涵養(yǎng)稅源 嚴征細管 創(chuàng)新機制 聚財有道

商丘市民權縣縣委書記王仲田在一份民權地稅專報文件上批示：2011年民權縣地稅局緊緊圍繞全縣“發(fā)展、穩(wěn)定”大局，主動融入，積極作為，創(chuàng)新模式，嚴征細管，地稅收入突破兩億大關，成績巨大，貢獻突出，值得肯定與贊揚！新的一年應再接再厲，在強化稅源管理、依法加強征管、堵塞跑冒滴漏、規(guī)范征收行為、提升行業(yè)形象上再有新作為，再作新貢獻！

民權縣委副書記、縣長姬脈常在前不久召開的民權縣三級干部會議上通報，“十一五”以來，民權縣緊緊圍繞構建中原經(jīng)濟區(qū)東部支撐這一戰(zhàn)略構想，以商丘市“一核兩翼”西翼發(fā)展定位，積極融入，跨越發(fā)展，成為全省“十強”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省冷鏈物流裝備高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地，2011年度全省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省最具產(chǎn)業(yè)競爭力集聚區(qū)，被河南省委、省政府確定為省級新型工業(yè)化、環(huán)境友好型、產(chǎn)城聯(lián)動型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點培育對象，民權速度、民權現(xiàn)象正為世人驚嘆與樂道。針對“錢從哪里來、人往哪里去”這一時代扣問，民權給出了不錯的探索和回答——財力支撐發(fā)展，放水涵養(yǎng)稅源，依法科學征管，經(jīng)濟良性循環(huán)，這其中，民權地稅充當了主要的角色，成為民權經(jīng)濟脈動線上的一個重要節(jié)點。

克難攻堅 奪隘闖關

稅收是保證國家機器運轉的經(jīng)濟基礎和宏觀調控的重要手段。民權縣地稅局緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”的總體工作思路，認真踐行“四個重在”實踐要領，堅持“收好稅、帶好隊、定好位”，服務、服從于民權“爭先晉位、跨越發(fā)展”大局，正確分析和把握全縣經(jīng)濟稅收形勢，以組織收入為中心，大力推進依法治稅，強化稅收征管，主動融入，克難攻堅，爭先求突破，實現(xiàn)工作大跨越。2011年度，民權縣地稅局財稅收入再創(chuàng)新高，累計組織入庫各項收入2.02億元，首次突破2億元大關，其中，稅收收入1.93億元，同比增長114.1％，增收1.03億元；地方級稅收收入1.36億元，占收入計劃的144.2％，同比增長63.7％，增收5302.6萬元；縣鄉(xiāng)級稅收收入13288.4萬元，同比增長64％，增收5184.5萬元；“兩稅”收入4302.4萬元。稅收總量和地方稅收均首次突破1億元大關，稅收收入實現(xiàn)歷史新跨越，增速增幅再創(chuàng)新高，收入質量穩(wěn)步提升，民權縣地稅局實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局，為促進民權縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了突出的貢獻。

多謀善斷 嚴征細管

2011年，民權縣地稅局為了配合民權縣委、縣政府“緊緊圍繞商丘市‘一核兩翼’西翼發(fā)展定位，以‘四項重點工作和十項突破’為抓手，重發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧”的工作思路，在經(jīng)濟稅收形勢極其復雜的情況下，緊緊圍繞“服務科學發(fā)展，共建和諧稅收”的總體工作方針，善于抓住機遇、把握大局，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，強化責任感和緊迫感，牢牢把握收入工作的主動權，扎實工作，圓滿完成全年各項工作目標任務，開創(chuàng)了民權縣地稅工作的新局面。

組織收入是稅務部門的中心工作。2011年初，民權縣地稅局就緊緊抓住組織收入中心不放松，采取措施，狠抓落實，確保了稅款的應收盡收。

一是堅持組織收入原則，提高收入質量。牢牢堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的收入原則，建立健全領導包片、科室包所的收入工作聯(lián)系制度，著力構建收入穩(wěn)定增長的長效機制，嚴格收入目標管理，不斷完善組織收入質量考核，切實提高收入質量。

二是強化收入分析和預測，提高科學性。建立完善月度分析例會、重點納稅戶聯(lián)系、重大稅源變化報告等在內(nèi)的一系列稅收分析機制，依托新征管系統(tǒng)，廣泛采集基礎數(shù)據(jù)，進行稅收收入進度、增減原因及稅收與經(jīng)濟關系的分析研究，深入企業(yè)開展稅收調研，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)和稅源變動趨勢，有效防止了稅款流失。

三是抓好重點稅源控管。加強日常巡查，落實重點稅源聯(lián)系制度，對重點稅源、重點項目、重點行業(yè)進行實地調查和跟蹤管理，不斷提高稅收征管的質量和效率。突出抓好電力、房產(chǎn)、建筑、運輸?shù)戎攸c行業(yè)企業(yè)，全程跟蹤監(jiān)控，做好納稅評估，保證稅收及時、足額入庫。

四是加大稽查力度，開展稅源清查和專項檢查。結合新征管系統(tǒng)上線，在轄區(qū)內(nèi)實行“地毯式”、“拉網(wǎng)式”清理檢查，分類型做好調查摸底工作，堵塞稅收漏洞。認真開展房地產(chǎn)、建筑安裝、電力、交通運輸業(yè)稅收專項檢查，嚴厲查處涉稅違法行為，共查補稅款601.4萬元，同比增長143.4％。

五是加強信息化建設，提升信息管稅水平。民權縣地稅局全局上下全力以赴，克服了不少困難和挑戰(zhàn)，出色地完成了3167戶納稅人基礎數(shù)據(jù)信息采集、確認、維護和錄入工作，確保了全省集中統(tǒng)一的新征管系統(tǒng)在2011年4月1日成功上線運行和應用。民權縣地稅局積極推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，累計簽訂“三方協(xié)議”1760戶，簽訂率100％，驗證生效率99.43％，電子繳稅綜合比率達到77.35％。

六是優(yōu)化納稅服務，確保新系統(tǒng)穩(wěn)定運行。開展辦稅服務廳“優(yōu)質服務年”活動，認真部署新系統(tǒng)上線后納稅服務工作，推行首問責任制、一次性告知制、AB崗工作制、限時辦結制等制度，開通熱線電話，及時做好涉稅事項解釋，實行辦稅服務廳例征期領導帶班制度，現(xiàn)場協(xié)調處理可能出現(xiàn)的各種問題，確保稅款征收正常運行。

七是統(tǒng)籌謀劃，形成綜合治稅合力。搞好稅收籌劃，主動與當?shù)攸h委、政府溝通和聯(lián)系，及時匯報組織收入進度，爭取大力支持，并與政府相關職能部門密切配合，嚴格先稅后證制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌控隱蔽性稅源信息，努力形成齊抓共管的協(xié)護稅良好工作氛圍。

潮平岸闊 風正帆懸

民權縣地稅局局長賈學衛(wèi)在認真分析2012年經(jīng)濟形勢之后這樣表示：新的一年，地稅工作將主動融入中原經(jīng)濟區(qū)建設大局，緊緊圍繞民權縣“四項重點”工作和新型農(nóng)村社區(qū)建設，著力擴大開放，著力民心民生，著力構建和諧，在探索新型“三化”協(xié)調發(fā)展上，確立全年的工作重點：首先是規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的稅收征管。民權縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)已達到一定規(guī)模，但實現(xiàn)稅收收入仍相對乏力，今年要在轉方式、調結構方面著力推進，實現(xiàn)新的突破。2012年，民權縣地稅局將把規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收征管作為一項重點工作來抓，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速、健康發(fā)展。其次是落實招商引資稅收優(yōu)惠政策。把“免三減二”的稅收優(yōu)惠政策落到實處，這樣，既能保證稅款正常征收，又能享受到省政府關于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收的返還獎勵。最后是深化改革，撤銷不合理文件。本著實事求是、有利發(fā)展的原則，對原來制定的地方性法規(guī)進行清理，對于不符合國家稅收政策也不利于企業(yè)發(fā)展的文件，予以廢止。

總之，在新的一年里，民權縣地稅局將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局，認真貫徹落實商丘市地稅局和民權縣委、縣政府工作部署，堅持以組織收入為中心，以文化興稅為主線，以實施考核激勵和創(chuàng)建省級文明單位為抓手，以做好稅收征管、稅收法治建設、信息化建設、稅收稽查、納稅服務、基層所建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設八項工作為途徑，著力打造堅強有力的領導班子、團結和諧的干部隊伍、廉潔高效的部門形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，砥礪奮進，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

欄目主持：曹永欽 蘇世民

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