檢察權在陽光下運行，真正把檢察工作置于人民群眾的有效監督之下。建立健全網絡輿情和民意收集、溝通、研究和轉化機制，完善落實特約檢察員、專家咨詢委員會等制度，加強同人大代表、政協委員的聯系，把人民群眾的意見建議作為檢察工作決策的重要依據。筆者認為，一個社會的和諧需要三大支撐：一是利益分配機制，它解決的是貧富不均的問題；二是利益訴求機制，它解決的是公平公正的問題；三是利益表達機制，它解決的是人民當家作主參政議政的問題。這三個支撐缺一不可。上面提及的“四個要”，實質上講的就是訴求機制和表達機制。其實古往今來莫不如此。“和諧”二字本身就是讓人人有田可種，人人有話可說。做到了這兩點，社會就和諧了。古人尚且明白這個道理，我們也更應該明白。

只有增強群眾觀念，才能樹立起檢察官的公仆形象。對此，要切實做到四點：一要虛心待民。月盈則虧，水滿則溢。鄭板橋寫過一首著名的詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲；些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”內鄉縣衙有一副很著名的對聯：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”這些都是勸告為官者要擺正官與民的關系，從中找準自己的坐標，正確對待自己，正確對待群眾。古人尚且如此強調為官之道，我們檢察機關的領導干部更應該在群眾面前虛懷若谷，注意向群眾學習，提高群眾工作水平。盧展工書記曾在河南省紀委全會上很形象地說了一句話，令人深思：有些人任命書一下，一當上官，走起路來都不一樣。有些人太把自己的官當做官，太把自己的權力當權力，官氣十足，官架子十足，與人民群眾距離很遠。有句話說得好，一個運動員當他走下冠軍領獎臺的時候，他已經不是冠軍了。一個領導干部，當他與人民群眾離得太遠，自己的權力用到極致的時候，群眾都畏懼他、害怕他的時候，他也離垮臺不遠了。二要真心為民。人民群眾最講公道。群眾在你心里有多重，你在群眾的心里也就有多重。敬愛的周總理逝世后，百萬群眾自發地在長安街迎送靈車。焦裕祿同志把一顆赤誠的心捧給了蘭考人民，人民則以十倍百倍的親情給予回報。新華社原社長穆青同志，1990年再訪蘭考時曾感慨地說道：最使我們感動不已、夜不能寐的是人民群眾對焦裕祿的深情懷念。領導干部有了一份公仆情懷，自然就少了官腔、官味和官架子，干群之間就多了一份坦誠，執法就多了一份公正。三要執法護民。執法護民是我們的職責所在。要緊緊圍繞影響民生的突出問題加大法律監督力度，依法嚴厲打擊影響人民群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領域的職務犯罪，著力解決人民群眾反映強烈的執法司法不公問題，妥善處理涉及群眾利益的難點、熱點問題，充分保障人民群眾享有的合法權益。四要服務便民。這是檢察機關群眾觀念的重要體現。要進一步深化檢務公開，最大限度地拓寬公開渠道、擴大公開內容，讓老百姓真正了解檢察工作，關心檢察工作，支持檢察工作；要認真落實檢察長接待日、點名接訪、信訪督查專員、領導包案、處理重大疑難涉檢信訪案件公開審查、檢察開放日等制度，做到讓人民群眾有話能說，有冤能申，有委屈能表達，真正樹立起檢察機關領導干部親民、愛民、便民、惠民的人民公仆形象。

四、強化正確的政績觀，樹立不說空話、不虛報浮夸、不搞花架子的求是人格形象

領導要有領導形象，更要有人格魅力。形象、魅力和能力對于一個領導干部來講，一個都不能少。領導同志有什么樣的政績觀，就會有什么樣的政績追求，就會在大家心目中樹立什么樣的人格形象。值得注意的是，目前一些領導同志身上或多或少地暴露出這方面的問題：有的做事不實事求是，弄虛作假、報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，辦案指標“注水”造假，搞攀比浮夸，搞“數字政績”；有的不是把主要精力放在扎扎實實地抓工作上，而是熱衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯，做表面文章，說空話、大話，搞花架子，搞形式主義；有的抓工作不注意遵循司法規律，工作思路不清，重點不突出，急功近利，重形式輕實效；有的工作浮躁，滿足于一般號召，說和做兩張皮，名和實兩回事，講起來頭頭是道、干起來不見實招，“決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上”，說了就算做了，正在做的他會說成是已經做好了。諸如此類的問題，害人害己。一個單位、一個部門，領導同志如果不能做到實事求是，大家都會投其所好地欺上瞞下，你就無法做到耳聰目明、科學決策。如果一個領導務實求是，誰也不敢好大喜功。這是規律。

政績觀決定著領導干部的工作態度、工作思路和工作方法。政績觀是否正確，不僅影響到領導干部自身的健康成長，更關系著檢察工作的健康發展，進而影響著檢察機關的社會形象。樹立正確的政績觀，是貫徹科學發展觀的必然要求，是轉變檢察機關領導方式的一項重要內容。盧展工書記在干部作風方面有過一系列闡述，對檢察機關領導干部確立正確的政績觀具有重要的指導意義。他特別強調，領導干部有兩件事要做好：一是把風氣搞正，二是把工作做實。這話講得非常好。沒有正確的政績觀，風氣就不會搞正；沒有求真務實的領導作風，工作就不可能做實。筆者認為，要做到這兩點，必須做好四個轉變：一是看問題的方式要轉變。盧書記說，群眾可以多看成績，多看好的一面；但領導同志一定要多看問題，多看不足，更多地研究問題、解決問題。二是領導方式要轉變。要尊重科學、尊重規律，尊重老百姓，真正按規律辦事，真正對事業負責，對人民負責，作為我們來講，還要做到對憲法和法律負責，不能靠拍腦袋決策問題。制定目標要“跳起來摘挑子”，落實工作要沉下心來打基礎，既學會“跳”更要注重“沉”。為檢不在言多，重在求實用心。盧書記講，領導干部要少說多做，做不到的不要說，說到的必須做到。我們有些同志恰恰是說得多做得少。三是抓工作的方式要轉變。抓工作不能滿足于一般要求、一般號召，要深入實際調查研究，立足于“實”、立足于“做”、立足于“效”，真正按照盧書記所講的“三具兩基一抓手”的要求，撲下身子在具體上求突破、在具體上求深入、在具體上求落實。四是執法辦案的方式要轉變。案件既要辦準，又要辦好；既要于法有據，又要注重在法律范圍內最大限度地擴大社會效果；既要立足檢察職能，又要注重職能延伸，在服務便民上下工夫，在化解矛盾上下工夫，在促進社會和諧上下工夫。這些轉變，轉的是一種精神狀態，轉的是一種工作作風，轉的是一種方式方法，轉的是一種能力水平，關鍵要轉到實干上。

檢察機關的每一位領導干部要樹立正確的政績觀，應當做到以下幾點：一要遵循規律。無論在任何時候、什么樣的情況下，實現政績的思路、方法、措施，都應當符合客觀實際、符合司法規律，提高決策的科學性、減少盲目性。比如辦案的數量、質量、效率與效果之間的關系，批捕起訴準確率的設定，不起訴率的控制，自偵案件立案數、起訴數與判決數的比例，大要案結構，訴訟監督效果的衡量標準，等等，這些都有特點和規律，都要遵循規律去辦。二要求真務實。就是要把工作的立足點放在真抓實干上，察實情講實話，出實招求實績，不作假不玩虛，扎扎實實地推進工作。求真務實是一面鏡子，要經常用來照一照；求真務實是一把尺子，要經常用來量一量；求真務實是一桿秤，要經常用來稱一稱。三要重視統籌。要堅持以檢察業務工作為中心，統籌各項工作協調發展；要堅持法律監督與自身監督并重，業務建設與隊伍建設并重；要正確處理履行檢察職責與服務大局的關系，既要防止脫離大局孤立抓業務工作的傾向，又要杜絕偏離檢察職能搞服務的做法；正確處理嚴格執法與保障民生的關系，既要注意防止離開黨的宗旨講機械執法，又要注意防止脫離法治軌道講和諧；正確處理辦案數量、質量、效率和效果的關系，既不能因為強調加大工作力度就放松對辦案質量的要求，也不能因為強調辦案質量就放緩辦案節奏、拖延辦案時間，更不能因為強調辦案效率就犧牲案件質量；正確處理法律效果與社會效果的關系，既要嚴格執行法律依法辦理案件，又要防止孤立辦案就案辦案，做到統籌兼顧，在追求法律效果的同時，努力擴大社會效果，使執法辦案既符合法律要求，又促進經濟社會發展，順應人民群眾的期待。四要強化責任。盡心盡責，再復雜的問題也能得到解決；漠視責任，再簡單的工作也會出現差錯。衡量一個領導干部政績觀的重要標準，就是看他的責任心，看他是不是在認真地做事、用心地工作。干工作有私心雜念不行，沒有責任心更不行。我們領導干部必須不斷強化責任意識、增強責任心，真正把心思放在研究問題、推動工作上，要用強烈的事業心、責任感和扎扎實實的工作業績，取得群眾信任，贏得人格魅力，樹立良好形象。

五、強化勤政廉政觀，樹立勤勉敬業廉潔自律的良好公眾形象

檢察機關是國家法律監督機關，是反腐敗的重要職能部門，職業的特殊性和崗位的重要性，決定了領導干部必須作勤政務實的表率、廉潔奉公的楷模。具體要做到“正、勤、廉”。

一要正，正派才得人心。正派是一種好的人品，也是從檢為官者必須具備的道德素質。作家蕭軍說過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官首先必須是好人。”司馬光在《資治通鑒》里有一段話：有德有才謂之圣，有德無才謂之賢，無德有才謂之小，無德無才謂之愚。目的是告誡皇帝用人要重德兼才，德才兼備。意大利詩人但丁也說過：“道德常常能彌補智慧的不足，而智慧永遠彌補不了道德的缺陷。”這些論述都說明“德”對于做人做官的重要意義。德是為政之本，也是做人之基。德高才能望重，德好才能樹威，德高望重才能贏得人心。所以，我們每一位領導干部都要不斷加強自身修養，提高道德水準，堅持以德為本，以才立身，德才兼修，努力做一個有德有才、德才兼備的優秀領導干部。

二要勤，勤政才有希望。領導同志要十分珍視自己的工作崗位，要把自己的職位看成是為民服務、施展才干、體現價值的難得平臺，為官一任，不能滿足于看攤守業，要勤于開拓，創造性地謀劃和推動工作，這樣，事業才有希望，群眾才能擁護，好的形象才能樹立。一個領導干部，如果只是不求有功但求無過，部署工作照本宣科，領導說啥你記啥，不發揮不創造，遇到矛盾就上交，碰到問題繞著走，做太平官當甩手掌柜，甚至一天到晚見不到你人影，連掌柜也不想當，那是嚴重的失職。人的能力有大小，但對事業的追求不能懈怠。只要我們恪盡職守，切實盡到我們最大的努力去工作、去奮斗，就會得到同事們的認可和社會的肯定。

三要廉，廉政才能生威。馬克思曾經說過：“不可收買是最高的政治品德。”為官從政，一不要為權力所害，二不要為金錢所毀，三不要為酒色沉迷。領導干部廉潔從政本身就是一種人格力量，誰廉政，誰就有主動權、發言權，誰才能永遠立于不敗之地。檢察機關領導干部要自覺把自身正、自身凈、自身硬作為基本要求，加強黨性修養，嚴格自我要求，嚴守政治紀律、經濟紀律、廉政紀律、作風紀律和檢察工作紀律，做嚴于律己、廉政勤政的表率。

（作者系河南省人民檢察院黨組副書記、副檢察長）